提高黨性教育實效性的著力點

孫忠輝

（中共呼和浩特市委黨校 社會管理與文化教研室，內蒙古 呼和浩特 010010）

習近平在全國黨校工作會議上指出：“黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，也是共產黨人的‘心學’。”［1］黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，通過開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育常態化制度化的洗禮，全黨理想信念更加堅定，黨性更加堅強。然而，世情、國情、黨情的深刻變化，以及黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性、復雜性、嚴峻性，都給新時代黨性教育帶來了許多具有新的歷史特點的挑戰。要解決這些突出矛盾和問題，必須把黨的政治建設擺在首位，不斷加強領導干部的黨性修養和黨性教育，用堅強的黨性來滌蕩思想污垢、抵御市場誘惑、遏制腐敗現象，錘煉堅強意志、保持奮斗姿態，永葆政治本色，讓中國共產黨永遠年輕。

一、在黨員干部的價值認同上下功夫，增強黨性教育的向心力

黨性是一個政黨固有的本性，是階級性最高和最集中的體現。黨性教育的目的，就是要把政黨的價值追求和奮斗目標轉化為黨員個體的價值追求和奮斗目標。

（一）強化信念認同

黨性教育不單是傳授知識的過程，同時還是一個價值比較、選擇、進而確立正確價值觀的過程。提高黨性教育的實效性，必須讓黨員干部從對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的認知，轉變為對共產主義信仰、對中國特色社會主義信念認同，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，解決好世界觀、人生觀、價值觀問題。白恩培在獄中反省道：“我自己一年也有十來萬塊錢，我愛人她是央企的領導，一年收入也有幾十萬，完全夠了。但是理想信念丟失了，精神追求沒有了，突破了做人的底線，連法律的紅線也觸摸了。我悔恨，共產黨多年培養的省委書記，怎么變成這樣子，我給黨組織帶來的損失太大了。”［2］這個案例說明，一個黨員領導干部的墮落腐化，往往從理想信念的喪失或缺失開始，黨性是否堅強有力，也要看黨員領導干部在信仰信念上是否堅定不移。

（二） 強化宗旨認同

黨性鍛煉最好的課堂是社會實踐，黨性教育最好的老師是人民群眾。人民群眾既是社會物質財富的創造者，又是社會精神財富的創造者，更是社會變革的決定力量。全心全意為人民服務的宗旨意識，是我們黨從勝利走向勝利寶貴經驗的總結，是我們黨立黨之本、執政之基。加強黨員干部黨性教育，必須樹立人民群眾是歷史創造者的唯物史觀，讓每一名共產黨員都要從內心深處尊重人民、敬畏人民、熱愛人民。帶著責任、帶著熱情、帶著真誠投入工作，多站在群眾的立場上想問題，時刻保持一種平常之心，胸襟坦蕩，真誠待人，任勞任怨，以平等、謙和之德溫暖人、感召人、凝聚人。始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（三）強化社會認同

政黨作為一種社會存在，不可能脫離社會，黨性作為一種政黨屬性，也不可能脫離社會認同。黨性要想迸發出強大的生命力，就必須從社會中汲取力量。加強黨員干部黨性教育，必須高度重視和切實加強社會主義核心價值觀建設，把道德建設作為黨員領導干部思想建設的突出問題，統籌推進“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”教育，切實糾正“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”，積極培育“知榮辱、有規矩、講奉獻、促和諧”的良好風尚，特別是要加強家風教育，重視家庭建設，注重家庭、注重家教，擺正黨性與家風、黨風的關系。不論時代發生多大變化，不論生活格局發生怎么改變，都把家風作為中華民族的優秀品格，通過其潛移默化的影響，加強黨性修養，弘揚傳統美德，推進形成優良的黨風政風社風。

二、在黨員干部的理論認同上下功夫，增強黨性教育的說服力

習近平指出：“理論上的先進性和實踐上的先進性，是馬克思主義政黨區別于其他一切政黨最鮮明的本質特征。”

（一）把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育的中心內容

理論武裝是黨性教育的重要途徑和有力武器，對黨性起固本強基的作用。在黨性教育中，要充分發揮理論教育的黨性教育功能，使之成為黨性教育的銳利武器，為增強黨性修養打牢理論基礎。把馬克思主義經典著作導讀課作為重要課程，把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，深刻認識和理解“八個明確”的主要內容，“十四個堅持”基本方略的重大創新思想、創新觀點，領悟蘊含其中的新觀點新論斷新要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）深入開展黨史國史教育，堅定理想信念

習近平指出：“對我們共產黨人來說，中國革命史是最好的營養劑。”“歷史是最好的教科書。學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。”黨領導人民的革命史、建設史、改革史都是黨性教育的生動教材，深刻把握黨的歷史發展的經驗和教訓，從歷史中汲取養分，用歷史來資政育人、鑒古知今，用身邊的革命先輩、先賢先烈的英雄事跡，堅定共產黨人的崇高理想、錘煉黨性。通過“讀、唱、看、展、論”等多樣化的教育，傳承紅色經典，讓黨員干部銘記黨的苦難輝煌歷程，感悟老一輩無產階級革命家的高尚情懷和魅力風范，不斷提升黨員干部的榮譽感和使命感。

（三）強化黨章黨規黨紀教育

黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正使黨章內化于心、外化于行是加強黨性修養的根本遵循。抓好黨規黨紀學習教育，特別是要加強新形勢下黨內政治生活若干準則、中國共產黨黨內監督條例等黨內法規的學習教育，引導黨員干部守住黨規黨紀底線，自覺用黨規黨紀規范言行。新時代需要強化這一共產黨人的“真經”，為黨員干部廓清迷霧，打開心結，讓廣大黨員干部用全局的、辯證的、發展的觀點去審視當前中國存在的問題，從而在重大政治原則和大是大非問題上主動看齊、自覺看齊，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三、在黨員干部的利益認同上下功夫，增強黨性教育的凝聚力

隨著市場經濟和改革開放的推進，利益關系和主體呈現出多元化趨勢，黨員干部作為經濟人、社會人、黨性人的身份交織在一起，經濟人的沖動、社會人的限制、黨性人的原則，三者之間的博弈，使新時代的黨性教育從側重于革命性、階級性和意識形態，轉向于賦予其更多的人性、人文和現實關懷。

（一）正視黨內存在的利益和現實問題

當前，我國正經歷著一場深刻的歷史性變革，我們黨的執政理念、經濟社會發展、人民的生活方式等都發生了翻天覆地的變化，出現了經濟多元化、信息多元化、思想多元化等現象。我們的黨性教育與戰爭年代相比更加復雜，面臨著許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。共產黨人沒有自身利益，我們黨始終把人民群眾的利益放在第一位，但并沒有否定黨員干部在法律、制度和政策范圍內的合理合法的個人利益，我們必須以實事求是的態度正視黨內存在的各種利益傾向和現實問題，使黨性教育更加具有針對性和實效性。

（二）強化黨員干部對各種利益的辨析

黨章規定，中國共產黨黨員除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，都不得謀求任何私利和特權。但應正確區分和對待黨員干部公共利益與私人利益的關系，正當利益和特權私利的關系，保證黨員干部的正當利益，著力解決在市場經濟條件下，黨員干部對黨的歸屬感、榮譽感和使命感有所下降的問題。使受教育的黨員干部合理追求利益，在利益面前體現出黨員干部的先進性和純潔性，像我們的全國優秀共產黨員楊善洲一樣，淡薄利益，三個女兒：大女兒至今務農，二女兒在縣城當教師，小女兒是保山煙草公司的普通員工。妻子張玉珍直至逝世還是鄉間農婦。

（三）建立健全科學有效的利益激勵機制

鄧小平曾指出：“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”［3］當前，對黨員干部的激勵機制中，往往忽略了物質激勵的重要性，淡化了職務激勵的現實需求，政治激勵和情感激勵的效用發揮也不明顯。如果要保障黨員的基本權利，落實黨員的知情權、保障黨員的參與權、尊重黨員的選擇權、實現黨員的監督權，就必須把想干事、能干事、干成事的干部選出來、用起來，在政治上保障、在精神上鼓舞、在物質上獎勵、在情感上認同。

四、在黨員干部的情感認同上下功夫，增強黨性教育的感染力

明代圣哲王陽明有言：“知者行之始，行者知之成。”知得深刻，才能行得自覺。共產黨員進行黨性鍛煉，主要不是靠外部的推動力，而是靠調動黨員內在的積極性、主動性，去自覺學習、自我審視、自我修正、自我升華，提高自己的思想政治覺悟、政治辨別能力和綜合業務素質。［4］

（一）尊重黨員干部的成長規律，分類施教

黨性修養不會因為年齡的增長而增長，也不會因為閱歷的增加而增加，但對于不同類別、不同層次、不同年齡、不同經歷的干部來說，黨性教育的需求是不一樣的，需要解決的問題也不一樣。正如中國延安干部學員常務副院長陳燕楠所講，現階段做好黨性教育，要找到年輕干部認識事物的規律。出生在50后、60后的黨員干部到延安學習，大都懷著“朝圣”的心態；但出生在70后、80后的黨員干部來的時候更多是揣著問題而來，會有更多的思考。［5］必須加強對黨員干部思想、行為特點和規律的研究，遵循黨員個體的思想形成和行為變化規律。堅持分層、分類、按領域、劃階段施教，針對黨員干部的不同特點，研究制定相應的教育內容，使黨性教育更具針對性。

（二）尊重黨員干部的認知特點，創新教育的方式方法

要加強黨員對干部學習需求、學習動機、學習特點的研究，有針對性地選擇適合他們特點的教育方式方法，以交流研討、案例分析、情景模擬、情感體驗等教育教學形式，搭建教員與學員、學員與學員、學員與環境之間溝通交流的各種平臺，讓他們在平等的討論中，教學相長。把理論學習與實踐體驗，組織教育與自我修養，強有力的灌輸教育與潛移默化的情感感染和悉心引導有機結合起來，從“歷史到現實、個人到群體、正面到反面”等多維視角有效挖掘各具特色的教育資源，以情景再現、互動模擬等方式打造黨性教育“實境課堂”，使黨性教育形象化、具象化，增強教育的說服力、感染力和持久力，使之入情入理、入腦入心。

（三）尊重黨員干部的主體地位，激發黨員干部的情感共鳴

黨員干部是黨性教育的主體，充分發揮其主觀能動性，使施教者的主導作用和受教者的主體地位有機結合起來，才能激發黨員干部的情感共鳴，使黨性教育內化于心、外化于行。課題調研座談中，一位從井岡山黨性教育歸來的學員發自內心的講道：“現在的山路比當時紅軍走的小道拓寬了許多，但我們輕裝而行，還是個個氣喘吁吁，想想當年，紅軍要在雨雪天氣或天黑時，挑著上百斤的糧食或彈藥上山，該是何等艱難！”這種汗流浹背的體驗，讓許多干部真切體會到跋涉的艱辛，讓受教育的主體產生了情感共鳴，理解了信念堅定的強大力量，使黨性教育從而由“感動一陣子”上升到“銘記一輩子”。

五、在黨員干部的制度認同上下功夫，增強黨性教育的約束力

在黨性教育過程中，無論是教育者還是受教育者，他們作為一個現實社會中的人，一定會受外部環境的影響。因此，構建長效機制是新形勢下提高黨性教育實效性的根本保障。

（一）建立健全黨性教育責任機制

鄧小平指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題，關系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”［6］提高黨性教育的實效性，必須增強黨性教育的約束力，推進體制機制建設，使正向激勵和負向約束相結合。把黨性教育列入各級黨委的重要日程，納入黨建工作責任制，把黨性教育作為評判黨委（黨組）書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。把黨性教育納入基層黨建工作考核的重要內容，對黨性教育情況進行檢查和評估，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會的主要內容。把黨性教育情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據，做到有權必有責、權責要對等、失職必問責。

（二）建立健全黨性教育考核機制

注重“民意考核”，即加強群眾在干部黨性考核評價中的比重，嘗試通過民意測驗、群眾滿意度調查等形式，作為干部黨性評價的重要參考。注重“社會考核”，關注干部日常生活圈、交際圈的表現，對干部“生活中的黨性”做出客觀評價，多管齊下，形成較為科學的黨性評價體系。注重“互相考核”，讓黨員領導干部自己考評自己，發揮黨員領導干部相互間的激勵約束作用。

（三）建立健全黨性教育成果運用機制

黨性教育的培訓部門把黨性修養作為考核的重要內容，按照干部考核的要求，把受教育者表現情況和黨性評估結果反饋給組織部門。組織部門要在干部選拔任用中，研究制定黨性教育中長期規劃，堅持“德才兼備、以德為先”的原則，加強黨組織對黨性教育和黨員干部個人黨性修養的監督。建立健全可以量化的考核指標體系，強化黨員干部黨性修養的具體要求，把黨性修養作為干部任職、晉升的重要依據之一，把黨性修養強的干部選拔到各級領導崗位上來，引導干部自覺加強黨性修養。

六、在黨員干部的日常認同上下功夫，增強黨性教育的親和力

加強黨性修養，既是一個實踐問題，又是一個理論問題，也是一個經常性的教育問題。

（一）在黨員干部經常性的黨內生活中磨練黨性

黨員領導干部加強黨性修養，一個重要途徑就是要嚴格黨內生活。通過經常性的黨內生活，對黨員進行教育、管理、監督和服務。新時代，要準確理解和把握《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，推動黨內生活制度化、規范化、常態化。認真落實民主集中制，嚴格落實“三會一課”制度，健全完善民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨內生活制度，中心組學習制度，嚴格規范雙重組織生活制度，加強和規范黨內政治生活。

（二）在黨員干部的日常教育管理中鍛煉黨性

黨員干部的黨性是不是站在“信仰高地”上，其日常品行、情操和行為是最有說服力的證據。中央“八項規定”出臺后，在全黨嚴抓作風的高壓態勢下，原廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良仍然出入高檔消費場所達到70余次，就在他落馬前兩天，還來過位于國家5A級景區的白云山餐廳大宴賓朋。這些案例警示我們，必須把教育提醒作為干部日常管理監督的經常性、基礎性工作來抓，把黨員干部經常性考核作為日常管理監督的重要依據，把嚴格執行干部管理制度作為干部日常管理監督的重要保障，把嚴肅追究問責作為日常管理監督的有力武器。

（三）在黨員干部擔當作為中錘煉黨性

習近平強調：“干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。”急難險重關頭，最能檢驗黨員干部的黨性。越是條件艱苦，環境惡劣，越能檢驗黨員干部的心理意志和應變能力，黨員干部要在條件艱苦、工作困難、情況復雜的地方，在黨和人民需要的關鍵時刻，在完成黨交給的急難險重任務中進一步接受考驗、加強鍛煉、砥礪品質、錘煉黨性。

［1］習近平.在全國黨校工作會議上的講話［EB/OL］.新華網，2016-04-30.

［2］中央紀委宣傳部，中央電視臺.永遠在路上［M］.北京:中國方正出版社，2016:7.

［3］鄧小平文選·第2卷［M］.北京:人民出版社，1994:146.

［4］周詳.新時期黨校加強黨性教育的思考［J］.中共云南省委黨校學報，2011（04）.

［5］劉云.黨性教育如何入腦入心［N］.中國組織人事報，2015-05-29.

［6］中共中央文獻研究室.毛澤東鄧小平江澤民論黨的建設［M］.北京:中央文獻出版社，1998:416.