努力培養(yǎng)一批工會(huì)協(xié)商談判專(zhuān)家

文/ 張建國(guó)

2014年，全國(guó)總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于提升集體協(xié)商質(zhì)量增強(qiáng)集體合同實(shí)效的意見(jiàn)》和《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）》明確提出，要把工會(huì)集體協(xié)商工作重點(diǎn)放到提升集體協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效上來(lái)，防止集體協(xié)商走過(guò)場(chǎng)，流于形式。之所以提出這個(gè)要求，是因?yàn)楸M管目前我國(guó)集體協(xié)商制度覆蓋率已經(jīng)達(dá)到80%以上，但有些企業(yè)集體協(xié)商仍然質(zhì)量不高，實(shí)際作用不夠理想。

有些集體協(xié)商流于形式，質(zhì)量不高。其原因是多方面的，既有相關(guān)法律規(guī)范不完善、信息發(fā)布相對(duì)滯后等外部因素，也有工會(huì)自身的原因，其中之一，就是工會(huì)組織代表職工開(kāi)展集體協(xié)商還缺少一支真正敢談、善談、談得成的集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍。

集體協(xié)商是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，協(xié)商代表的素質(zhì)和能力，是決定談判成敗和談判質(zhì)量的關(guān)鍵因素。真正的協(xié)商談判，要求協(xié)商代表必須了解政策、熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、善于溝通，有較強(qiáng)的協(xié)商談判能力。然而，當(dāng)前在開(kāi)展集體協(xié)商過(guò)程中，確有一些工會(huì)干部缺乏協(xié)商談判的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技巧，導(dǎo)致“不會(huì)談”“不善談”，談不出應(yīng)有的效果。這在一定程度上影響著集體協(xié)商制度作用的有效發(fā)揮，影響著集體協(xié)商工作的深入開(kāi)展和集體協(xié)商質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

因此，有必要進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)培養(yǎng)一批工會(huì)開(kāi)展集體協(xié)商的談判專(zhuān)家。

首先，應(yīng)該把加快培養(yǎng)集體協(xié)商談判專(zhuān)家擺上重要工作位置。各級(jí)工會(huì)應(yīng)將培養(yǎng)集體協(xié)商談判專(zhuān)家作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，真正把加強(qiáng)集體協(xié)商談判專(zhuān)家培養(yǎng)工作擺上全會(huì)重要工作位置，將其作為推進(jìn)集體協(xié)商工作的有力抓手，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和部署，以高度的責(zé)任感和使命感，努力推進(jìn)集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)建立起一支工會(huì)自己的能用、管用、好用的集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍。

其次，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)集體協(xié)商談判專(zhuān)家聘用和管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)集體協(xié)商工作的需要，聘用一批業(yè)務(wù)素質(zhì)好，能力水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有一定社會(huì)影響力的優(yōu)秀人才加入集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步完善集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍管理辦法，建立健全目標(biāo)責(zé)任、考核激勵(lì)、聯(lián)系溝通等制度。應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，完善業(yè)績(jī)考核和退出機(jī)制，制定考核辦法，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核指標(biāo)。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出者應(yīng)該在物質(zhì)、精神等方面給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳優(yōu)秀集體協(xié)商談判專(zhuān)家先進(jìn)事跡，努力提高全社會(huì)對(duì)集體協(xié)商談判專(zhuān)家獨(dú)特作用的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

第三，千方百計(jì)提高集體協(xié)商談判專(zhuān)家的能力水平。應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃；創(chuàng)新培訓(xùn)方法，完善培訓(xùn)教材；探索創(chuàng)新案例式、研討式、情景模擬式、經(jīng)驗(yàn)分享式、拓展訓(xùn)練式、視聽(tīng)技術(shù)式等培訓(xùn)模式和方法；從法律法規(guī)到協(xié)商程序內(nèi)容、策略技巧，從勞動(dòng)定額、計(jì)件工資計(jì)算到相應(yīng)因素分析，從專(zhuān)題培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)到實(shí)地體驗(yàn)課等，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，千方百計(jì)促使集體協(xié)商談判專(zhuān)家盡快熟悉相關(guān)法律法規(guī)和工作業(yè)務(wù)，不斷提高協(xié)商談判的策略技巧。

第四，努力在人力、財(cái)力、物力上給予集體協(xié)商談判專(zhuān)家以支持。縣級(jí)以上地方工會(huì)應(yīng)該積極為加快培養(yǎng)集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍創(chuàng)造條件，應(yīng)列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),做到專(zhuān)款專(zhuān)用；科學(xué)合理解決工會(huì)聘請(qǐng)的協(xié)商談判專(zhuān)家工作補(bǔ)貼問(wèn)題，并為其提供開(kāi)展工作必備的相應(yīng)條件；應(yīng)遵循集體協(xié)商談判專(zhuān)家隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持邊培養(yǎng)、邊使用，注重實(shí)踐鍛煉，循序漸進(jìn)，逐步提升他們協(xié)商談判的能力水平。