化工園區環境風險評價及風險管理

劉 標

（江蘇新清源環保有限公司淮安分公司 江蘇淮安 223001）

引言

化學工業園又叫化學工業區，是現代化學工業為適應資源或原料轉化，順應大型化、集約化、最優化、經營國際化和效益最大化發展趨勢的產物。近年來，化學工業園的興起已經成為我國化工發展方向的主要模式，相繼建立了南京化學工業園區、天津開發區化學工業園區、武漢化工發展區等等一批大型化工園區。化工園區的建立在創造巨大經濟效益的同時，也給工業園區周圍環境產生較大影響。其中，大量污染物、大量易燃、有毒危化品的存在，容易產生環境污染事故。因此，做好化工園區規劃環境風險評價，提出有針對性的風險管理，對實現化工園區環境保護與經濟發展共贏具有積極的現實意義。

1 化工園區類別

根據《中國開發區審核公告目錄》規定，化工園區通常可以分為老企業擴張型、精細化工型、大型石油化工型和城市搬遷型化工園區四類類。

1.1 老企業擴張型化工園區

主要是在原化工企業基礎上，依托已有較為成熟的產業基礎上，積極發展化工產業等，主要布局于內陸區域，如山東一帶老企業擴張型化工園區分布較多。1.2精細化工園區。是以生產精細及專用化學品為主的中小型企業，如常州化工開發區、張家港經濟開發區化工園區等多屬于此類。

1.2 大型石油化工型化工園區

多是擁有規模較大的煉油高級裝置，配套產業鏈較為成熟，規模大，交通便利，如上海化學工業區、南京化工園區等。

1.3 城市搬遷型化工園區

城市搬遷型化工園區主要是指將分散于城區老化工企業搬遷、集合于化工園區內，從而建設成為新的化工園區的一種模式。

2 化工園區風險特點

2.1 風險源眾多

化工園區的化工企業多為重工業、高污染類型，環境風險較高。常見的風險有火災、爆炸、有毒有害危險物料等，此外，化工園區內的化工企業相對集中，一旦發生環境風險，就會易發重大事故而成為重大風險源。

2.2 風險源聯系性

化工園區內企業聚集，火災、爆炸、有毒有害物質泄漏等風險源較多，這些風險源一旦發生風險事故極易誘發相鄰風險源發生事故，造成連鎖反應，加大環境事故的破壞性。

2.3 風險破壞性

化工園區一旦發生風險事故，極易造成較大經濟損失和人員傷亡。此外，隨著園區入駐企業的不斷增加，人、財、物將會在短時間內向園區集聚，因此，化工園區事故的潛在損失較大。

3 化工園區環境風險評價

3.1 環境風險評價類別

（1）根據風險影響的受體來看，環境風險評價包括生態風險和人體健康風險兩大類。（2）根據環境要素視角分析，環境風險評價則包括大氣、土壤、水環境風險評價等等。（3）根據風險評價結果表征形式來看，環境風險包括定性、定量以及半定量環境風險評價。（4）根據風險評價時段分析，環境風險評價包括概率風險評價、實時后果評價以及事故后后果評價。（5）根據風險產生原因分析，環境風險評價則可以劃分為自然災害、環境風險以及社會風險評價三類。（6）根據風險評價對象分析，環境風險又分為建設項目環境風險評價、區域環境風險評價以及規劃環境風險評價。

3.2 化工園區環境風險評價問題分析

與歐美發達國家相比，我國的環境風險評價發展較晚，無論是環境風險評價方法，還是評價技術都較為單一。就化工園區項目建設環境風險評價來看，主要表現在化工園區選址與環保距離確定缺少統一標準和技術方法；化工園區環境風險綜合評價方法較少，綜合評價方法中設定的指標權重受主觀因素影響較大，導致環境風險評價結果容易受到影響。此外，化工園區突發環境事件應急處置體系及管理模式操作性不強，有待進一步完善針對化工園區的環境風險應急體系和管理模式。基于污染事故風險的化工園區的風險承載力研究不足。

3.3 化工園區環境風險評價實例分析——以江蘇省西北某化工集中區為例

（1）化工集中區概況。江蘇省西北某化工集中區規劃面積9.04平方公里，園區的發展定位為精細化工、橡塑加工等，園區內共有化工企業30家。（2）環境分析評價方法及技術路線。采取資料收集、現場調查、發放問卷調查等對園區環境風險源進行調查；采取一級、二級指標，分別賦值并確定化工集中區風險評估登記。（3）環境風險評價內容。化工園區風險源固有風險主要通過危險性分析及化工企業發展規模進行表征分析。從環境風險控制機制分析來看，該園區環保基礎設施較為完善，園區設立有專門的環境監管機構，園區應急隊伍及物資配備齊全。但也存在園區無風險監控及預警平臺，未組織環境應急防范演練等問題。（4）環境風險評價結果。從化工集中區企業建設情況、環保基礎設施、環境風險防范管理以及周邊敏感保護目標分布情況進行分析評價該化工集中區環境風險。存在的環境問題主要有：化工集中區500m衛生防護距離內有居民；化工園區日常監測不夠規范，監控體系有待完善。針對存在的問題，一方面是加強環保知識宣傳，加快搬離化工集中區500m衛生防護距離內的居民；另一方面，加強化工園區環保基礎設施建設投入力度，加強日常應急演練，提高應對突發環境事件的能力和水平。

結語

隨著化工園區的快速發展，伴隨著環境污染問題成為擺在園區發展面前必須要認真考慮的問題。因此，要根據化工園區風險特點，認真做好化工園區風險因素分析評價，采取有針對性地措施，加強風險管控，保障化工園區可持續發展。