加強農村公路養護質量的管理、技術措施探討經驗談

徐安榮

臨滄市鎮康縣交通運輸局，云南臨滄 677704

現如今，社會飛速發展，使得我國的經濟發展水平始終處于較好的發展趨勢。造成我國農村經濟發展仍處于落后狀態的主要原因為：我國城鄉經濟的發展存在非常嚴重的兩極分化的情況。為能夠推動我國農村經濟的發展，相關部門需要采取一系列有效措施。其中，采取有效的管理與技術措施對農村公路進行保護，對我國農村經濟的發展具有舉足輕重的作用。在農村公路的建設之初已經存在諸多問題，相關部門沒有重視農村公路的監督與管理，這就阻礙了農村經濟的發展。為此，相關部門只有做好農村公路的養護工作，才能夠確保農村經濟迅速發展。

1 公路養護的重要性

對于我國經濟社會、交通事業的長遠發展、確保公路運輸的順暢而言，做好公路養護工作起著十分關鍵的建設價值與基礎性地位。通過加強公路養護管理工作，不僅能夠將公路的使用年限延長，還能夠節約資源，使得資金投入得以大大減少，有利于我國對資源節約型與環境友好型社會的建設。通過做好公路養護工作，使其符合相關規范，能夠確保人們在公路上行車的安全與放松，并將公路基礎設施的使用效率大大提升。同時，對于我國交通運輸事業發展而言，強化公路的養護工程組織和管理是十分重要的要素。強化公路的養護工程質量管理是養護部門的主要任務與根本要求[1]。

2 農村公路養護管理的現狀

2.1 不完善的養護管理制度

有的農村公路并沒有明確的劃分出養護管理責任，對于公路養護公路工作的開展，依舊沿用以往的管理制度，即：縣城管理縣城的公路、農村管理農村的公路，這種管理制度未對責任加以明確，往往會造成養護資金不到位的情況發生，使得大多數長期損毀的公路無法進行及時整修，進而影響人們的行車的安全性與舒適性。同時，相關部門并未對考核制度加以落實到位，沒有在鄉鎮政府的考核機制中納入公路養護，使得公路養護的熱情無法得到激發，進而造成相關人員及部門不注重養護工作。

2.2 養護管理工作不到位

由于農村經濟條件比較差，且沒有較高的文化程度，這就造成大多數農村沒有愛路、護路的意識，該區域的更多的重視公路建設，忽視公路養護，進而造成農村公路養護管理無法落實到位。

2.3 養護管理模式落后

有的農村在開展公路養護管理工作，采用的管理模式往往比較原始和分散，這就導致沒人對損害的道路進行管理與整修。有的區域缺乏先進的公路養護觀念，公路養護模式比較被動，相關部門只有在公路發生嚴重損壞現象才對其進行整修，忽視對公路的主動養護預防，這就使得公路養護的成本增加，并在極大程度上縮短了公路的使用壽命。

2.4 專業管理人員和設備不到位

我國農村的公路面積比較廣且數量較大，因此，要能夠管理好農村公路，就需要大量的管理設備及專業工作人員[2]。但當前大多數農村公路養護管理工作的工作人員是該區域的農民，這些農民缺乏專業的公路養護知識，僅僅憑借以往的經驗進行公路養護工作；同時，該區域的農民缺乏先進的公路養護管理設備，這就大大降低了農村公路養護管理的工作質量與效率。

3 強化農村公路養護質量的管理措施

3.1 強化養護質量控制

對于農村公路養護，相關部門必須強化養護質量控制，將公路使用壽命加以延長，從而確保公路通行安全。主要要做到以下幾點。

（1） 日常養護工作中，確保路面沒有坑槽、坑洞、雜物、積水等，對路基兩側的雜草加以及時的清除，對路面缺口進行修復與加固，對存在涵洞的位置進行定期維護。

（2） 相關部門應對路面兩側排水溝進行深挖，這樣能夠使排水溝始終處于暢通狀態，杜絕由于公路兩側積水而導致路面結構受到破壞。

（3） 在公路兩側栽種綠化樹木，開展樹木病蟲害防治工作，對樹木加以定期修剪，借助樹木降低雨水對公路的損壞。

（4） 在公路上對安全防護設施進行設置，并定期維護這些設施，保證防護設施始終完整。

3.2 提高農村公路工程質量

相關部門只有提高農村工作工程的質量，才能夠確保今后農村公路養護工作的順利進行。為此，在公路的建設階段，相關部門必須控制好工程的質量，從而將公路養護工作的難度降低。具體做到以下幾點。

（1） 對農村公路的設計加以優化，結合該區域的具體情況，對公路等級加以明確，對路面結構加以合理設計。

（2） 將公路工程的質量管理制度加以貫徹落實，制度化與標準化的管理公路工程建設的整個過程。

（3） 完善工程質量保障機制，實現多層級的質量管理體系，這樣能夠提高公路工程的建設質量。

（4） 在農村公路建設過程中，將質量管理控制措施加以有效落實，這樣能夠將公路抗災害能力進行提升，使得公路養護的成本得以減少。

3.3 完善養護管理體制

相關部門通過完善農村公路養護管理體制，從而推動養護管理的正常進行，具體做到以下幾點。

（1） 對養護管理責任人進行明確，在鄉鎮政府工作范疇中納入農村公路養護管理工作，加大養護資金的投入，確保農村公路養護資金的充足。

（2） 開展公路養護市場化，堅持管養分離的原則，對有效的養護運行制度進行構建，對養護資源進行合理配置。

（3） 政府與交通主管部門等應貫徹落實農村公路養護工作，結合農村公路建設具體情況，選擇科學、合理的養護模式，包括：委托養護、招標養護、承包養護等。

（4） 開展公路養護管理考核體系，當地政府對公路養護標準進行制定，對考核內容進行確定，在績效考核范圍內納入公路養護管理考核內容，這樣能夠提升相關部門農村公路養護質量管理的重視程度。

（5） 加大公路養護管理的宣傳，使廣大人民群眾認識到愛路、護路的重要性，這樣能夠在極大程度上減少人為破壞公路的情況發生，有效提升農村公路的養護質量。

3.4 選擇合適的養護管理模式

現如今，農村公路養護管理模式主要有季節性養護、分段承包養護、專業養路隊養護。對于養護模式的選擇，相關部門必須結合當地公路的具體情況及該區域的經濟條件進行選擇。對于大中修的公路養護工程，相關部門可以采用招標手段對公路養護企業進行選擇，并養護施工合同進行簽訂；對于小修公路養護工程，如：油路挖補，相關部門可以承包給養路隊，依據工程量對養護費用進行支付；對于日常公路養護工作，相關部門可以承包給個人，從而將公路養護成本進行降低[4]。

4 加強農村公路養護的技術措施

4.1 確保公路設施的完好及公路的順利通行

為確保公路設施的完好及公路的順利通行，相關部門應定期或者不定期檢查公路設施，確保里程碑、限載標志、半公里樁、警示牌、指向牌、路名牌等的完好[5]。

4.2 注重日常保養

為確保農村公路行車的暢通與安全，必須確保路面始終處于平整、干凈的狀態。為此，相關部門應做好公路的日常養護工作，對路面病害進行及時的修補，依據相關規范與標準開展日常養護工作，在對出現病害的路面進行修補時，相關工作人員應注意修補的技術與步驟，盡量使用和原來路面一樣的材料對病害路面進行修補，確保接頭平順；同時為確保路面沒有積水情況發生，需對修補時機合理選擇。此外，養護人員應做好路面的保潔工作，使路面始終保持干凈整潔，并有效開展路基與路面的排水工作，從而將公路的使用年限進行延長。

4.3 開展預防性養護工作

相關部門需對公路路況進行全面調查，開展預防性養護，從而提高農村公路養護質量。具體做到以下幾點。

（1） 通過全面調查路基與路面，對其存在破損情況加以及時掌握，對相應的養護計劃進行制定，應用合理的預防養護措施，對剛剛萌芽的病害進行處理，從而將公路的使用壽命加以延長，使得養護成本在極大程度上降低。

（2） 相關部門在開展養護工作時，應堅持早預防與早施治的原則，定期檢查瀝青路和砼路，若發生輕微損壞情況，需及時采取預防性措施，包括：固坡植被、灌縫、接縫重灌縫等，對剛剛萌芽的病害進行消滅，有效提升農村公路的養護質量[6]。

5 結語

總而言之，在農村公路養護工作中，相關部門應堅持“三分建，七分養”原則，強化農村公路養護質量管理與技術措施，從而提高農村公路養護質量，促進我國農村經濟的不斷發展。

[1] 洪曉.加強農村公路養護質量的管理、技術措施探討[J].華章，2011（16）：328.

[2] 王源.農村公路養護管理水平與質量的提升建議初探[J].江西建材，2016 （22）：160.

[3] 張黎，董曉偉.農村公路養護管理水平及質量控制措施[J].建材與裝飾，2016 （1）：249-250.

[4] 王艷萍.公路管理養護工作特點分析及建議[J].低碳世界2016（10）：164-165.

[5] 李曉華.淺談農村公路養護精細化管理[J].建筑工程技術與設計，2015（28）：823.

[6] 姜南禹.加強農村公路養護管理措施[J].黑龍江科技信息，2016（5）：234.