警衛學學科人才培養模式創新與實踐

張 彤

(中國人民警察大學，河北 廊坊 065000)

警衛學屬于法學學科門類、公安學一級學科下屬的二級學科，是全國唯一培養警衛專業人才的學科。按照《中國人民武裝警察部隊學院碩士研究生培養方案(2012版)》開展學科建設和人才培養，取得了較好效果，但在人才培養過程中，也顯現出人才培養模式的一些不足。結合從事多年教育管理工作經驗，對教學實踐進行總結，探索與創新警衛學學科人才培養模式，對于加強警衛學學科建設和培養高素質公安警衛人才具有理論和現實意義。

一、警衛學學科人才培養模式的創新背景

(一)警衛學學科的人才培養質量有待提高

1.學科發展定位、研究方向還需要進一步論證凝練。發展定位是學科健康向上發展的航標，應結合警衛學學科發展實際，準確把握警衛學學科定位，確定今后發展方向和目標，進而提出重點發展研究方向。就目前來講，警衛學學科發展定位還有進一步凝練提升的空間，特別是公安警衛部隊退出現役，為警衛學科拓展新的內涵和外延帶來了新的機遇和挑戰。學科發展定位的凝練提升必然帶來研究方向的增加和拓寬，需根據學科發展、社會實踐和用人單位實際需求，重新梳理警衛領域研究方向，使研究方向與研究生的自身特點、職業規劃更加契合。

2.培養目標和核心能力設計與本科教育區分度不顯著。警衛學學科的培養目標和核心能力設計是警衛學本科專業培養目標和核心能力設計的延續和提升，由于警衛學學科開辦時間較短，培養目標和核心能力設計有待進一步提升與本科教育的區分度。

3.警衛學學科梯隊建設需要進一步加強。學科梯隊成員的能力素質在警衛學學科建設發展中起到關鍵性作用，不斷優化完善導師隊伍結構，提升導師隊伍能力素質，將對警衛學學科建設起到積極的促進作用。目前警衛學學科導師隊伍人數偏少，導師承擔研究生、本科教學日常工作量大；具有正高級技術職稱和博士學位的教師偏少。兼職導師成員以各省區市警衛部門高級領導為主，雖然為研究生開展調研工作帶來便利條件，但是兼職導師日常公務繁忙，來院開展講座、授課機會不多，雙導師制落實效果不明顯。因此，導師隊伍需要進一步優化，還需聘請警衛一線業務骨干加入到兼職導師隊伍中。

4.學科梯隊成員學術科研成果等級不高，學科點在學術科研方面影響力不足。由于導師人數較少，日常工作量大，導師開展學術研究的時間和精力投入不多，更沒有專職的科研人員開展學術研究工作。投入時間少，造成調查研究不夠深入，科研項目凝練準確度有待提高，所以省部級以上科研項目申報成功率不高，中文核心期刊發表學術論文的數量也相對較少。校局合作體現不足，與各省區市警衛局專家合作開展學術研究較少，大多是學科梯隊內部自行研究，研究成果向警衛一線轉化效果不明顯，提供智力支持和咨詢服務能力有待加強。

5.畢業生在體能技能方面還不能完全滿足第一任職需要。在研究生培養過程中，一定程度上忽視了體能技能訓練的延續和提高。軍事技能體能方面的課時量較少，除了學員自主開展體能技能訓練以外，并沒有其他訓練途徑和動力，只是在近幾年才開設了研究生畢業前的任職培訓，但強度不足。從警衛部門反饋畢業生情況以及赴各省區市警衛局調研、座談情況來看，個別畢業生在長跑、射擊、搏擊等體能技能方面還有較大提升空間，這與人才培養的目標存在一定偏差。

(二)現實對警衛人員綜合素質要求越來越高

1.黨的十八大以來，中央明確了改進警衛形式的總要求，給警衛工作帶來了新的挑戰。在日益開放的警衛工作環境背景下，既要保證警衛目標絕對安全，又要不斷提升勤務規范化、管理正規化和信息一體化，協調公安各警種之間密切協作。隨著我國國際地位日益提升，領導人出訪、互訪頻率增加，警衛人員在處理日常警衛工作的基礎上，還要兼顧各警種之間協調配合、文明執勤、合理處理與群眾之間的關系、熟練使用高精尖儀器設備等，這就要求警衛人員不斷提升自身綜合素質。

2.全國各省區市警衛部門越來越重視警衛人員能力素質的培養與提高。公安部警衛局連續幾年開展“全國公安警衛大比武”活動，結合警衛任務實際，設置各項比武科目，在體能技能等多個方面提升警衛人員綜合素質。各省區市警衛部門都在警衛任務間歇期開展警衛業務培訓、集訓和練兵活動。

(三)公安現役部隊改制的影響

1.當前警衛學學科點的研究生畢業后定向分配到各省區市警衛部門，從事的工作與所學專業對口性強，能夠很快進入角色開展各項工作。公安警衛部隊退出現役后，警衛學學科點的畢業生不僅僅是分配到警衛部門，也可能分配到公安系統的其他領域或部門，這就要求更加注重公安警種通修知識、技能的培養和提高，人才培養也要適當增加公安警種通修課程。

2.公安警衛部隊退出現役后，警衛學學科研究的領域、涉及的范圍將更加廣泛，研究探討增設學科、增加學科研究方向，都是在眾多公安學科中提升競爭力、做大做強的必要條件。固定的人才培養模式必定不能滿足即將呈現的多層次、多領域的人才培養需求，人才培養模式創新勢在必行。

二、警衛學學科人才培養模式創新思路與措施

(一)創新思路

優化原有“三位一體”人才培養模式，進一步凝練學科發展定位和研究方向，強化學科梯隊建設，深化校局合作平臺，導師與兼職導師共同承擔人才培養任務，進一步解放和轉變教育思想和教學模式，努力將研究生向實用型、專家型方向培養。

(二)創新措施

1.加強警衛學學科理論和學科體系的建設，開展增設其他相關學科論證工作。警衛學學科是學校的獨有學科，建立警衛學學科專業體系應該站在國家學科專業建設的角度，站在公安高等教育學科建設的高度來加強學科體系的建設和理論研究。要從學科建設的角度來創新理論研究，做好學科體系的搭建工作。要把警衛工作的方針、原則變成理論和原則，要勇于創新、敢于創新理論，要從實踐中把經驗總結上升到理論原則。目前，經過前期調研和可行性分析以及相關專家學者論證，擬增設大型活動安保、涉外安保和無人機三個學科專業，以適應國家大型活動安全保衛任務快速發展，“一帶一路”倡議和高科技產品在安全保衛工作中越來越重要的現實需要，為政府機關、公安部門、企事業單位培養高級專門人才。

2.加強學科梯隊建設，打造素質過硬的師資隊伍。進一步優化導師隊伍結構，通過引進高學歷高素質人才，選拔、培養骨干教師、青年教師加入到導師、助理導師隊伍等方式，不斷擴充壯大導師隊伍。積極鼓勵教師考研讀博，為其提升自身學歷和個人修養創造機會和條件；為教師最大限度爭取外出學習、考察調研、參加學術交流研討的機會，適時組織導師召開交流研討活動，真正實現學習調研交流成果共享，不斷提升導師隊伍的能力水平。借助學校聘請教官政策，增加來自一線的業務骨干擔任兼職導師的數量，進一步明確兼職導師的責權利，改進兼職導師聘任、考評機制，優先聘任具有較高學術水平和專業能力的兼職導師。

3.優化課程體系。結合警衛一線發展需要，不斷優化研究生課程體系。打造警衛學重點核心課程，凝練學科點發展引領性、核心性理論思想，牽引、帶動其他課程的系統性發展。進一步區分研究生課程和本科生課程，以培養創新思想為目的，以重點核心課程為基礎，確保為研究生提供高質量、有深度、啟發性強的課程資源。

4.完善教材體系。教材是課程的綱領，學科點必須有符合學科發展規律和人才培養目標的教材體系。組織學科梯隊成員對學科發展進行梳理，進一步明確和優化人才培養目標，打造符合警衛學學科人才培養特點的教材體系，用來拓寬理論知識的深度與廣度。目前，依據警衛學學科發展趨勢，結合當前公安警衛實際需要，警衛學學科點已經完成研究生教材編寫的前期論證、調研工作，下一步將組建研究生教材編寫組開展教材編寫工作。

5.創新教學方法。一是推進研討式、啟發式教學。堅持問題導向，進一步推動案例式、專題式授課模式；創新性推出換位授課方法，讓研究生站上講臺，對某一專題進行分析講解，其他研究生提出問題和建議，大家共同討論，導師最后進行點評，不斷提升研究生發現問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力；借助警務碩士一線工作經驗較為豐富的便利條件，盡可能安排學術性研究生和警務碩士合并上課，促進研究生之間相互交流，共同提高。二是打破師帶徒傳統觀念，如果某一專題導師研究的不夠深入，可以邀請警衛一線業務骨干或地方院校權威專家來院講授，研究生能夠獲得最前沿的觀點、最先進的理論知識，導師也能在豐富授課內容、挖掘理論研究深度方面獲得幫助。三是組織學員參加警衛任務實踐。以參加實戰的方式開展教學，深入警衛一線工作崗位，以戰代練，尤其是大型活動警衛工作，是絕佳的學習鍛煉機會，將研究生安排到警衛工作的各個崗位，向身邊的領導、師長學習本領、請教問題，進而提高自身綜合素質和能力。

6.加強學術科研工作。導師隊伍在學術科研工作方面雖然取得了一些成果，但總體而言，學術成果的影響力不足，成果轉化的效益不高，學術研究的深度不夠。因此，需要著眼警衛一線工作實際，解決重點難點問題、警衛學學科前沿問題以及警衛工作中的重大爭論，進一步凝練學術科研選題，大力開展科學研究工作。依托科研團隊開展各項學術研究工作，可根據研究類別組建長期科研團隊，如“大型活動安保科研團隊”“反恐怖斗爭科研團隊”“突發事件處置科研團隊”等，也可根據臨時性任務組建臨時性科研團隊，如“冬奧會安保科研團隊”“‘9·3’安保科研團隊”“金磚領導人會晤安保科研團隊”等。組建科研團隊，可以更好地分配和利用資源，也便于團隊之間分工協作，為凝練課題、沖擊高級別科研立項奠定基礎。積極鼓勵研究生開展科技創新工作，支持和推廣導師圍繞警衛一線熱點難點問題開展專題性研討，鼓勵研究生參與導師的科研項目，協助導師開展科學研究，以此培養研究生的探索精神和創新意識。

7.加強學科基地建設，為學科發展奠定良好基礎。從目前警衛學學科基地功能發揮的情況看，其在服務教學實驗、實踐教學、科研立項等方面發揮了一定的作用，但在開展課題研究合作、科學研究選題等方面發揮的作用還不明顯。研究生到研究生工作站真正進行科學研究的工作時間較少，而且研究生工作站的數量有限，不能完全覆蓋我國公安警衛工作的多種情況。因此，需要進一步加強學科基地建設，使學科基地真正成為研究生開展學術研究的平臺，不斷推動警衛科研工作創新發展。

8.注重培養研究生調查研究能力和實踐能力。發現問題、解決問題最有效的方法之一就是調研，通過社會調研、課程調研、論文調研等方式，安排研究生到警衛一線、公安機關、地方高校開展有針對性的調研工作，并通過提交調研報告、召開調研經驗交流會等形式不斷鞏固調研成果。目前警衛學學科點已經著手開展此項工作，例如研究生學位論文選題為食品安全方面，學科點就協助其聯系公安部物證鑒定中心，前往調研食品安全相關工作模式、流程，特別是當前工作的重點難點問題。在研究生通過調研獲得一手資料的基礎上，撰寫的學位論文論點突出、論據詳實、創新性強，對當前食品安全工作提出意見建議，受到了相關領導和論文答辯專家的好評。

9.充分發揮實踐教學基地的作用。建立研究生實習實踐長效機制，安排研究生到北戴河、海南兩個實踐教學基地參加警衛工作，根據警衛任務數量、特點以及舉行大型活動頻率，適時與其他省區市警衛局建立實踐教學基地，以滿足研究生實習實踐需要。近年來，警衛學學科點安排導師帶領研究生參加G20峰會、APEC會議、“9·3”安保等大型活動警衛工作，研究生在實踐中檢驗所學理論知識，培養發現問題、解決問題的能力，實踐效果明顯，學員反映良好。

10.培養研究生撰寫論文的能力。論文既是進行學術研究、闡明個人觀點的一種手段，又是闡述學術研究成果、進行學術交流的一種工具，是對研究生調查研究能力、語言表達能力、邏輯分析能力的綜合考察。警衛學學科點研究生論文大體可分為課程論文、會議論文和學位論文。課程論文，是課程考核方式的一種，學期初導師即可布置課程論文，要求研究生通過對課程的學習和認識，針對某一事件、某一觀點或者某一問題撰寫論文，這種考核模式貫穿整個學期，鍛煉研究生發現問題、分析問題、解決問題的能力，符合人才培養要求。會議論文，是利用學校與公安部警衛局聯合舉辦全國公安警衛研討會的機會，組織研究生撰寫學術論文，并評選出優秀論文在研討會上交流。學位論文，是研究生三年學業的高度總結，也是研究生三年學業的成果展示。警衛學學科點在選題、開題、中期檢查、答辯等各個環節嚴格把關，學科點結合研究生選題方向，為其量身定制調研單位，使研究生在調研過程中獲得國內警衛工作方面最新、最全的資料，能夠更直觀地了解當前一線警衛工作流程和工作模式，確保研究生學位論文題目緊跟當前熱點難點問題，內容緊貼警衛實際，為一線警衛工作提供理論參考。

三、警衛學學科人才培養模式創新成果與展望

一是警衛學學科點優勢突出、特色明顯，在公安學科中競爭力強。作為全國唯一開展警衛學歷教育的學科，在創新人才培養模式下，警衛學學科點要有力把握學科優勢，根據公安警衛發展趨勢，調整優化學科結構，在原有學科方向的基礎上培育重點、特色學科方向，努力做到“人無我有，人有我優，人優我特”，在眾多公安學科中占有重要地位。

二是導師梯隊結構合理，導師能力素質強。導師人數不斷增加，年齡結構、學歷結構、職稱結構呈正態分布，導師隊伍研究領域劃分明顯，研究方向明確。導師有更多時間投入到學術研究中，學術科研水平高，學術成果豐碩，成果向教學轉化效果明顯，用人單位認可度高。

三是人才培養質量進一步提升，畢業生對人才培養模式評價好。該模式培養出來的畢業生綜合素質高，創新意識強，成長空間大，滿足畢業后第一任職需要，用人單位對畢業生評價高。

四、結束語

人才培養質量是衡量學科建設成功與否的必要條件，也是高等院校教育發展的根本所在。在人才需求呈現多元化的今天，只有善于總結，勇于創新，在學科建設持續發展過程中，不斷創新人才培養模式，進而不斷提升人才培養質量，才能滿足社會對高素質人才的需求。