深化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新 加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)

◎ 工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng) 羅 文

很高興參加第11屆中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)。今天，來(lái)自政產(chǎn)學(xué)研、投資機(jī)構(gòu)、新聞媒體等各方面的代表相聚一堂，交流產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，研討促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的模式，很有意義。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀，向各位代表和嘉賓致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

黨的十九大明確提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打開(kāi)科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，關(guān)鍵在于政產(chǎn)學(xué)研用各方面協(xié)同發(fā)力。近年來(lái)，工業(yè)和信息部深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，著力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，取得了積極進(jìn)展和成效。

一是制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，主要目的就是解決面向行業(yè)的共性技術(shù)缺失問(wèn)題，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化應(yīng)用，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。目前，已經(jīng)批復(fù)創(chuàng)建了國(guó)家動(dòng)力電池、國(guó)家增材制造、信息光電子、印刷及柔性顯示、機(jī)器人5家國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，各省市已認(rèn)定和培育近40家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。以山東省為例，今年初公布了首批制造業(yè)創(chuàng)新中心試點(diǎn)，包括海爾集團(tuán)牽頭的家電智能制造創(chuàng)新中心、山東省機(jī)械設(shè)計(jì)研究院牽頭的智能制造創(chuàng)新中心等14家。這些制造業(yè)創(chuàng)新中心，將為山東省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。

二是企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來(lái)，我部和財(cái)政部聯(lián)合認(rèn)定了494家“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，其中一批企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已達(dá)到10%，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量近200家，成為制造業(yè)重要的創(chuàng)新源泉。目前，在3D打印、納米材料、生物醫(yī)學(xué)工程、智能制造等一些重點(diǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)建立起一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

三是科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得新的突破。通過(guò)實(shí)施“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”、“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”、“大型飛機(jī)”等科技重大專項(xiàng)，成功突破了一批重大產(chǎn)品，部分領(lǐng)域核心零部件依賴進(jìn)口的“卡脖子”問(wèn)題得到緩解。比如，采用全國(guó)產(chǎn)CPU處理器的超級(jí)計(jì)算機(jī)“神威?太湖之光”多次刷新世界紀(jì)錄；大型、高速五軸加工中心保障了航空典型結(jié)構(gòu)件的批量生產(chǎn)，萬(wàn)噸級(jí)鋁板張力拉伸機(jī)、大型貯箱成套焊接裝備等成功應(yīng)用于大飛機(jī)和長(zhǎng)征5號(hào)新一代運(yùn)載火箭研制。

四是科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。我部聯(lián)合財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)印發(fā)《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品、新裝備首臺(tái)（套）示范應(yīng)用。圍繞數(shù)控機(jī)床、新材料、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，培育建成了19家產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、200家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室，為科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程化提供了有力支撐。

當(dāng)前全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略形成交匯，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)已是大勢(shì)所趨。在這一過(guò)程中，必須深化產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心的網(wǎng)絡(luò)化布局。每年我們將遴選條件成熟的省級(jí)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)培育升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托制造業(yè)創(chuàng)新中心，深化產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源的協(xié)同，最終形成以創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。

二是進(jìn)一步組織實(shí)施好科技重大項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施好科技重大專項(xiàng)等科技項(xiàng)目，積極對(duì)接“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”，促進(jìn)科技項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的有機(jī)結(jié)合，形成產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合力，突破一批技術(shù)瓶頸，有力支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三是探索產(chǎn)學(xué)研合作有效機(jī)制。引導(dǎo)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等，建立以利益為紐帶、緊密合作的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，探索建立科學(xué)合理的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作機(jī)制。

四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)構(gòu)建有利于企業(yè)創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制，建立產(chǎn)學(xué)研緊密合作的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新科研、技能、管理等人才培養(yǎng)模式，打造產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的多層次人才隊(duì)伍，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“把制造業(yè)搞上去，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是核心。”我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作打開(kāi)新局面。(本文系作者在第十一屆中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)上的講話)