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非法證據(jù)排除規(guī)則適用的檢討與反思

2018-02-07 04:09:44閔晶晶
中國檢察官 2018年5期
關(guān)鍵詞:程序規(guī)則

●閔晶晶 劉 鵬/文

隨著近年來不斷暴露的冤錯案件,非法證據(jù)排除理念進(jìn)一步深入人心。然而所謂的非法與排除之間是否應(yīng)該絕對的用“=”連接?這一規(guī)則在我國的司法實(shí)踐中仍存在很多問題。“比較法有利于更好的認(rèn)識并改進(jìn)本國法。”[1]我國的非法證據(jù)排除規(guī)則是舶來品,主要借鑒了西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國的證據(jù)規(guī)則。在美國,非法“證據(jù)”僅指非法取得的被告人口供(不包括證人證言),非法搜查、扣押所獲得的實(shí)物證據(jù),及由應(yīng)被排除的被告人供述和實(shí)物證據(jù)所產(chǎn)生的“毒樹之果”。比如,美國聯(lián)邦最高法院在United Statesv.Calandra一案中宣布,所謂的非法證據(jù)排除規(guī)則必須嚴(yán)格限定在可以最有效實(shí)現(xiàn)其救濟(jì)目的的那些情形,這與其他救濟(jì)手段并無不同。換而言之,取證不合法并不等于非法證據(jù),不可能所有取證手段不合法的證據(jù)都會按照非法證據(jù)規(guī)則來排除。誠如臺灣學(xué)者林鈺雄指出,“取證規(guī)范不計其數(shù),各自的規(guī)范目的有別,取證違法的形態(tài)輕重更是千奇百怪,不一而足,很難用一個簡簡單單的‘違法=排除’公式來解決所有的問題。”[2]就此而言,非法證據(jù)排除規(guī)則的重要意義在于如何利用這種規(guī)則來實(shí)行排除的行為。

非法證據(jù)排除規(guī)則的出現(xiàn)讓陷入“塔西佗陷阱”[3]中的司法權(quán)似乎看到了一絲生機(jī),不過這種過于理想化的論斷卻和實(shí)踐大相徑庭。西方法治發(fā)達(dá)國家通常把非法證據(jù)排除規(guī)則看作是一種常態(tài)化的糾錯機(jī)制。以美國為例,在一次偵查活動中,警察作出的行為必須符合一個正常人的邏輯和普遍認(rèn)知,超出這一標(biāo)準(zhǔn)所獲取的證據(jù)則被認(rèn)定是非法,需要予以排除。從偵查啟動之始,非法證據(jù)排除規(guī)則就起到了防止警察偵查行為超越合法性界限的作用。但是,非法證據(jù)排除規(guī)則在我國實(shí)踐中受到了不小的阻力,偵查機(jī)關(guān)為了破案的需要,往往容易采用非法手段來獲取證據(jù);檢察機(jī)關(guān)作為控訴方,其首要任務(wù)是指控犯罪,在非法證據(jù)排除上貫徹執(zhí)行的不夠徹底;審判機(jī)關(guān)雖然客觀中立,法律也設(shè)置了相應(yīng)的庭前程序和法庭調(diào)查程序,但是在“重實(shí)體、輕程序”的理念還未徹底轉(zhuǎn)變,“以審判為中心”訴訟制度還未完全建立的背景下,法院能多大程度上做到“非法證據(jù)排除”存在一定的疑問。

一、問題的根源:非法證據(jù)排除規(guī)則適用的影響因素

在我國刑事司法實(shí)踐中,盡管有明確的法律規(guī)定和兩高的司法解釋作為后盾,非法證據(jù)排除規(guī)則在個別地區(qū)仍持一種束之高閣的狀態(tài),其癥結(jié)何在?

(一)司法體制層面的原因

《刑事訴訟法》實(shí)際上暗含了一種權(quán)力之間的制約關(guān)系。人民法院通過排除非法證據(jù)來對控訴進(jìn)行否定性評價,并以此“自始消除追訴機(jī)關(guān)(尤指警察)違法取證之誘因,因而導(dǎo)正其紀(jì)錄”。[4]然而,在我國,公檢法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟中是分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的關(guān)系,再加上現(xiàn)實(shí)中公安機(jī)關(guān)在國家政治體制中的實(shí)際地位較高,我國的法官雖然看起來在法庭上高高在上,但與西方法官的地位存在差別,一定程度上難以獨(dú)立、自主的行使法官權(quán)力。

正是因?yàn)槿绱耍@種長期“半權(quán)”的影響使得司法改革還是循環(huán)這一模式,難以跳出怪圈。在我國現(xiàn)有司法體制下,受司法行政化、司法地方化的影響,法檢兩院很難像西方國家那樣肩負(fù)起控制警察權(quán)濫用的作用。

(二)法院角色層面的原因

在我國司法實(shí)踐中,作為政法機(jī)關(guān)之一的人民法院,不僅承擔(dān)著定紛止?fàn)幍墓δ埽€承擔(dān)著維護(hù)社會穩(wěn)定的政治功能。中國司法傳統(tǒng)是一種典型的糾紛解決型司法和政策實(shí)施型司法的混合體。[6]在這一背景下,法院審判案件不僅僅要遵守法律,更要考慮案件的社會效果和政治效果。

正如達(dá)瑪斯卡所言,伴隨著司法政治化現(xiàn)象的凸顯,法院開始從一個單純糾紛解決的業(yè)務(wù)型機(jī)關(guān)蛻變成為一種普遍的政治性現(xiàn)象,審判的政治化趨勢自然不可避免。[7]如果法院審判不能嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,使非法證據(jù)在法庭上得到認(rèn)可,這就變相變成了非法取證的幫兇。正因如此,美國聯(lián)邦最高法院也曾呼吁:從法院作為公正的機(jī)構(gòu)和自由守護(hù)者的尊嚴(yán)考慮,法院不應(yīng)當(dāng)卷入這種“骯臟的交易”。而且這種趨勢是世界性的問題,并非僅僅存在于正在司法改革的中國。因此,就非法證據(jù)排除規(guī)則的適用來看,司法實(shí)踐中存在的問題并不僅僅在于如何利用該規(guī)則對一些關(guān)鍵性證據(jù)加以認(rèn)定,而在于這種證據(jù)的認(rèn)定是否可以去政治化。

(三)法官倫理層面的原因

在自由裁量排除的場合,申請排除非法證據(jù)的被告人,只有證明某一非法證據(jù)一旦被法官采納,將導(dǎo)致訴訟的公正性受到不利的影響,法官才會做出排除非法證據(jù)的裁決。否則,法官將確認(rèn)該證據(jù)的可采性。不過,由于長期受到“政法思維”的影響,法官在裁判過程中,尤其是刑事裁判中,會采取更加主觀主義的判斷。當(dāng)然,這不僅僅因?yàn)榉ü賯€體會在是否適用非法證據(jù)排除規(guī)則的問題上猶豫不定,更主要是因?yàn)樾谭ū旧砭蛶в兄饔^主義的傾向。雖然我國刑法在理論上堅持主客觀相統(tǒng)一的原則,但目前無論是刑事立法還是刑事司法實(shí)踐,依舊保留著較為濃厚的主觀主義色彩。這種主觀主義或多或少都會影響法官對于刑事案件的理性判斷,至少在面對一名窮兇惡極的歹徒時,法官會不由自主地忽略掉證據(jù)取得的方式和途徑的合法性,更不會輕易地適用非法證據(jù)排除規(guī)則。這樣,個人內(nèi)心的情感沖突會直接影響裁判的公允性。而且在刑事司法實(shí)踐中,法官受制于立法和相關(guān)考評機(jī)制的制約,對推理運(yùn)用的很少,更多是依賴證據(jù)的數(shù)量,尤其是注重能夠證明犯罪主觀故意的口供與其他直接證據(jù)。

二、問題的解決:非法證據(jù)排除規(guī)則的合理化適用

司法實(shí)踐中的刑訊逼供“保證使強(qiáng)壯的罪犯獲得釋放,并使軟弱的無辜者被定罪和處罰”,因此“必然造成這樣一種奇怪的后果:無辜者處于比罪犯更壞的境地”[8]。那么,如何合理運(yùn)用非法證據(jù)排除規(guī)則,如何合理的排除刑訊逼供等非法手段所取得的證據(jù)就是一個亟待解決的問題。這個問題有三方面影響因素,需要從這三個方面入手去解決。

首先,從司法體制來說,司法權(quán)在實(shí)質(zhì)法治層面上應(yīng)該具有較高的地位,以限制公權(quán)力肆意的行為。在審判階段,法官適用非法證據(jù)排除規(guī)則往往要求公訴方對偵查行為合法性的證明要達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn),然而這種不切實(shí)際的證明標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中公訴方根本無法做到。不過2012年修訂后的《刑事訴訟法》確立的“程序?qū)彶閮?yōu)先原則”,使得偵查行為的合法性問題被納入專門的程序性裁判之中,這就為非法證據(jù)排除規(guī)則的有效實(shí)施提供了程序保障。另外,筆者建議在刑事裁判中加入“中間上訴”[9]制度,這樣一來,無論是公訴一方還是被告一方都可以在法官適用非法證據(jù)排除規(guī)則作出決定后,再次單獨(dú)對此項決定提起抗訴或者上訴。

其次,從法院職能來看,“只要同時存在權(quán)力和裁量,審判也同其他政策決定機(jī)關(guān)一樣,不得不卷入各種利害關(guān)系錯綜復(fù)雜的對立的漩渦之中,在此過程中審判必然會發(fā)揮類似于政治那樣的功能。”[10]在任何民主法治國家中,法院總是代表著保守主義的一方,對于裁判效果的實(shí)現(xiàn)和社會效果的追求才是法院存在的真正目的,并不存在那種單純?yōu)榱藢徟卸鴮徟械臋C(jī)構(gòu)。法院要在各種社會利益(尤其是發(fā)生著沖突的利益)之間保持相對的中立,并側(cè)重為受到非法侵害的權(quán)利提供救濟(jì),對沖突的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。法院無論在哪一階段啟動程序性裁判程序,都需要經(jīng)過兩個密切相連的程序階段:一是對偵查行為的合法性問題進(jìn)行初步審查;二是對排除非法證據(jù)的申請進(jìn)行正式調(diào)查。正是這種更加合理的適用非法證據(jù)排除規(guī)則才有助于法院避免政治化的趨勢,在與政治化角逐的過程中恪守中立。

如陽平聲字“懸”的唱調(diào)記·喬醋》【太師引】“驀地如懸磬”,724)。由于陽平聲字腔的基本音勢是平后略升,其中符合這個音勢的音調(diào)只有由此可認(rèn)為這個音調(diào),即運(yùn)用依字行腔法、依據(jù)字聲創(chuàng)作而來的“懸”的字腔。此后的四個樂音的來源不是來自于字聲,而源自于本唱調(diào)音階的級音,故應(yīng)屬過腔。其是以級音為音樂材料,運(yùn)用過腔法創(chuàng)作而來。

最后,從法官倫理上講,法官本人并不是獨(dú)立存在的個體,其本質(zhì)還是社會性的個人,當(dāng)然也具有個人的非理性的感情;而且“法官是時代的產(chǎn)物,生活在特定時代的特定社會當(dāng)中并為其所塑造。”[11]法官與行政官員不同,其職業(yè)倫理的前提是理性且克制的。一直以來,我國司法實(shí)踐中“重實(shí)體、輕程序”的理念長期存在,在運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)上存在形式主義,刑事證明標(biāo)準(zhǔn)絕對化,再加上對證據(jù)證明力規(guī)則的過度使用,上述原因誘使法官采納非法證據(jù)。誠如伯爾曼所言,“形式的和理性的兩方面證據(jù)的刻板僵硬經(jīng)常使得在刑事案件中確定定罪依據(jù)變得十分困難。正是由于這個原因而不是其他什么原因,最終導(dǎo)致了廣泛地使用刑訊手段獲取證據(jù),尤其是證據(jù)之王——‘口供’。”[12]

三、結(jié)語:非法證據(jù)排除規(guī)則的法治之路

非法證據(jù)排除規(guī)則之所以成為世界各國所普遍確立的刑事司法規(guī)則,其價值表現(xiàn)為兩個方面:一是保障人權(quán)的社會價值,二是平衡實(shí)體公正和程序正義的法律價值。隨著非法證據(jù)排除規(guī)則的法域延伸和內(nèi)涵延伸,保障人權(quán)的價值具有具體和抽象的雙重面目;平衡實(shí)體公正和程序正義是訴訟程序的價值追求,非法證據(jù)排除規(guī)則是該法律價值的具體化。亞里士多德說過:“法治應(yīng)包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從,而大家服從的法律應(yīng)該本身又是制定良好的法律。”[13]非法證據(jù)排除規(guī)則就是一項已經(jīng)獲得普遍認(rèn)同的良好法律,這項法律對于改進(jìn)中國法治現(xiàn)狀有著不可替代的作用,但是自從其制定之時卻并不能獲得普遍的服從。當(dāng)然,這種不服從也體現(xiàn)在多個層面上:首先是司法體制本身的不相容性,其次是法院職能的政治化趨勢,再次是法官個人對于適用非法證據(jù)排除規(guī)則與否存在非理性因素和過分追求證據(jù)證明力的矛盾。

綜上,司法體制的痼疾長期存在,新一輪的司法體制改革能解決多少問題尚不可知;法院職能的政治化傾向也無法在短期內(nèi)根除,何況這種問題是世界性的問題,就算是法治發(fā)達(dá)國家也并沒能很好的解決。相反,法官作為刑事案件的最終裁判者,非法證據(jù)排除規(guī)則的直接適用決定者才是問題的關(guān)鍵。法官如果不加區(qū)別的適用非法證據(jù)排除規(guī)則,那么可能會直接導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。法官職業(yè)也具有社會性的一方面,脫下法袍的法官僅僅是一名普通的公民,其具有感性情感,并且這種社會性的心理可能會被法官帶到法庭之上。因此,法官更加需要職業(yè)倫理的約束。

其實(shí)每位公民,尤其是法官群體,都有著十足的法治信仰。可是這種信仰的基石是法律、保障是合法合理地適用法律,如果不能做好這兩點(diǎn)的話,法治本身就只是空中樓閣,而非法證據(jù)排除規(guī)則將會陷入進(jìn)退維谷之地,既不能發(fā)揮其懲罰犯罪的作用,也不能達(dá)到保障人權(quán)的目的,相反,還可能會成為法治進(jìn)程中的絆腳石。

注釋:

[1][法]勒內(nèi)·達(dá)維爾:《當(dāng)代主要法律體系》,漆竹生譯,上海譯文出版社1984年版,第11頁。

[2]林鈺雄:《刑事訴訟法》,中國人民大學(xué)出版社2005年版,第432頁。

[3]“塔西佗陷阱”,即 TacitusTrap,得名于古羅馬時代的歷史學(xué)家塔西佗。通俗地講就是指當(dāng)政府部門失去公信力時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。

[4]同前注[2],第 435 頁。

[5][英]W·Ivor·詹寧斯:《法與憲法》,龔祥瑞、侯健譯,生活·讀書·新知三聯(lián)書店1997年版,第165-166頁。

[6]王國龍:《審判政治化與司法權(quán)威的困境》,載《浙江社會科學(xué)》2013年第4期。

[7][美]米爾伊安·R·達(dá)瑪斯卡:《司法與國家權(quán)力的多種面孔》,鄭戈譯,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第102頁。

[8][意]貝卡利亞著:《論犯罪與刑罰》,黃風(fēng)譯,中國大百科全書出版社1993年版,第32-33頁。

[9]所謂“中間上訴”,是指在法庭審判程序尚未結(jié)束之前,控辯雙方對法院的某一程序裁決提出的即時上訴。在一些西方國家的非法證據(jù)排除制度中,法院即便在開庭前作出了排除或者不排除非法證據(jù)的裁定,也允許公訴方和被告方向上一級法院提出上訴,從而引發(fā)上級法院的上訴審程序。參見[美]愛倫·豪切斯泰勒·斯黛麗、南希·弗蘭克:《美國刑事法院訴訟程序》,陳衛(wèi)東、徐美君譯,中國人民大學(xué)出版社2002年版,第603-605頁。

[10][日]棚瀨孝雄:《糾紛的解決與審判制度》,王亞新譯,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第161頁。

[11][以]巴拉克:《民主國家的法官》,畢洪海譯,法律出版社2011年版,第99頁。參見DonaldL.Horowitz,TheCourtsandSocialPolicy,theBrookingsInstitution,1977,pp.22-23。

[12][美]哈羅德·伯爾曼:《法律與革命——西方法律傳統(tǒng)的形成》,賀衛(wèi)方、高鴻鈞等譯,中國大百科全書出版社1993年版,第306頁。

[13][古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,吳壽彭譯,商務(wù)印書館1956年版,第199頁。

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