以十九大精神為指引 開創檢察事業新時代

●李 偉/文

黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命，高舉旗幟、團結奮進的歷史性盛會，極大地鼓舞了全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的信心和力量。精河縣人民檢察院緊密結合檢察工作實際，以十九大精神為指引，圍繞總目標，以執法辦案為中心，關注民生熱點，深化司法改革，不忘初心，牢記使命，開辟新時代檢察事業，為加快建設美好精河提供法治保障。

一、維護社會大局和諧穩定，力促總目標落地，提升人民群眾安全感

十九大報告指出，“要堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，全力維護社會穩定”。精河縣人民檢察院緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，努力構建平安和諧的社會氛圍。

首先，堅決落實嚴打各項工作部署。檢察機關作為黨的“刀把子”，堅決打擊各類暴恐犯罪是我們義不容辭的職責和使命。精河縣人民檢察院結合精河縣嚴打工作實際，聚精會神做好嚴打升級專項工作，成立嚴打專案組，進駐看守所集中辦案，嚴厲打擊宣揚恐怖主義、煽動民族仇恨、民族歧視、聚眾擾亂社會秩序等犯罪，依法批準逮捕、提起公訴。認真落實快捕快訴要求，提前介入，指導偵查取證，確保案件在提請批捕時事實清楚、證據確鑿。

其次，緊緊圍繞總目標，積極落實各項維穩措施。利用每周一升國旗深入村隊和社區開展 “去極端化”教育巡回宣講，結合查辦的案件深入剖析現實危害、預防措施等，用群眾身邊的人、身邊的事教育群眾自覺遠離宗教極端思想的侵蝕，共開展宣講32場次，受教育群眾8430余人次。選派干警對“三類人員”及其親屬逐人逐戶進行法制宣傳、思想疏導和教育轉化。對被打擊人員家屬開展入戶釋法，闡明事實，通過宣傳教育化解矛盾，爭取人心。

再次，依法履行刑事檢察職能，力促社會大局和諧穩定。緊緊抓住影響社會穩定的突出問題，重點打擊各類刑事犯罪，依法批準逮捕156人，提起公訴301人，不斷提升人民群眾安全感。堅持寬嚴相濟刑事政策，決定不批捕10人，不起訴22人。

最后，旗幟鮮明的同“三股勢力”“兩面人”作斗爭。結合“十九大精神進萬家”、每周升國旗、民族團結活動、農牧民夜校、“三會一課”等活動共開展發聲亮劍70余場次。組織開展專題民主生活會、組織生活會、專項考核，深挖干部隊伍中的“兩面人”。組織干警開展集體宣誓活動，廣大干警勇于揭批、敢于亮劍，誓與“三股勢力”和“兩面人”斗爭到底。

二、積極服務大局發展，關注民生熱點，提升人民群眾幸福感

黨的十九大要求，“堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”。精河縣人民檢察院始終堅持立檢為民，時刻關注民生熱點，維護群眾利益。

首先，從嚴打擊危害民生民利犯罪。堅持以人民為中心，回應人民關切，維護群眾權益。精河縣人民檢察院集中辦理4件37人系列非法吸收公眾存款案，為443名群眾挽回經濟損失292萬元；依法辦理12件23人詐騙國家棉花補助款案件，為國家挽回經濟損失467.7萬元。在案件審查過程中發現國家棉花補助款發放存在漏洞，經過調研摸排及時向鄉鎮（場）和有關縣直部門下發檢察建議，堵塞漏洞，確?；蒉r資金安全。

其次，保障人民群眾“舌尖上”的安全。開展“兩項立案監督”，督促市場監督管理局、環保局等部門依法查封豆制品加工窩點一家，向市場監督管理局發出檢察建議，要求對全縣類似食品加工“黑作坊”進行全面排查，保障廣大人民群眾食品安全。督促開展鹽業執法，對未持證跨省經營、非法銷售食鹽等不發經營行為，督促相關部門作出相應行政處理。開展私屠濫宰專項監督，督促相關部門規范涂在行業，消除肉類食品安全隱患。

最后，保護校園師生健康安全。督促市場監督管理局對中小學和幼兒園食堂及校園周邊餐館、商店進行排查，嚴肅查處經營銷售不合格食品、違規向學生銷售煙酒等問題，特別是“五毛錢”食品的問題，堅決取締不法經營行為。針對群眾反映部分教室粉刷殘留異味問題展開調查，向教育局發出檢察建議，督促教育系統出臺學校裝修工程質量驗收標準。通過專項整治，有效凈化了校園環境，保障了廣大師生身心健康。

三、堅持全面深化改革，堅決落實司法體制改革部署，提升司法公信力

十九大報告提出，“要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。精河縣人民檢察院堅決落實改革部署，不斷提升司法公信。

首先，積極推進檢察官員額制改革，讓檢察官回歸一線辦案。制定《精河縣人民檢察院司法責任制改革檢察官入額工作方案》，通過遴選，12名檢察官進入員額，院領導回歸辦案一線，帶頭辦案，3名院領導以普通檢察官身份承辦案件69件124人占總量的44%，有效地提升了辦案效率和辦案質量。

其次，配合做好監察體制改革工作。堅決擁護、認真落實黨的十九大做出的“深化國家監察體制改革，將試點工作在全國推開”的重大決策部署。積極配合縣委做好反貪、反瀆部門人員轉隸、線索移交等工作，按照要求轉隸政法專項編制9個，政法干警6人。

最后，探索落實新的辦案機制。強化案件管理部門對司法辦案活動的集中統一管理，建立“隨機分案為主、指定分案為輔”的分案機制，突出入額檢察官的辦案主體地位。運用統一業務應用系統開展流程監控、案后評查、數據分析、業績考核，構建了全程、同步、動態監管機制，壓實“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的辦案責任，促進司法公平正義。完成檢察人員分類管理機制，分類司法輔助人員16人，司法行政人員6人，強化了辦案的服務與保障。

四、堅持在發展中保障和改善民生，謀民力解民憂，打造為民務實檢察形象

黨的十九大明確，“增進民生福祉是發展的根本動力，要保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”。精河縣人民檢察院不遺余力為群眾辦好事辦實事，為人民群眾安居樂業貢獻力量。

首先，民族團結一家親活動亮點紛呈。全院干警結對認親39戶，開展各類走訪互動325人次，組織開展民族團結一家親、紅色教育、拓展訓練、歌舞融情、一家親攝影展等主題活動24場次，共捐款物52610元，辦好事實事86件。積極開展民族團結 “結親周”活動，干警與結親戶同吃、同住、同學、同勞動，促進各族干群深入交流交往交融。今年，精河縣人民檢察院榮獲自治州黨委民族團結進步示范創建先進基層黨組織、精河縣民族團結模范先進單位等榮譽稱號。

其次，扎實開展群眾工作，為民辦好事、辦實事。充分發揮“訪惠聚”工作中單位做后盾作用，團結“六位一體”做好村隊維護穩定、精準扶貧等各項工作。先后投入資金23萬元，進一步完善了村隊人防物防技防建設，改善了村委會辦公條件，開展訪貧問苦送溫暖、為群眾辦好事辦實事17件，完成村級文化陣地項目、村民小組活動室項目、自來水改建項目等6項基礎設施項目建設。堅持實事求是和因地制宜的工作原則，結對幫扶，分類施策，做好精準扶貧。發展產業和就業脫貧9戶28人，發展教育脫貧8戶11人，社會保障兜底14戶27人，項目扶持2戶9人。

最后，全力以赴，眾志成城，積極參與抗震救災及災后重建工作。8月9日精河縣發生6.6級地震后，精河縣人民檢察院立即投入到抗震救災工作中，災難面前，人民檢察與災區群眾風雨同舟，共度難關。抽調6名年輕干警組織抗震救災志愿服務隊，連續三個月奮戰在抗震救災一線。先后采購四批物資，為災區群眾和救災人員送去了價值12000余元的方便面、火腿腸、牛肉干、榨菜等食品，解決了災民和救災人員的燃眉之急。組織全院干警為災區募捐，籌得善款5931元。劃撥15000元救災款，支援救災工作。截至目前，受災村民已全部妥善安置，166戶受災房屋已全部拆除，66戶房屋重建完成基本入住。剩余100戶計劃2018年全部重建完工。

五、把“軟實力”做成“硬功夫”，挖掘 “五大戰略”工程，深入推進檢察文化建設

十九大報告強調，“要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”。精河縣人民檢察院深入推進檢察文化建設，為新時代社會主義文化增光添彩。

大力實施精神文化立檢、廉政文化塑檢、素質文化興檢、科技文化強檢、環境文化育檢“五大戰略”工程。充分挖掘檢察文化深層內涵，發揮檢察文化的凝聚、傳播、塑造、引導、激勵和推動效應，檢察文化“軟”功“實”做，把“軟實力”做成“硬功夫”，使檢察文化與檢察事業齊放異彩。下大力氣狠抓黨風廉政建設及干部隊伍管理，制定《檢察院學轉促專項活動內部管理細則》，編發通報10期，堅決遏制了慵懶散慢等現象，切實轉變了作風。持續推進規范司法行為，深化檢委會規范化建設，做到依法文明安全辦案。通過開展黨員政治生日、我與規范司法的故事、老傳新師帶徒一幫一、崗位練兵“觀摩庭”、道德講堂等特色活動，使全院各族干警人生有追求、工作有進取、素質有提升。2017年，精河縣人民檢察院被自治區人民檢察院評為“區級檢察文化先進單位”。

在接下來的一段時期內，精河縣人民檢察院將繼續按照各級黨委和上級檢察機關的部署要求,組織廣大檢察干警認真研讀黨的十九大報告和黨章，真正做到全面準確、系統深入、融會貫通、入腦入心，使十九大精神切實成為推動檢察事業改革發展的強大思想武器。站在新的歷史起點上，精河縣人民檢察院將以新的精神狀態和奮斗姿態，緊緊圍繞總目標，努力抓好維護社會穩定和改善民生的各項工作，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。