文丨 朱永華
過去我們對于“誠信做人”的理解,往往僅局限于道德上的模糊評判,而且出于個人價值觀的不同,往往還是仁者見仁智者見智。如今,通過《意見》的實施,讓“守信用”成為社會每個人一生的座右銘,并切實感受到守信用走遍天下,失信用寸步難行。
近日,國家發改委、民航局、鐵路總公司等多部門聯合發布相關意見,在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器、火車,推動社會信用體系建設。意見自2018年5月1日起實施。這意味著從那天開始,不聽勸阻在動車上抽煙,也可能會被限制乘火車180天。
在現實生活中,信用缺失給社會帶來的傷害甚至破壞不僅非常普遍,也最令人困擾和頭疼,逃避債務、借錢不還“玩失蹤”,冒用優惠(待)身份證件、使用偽造或無效優惠(待)身份證件購票乘車,持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車,無票乘車、越站(席)乘車等等弄虛作假行為,因為夠不上刑事追究,行政處罰的又難以產生威懾和持續效力,使得一些失信責任人“屢罰屢犯”,根本不拿個人信用當回事,見便宜就上。以至于造成整個社會陷入“信用危機”,“不和陌生人說話”也就成了很多人信奉的處世準則。
雖然各地對于信用缺失的處罰也是頻頻出招,比如普遍采用的“黑名單”措施,但因為缺少“全國一盤棋”,所發揮出的威懾力也十分有限,很難完全做到“一朝失信處處受限”,而這次由國家發改委等多部門聯合發布相關實施意見,不僅對“黑名單”處罰進行了規范和完善,對失信責任人統一了懲戒標準,更關鍵的是形成了全國“一張網”,無論責任人在全國任何地方出現了規定中的失信行為,都將被納入這一征信系統,這也意味著真正的“一朝失信處處受限”將在整個社會全面啟動。
對于時下的很多人來說,“你這人不講信用”,或只是一句道德表達乃至朋友之間的戲言與調侃,并不會給對方帶來實質性的影響,然從今年5月1日之后,無論貪圖小便宜持他人殘疾證、學生證購買半價火車票,還是禁煙場所吸煙,亂丟垃圾不遵守公共文明等“不拘小節”,在受到行政的處罰的同時,都可能會給自己的個人征信抹上“污點”,而這個“污點”還不能輕易擦去,比如在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區域吸煙的,依據相關法律法規應予以行政處罰的,各鐵路運輸企業都將限制其購買車票,有效期為180天,也就是說半年之內再無法乘火車出行,這在時下的“流動社會”,無疑具有很強的威懾力。
根據國家多部門聯合發布的意見,納入征信系統懲戒的相關行為可謂“包羅萬象”,不僅涵蓋了“陸海空”客運的方方面面,包括財政性資金管理使用領域中存在的弄虛作假、虛報冒領、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務,以及證券、期貨領域的罰沒款逾期未繳納,特別是為社會所痛恨的“老賴”行為等等,都盡數歸于失信范疇,任何一項失信,都可能讓責任人“寸步難行”。
過去我們對于“誠信做人”的理解,往往僅局限于道德上的模糊評判,而且出于個人價值觀的不同,往往還是仁者見仁智者見智,比如,在不少人的眼中,占個人的便宜是失信,對國家和集體的財物則是“不占白不占”,并不認為占國家和集體“便宜”和違反公共道德、擾亂公眾秩序等也是很嚴重的失信行為。因此,在距《意見》正式實施還有一個多月的時間里,應當加大對樹立個人征信價值認同的廣泛宣傳和普及,通過輿論傳播營造出濃郁的社會征信氛圍和良好的落地環境,通過《意見》的實施,讓“守信用”成為社會每個人一生的座右銘,并切實感受到守信用走遍天下,失信用寸步難行。