深化蹲點調研 強化基層民政

民政部第8工作組2018年5月底開始赴青海蹲點調研，結合部里工作部署和青海實際，轉變作風、宣講政策、深入基層、蹲點鄉村、查閱資料、走訪群眾、探討方案、謀劃舉措。在蹲點調研方式方法上做到“一個牢固樹立、兩個緊緊圍繞、三個認真學習、五個密切結合”。即牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念；緊緊圍繞“下基層、作調研、抓落實”開展工作，緊緊圍繞助力脫貧攻堅開展工作；認真學習習近平總書記關于民生民政工作重要論述，認真學習全國民政工作會議精神和黃樹賢部長講話精神，認真學習相關業務知識；基層蹲點調研與“兩學一做”學習教育密切結合，重點專項調研與全面整體調研密切結合，自上而下推進與調動基層主動性密切結合，點上實地考察與面上系統了解密切結合，強化基層民政與助力脫貧攻堅密切結合。通過強化基層民政，夯實工作基礎，提供兜底保障；通過助力脫貧攻堅，彌補民政短板，推進整體工作。

一是推動民政重點工作落到實處。青海省2018年6月份下發了農村低保專項治理的通知，會同省財政廳印發政府購買服務實施方案；開展打擊非法社會組織專項行動督查；實施村（居）委會“能力提升”工程，統籌財政資金4000萬元，安排項目87個；完成掃黑除惡專項行動；對全省養老機構進行再檢查；加強基礎設施建設，累計投入49.1億元；推進殯葬綜合改革試點。

二是促進基層民政工作整體提升。青海省委省政府辦公廳印發了《關于進一步加強基層民政工作的意見》，夯實工作基礎，強化能力建設。蹲點的大通縣政府2018年7月印發《關于進一步加強基層民政工作的實施意見》，健全工作機制，抓好任務落實；印發《關于進一步加強民政工作助推脫貧攻堅的通知》，明確職能作用，助力脫貧攻堅；推行鄉鎮敬老院拓展服務功能試點；開展殯葬服務專項整治行動。

三是建立部省同頻調研工作機制。在第8工作組推動下，青海省印發《2018年加強基層民政工作實施方案》，組建八個工作組，2018年6月至9月赴各市（州）開展為期一個月的蹲點調研，全面掌握情況，推進政策落實。部省兩級同頻共振，形成合力，有利于更高標準、更大力度推進基層民政工作。

四是形成加強基層工作有益思路。我們在調研中堅持運用實踐論、矛盾論，透過現象看本質。著眼全局，深入掌握一般性的工作規律；立足實際，不斷探索針對性的措施方法。了解青海各級民政基本情況，總結農區、牧區民政工作助力脫貧攻堅亮點經驗，研究破解困境對策建議。青海工作有全國范圍的共性，也有局部的特性。“青海經驗”為新時代民政工作提供了思路借鑒。

通過蹲點調研，工作組進一步深刻認識到加強基層民政是固本之策，必須毫不松懈。一項政策制定出臺，省里要細化，市里要出辦法，縣里要有操作步驟，鄉村要具體執行，最終才落實到群眾身上。基層是民政工作的主戰場，基層不牢，地動山搖。加強基層民政工作是貫徹落實中央部署要求的迫切需要，是確保惠民政策落實“最后一公里”的迫切需要，也是推進新時代民政事業改革發展的迫切需要。同時，深入蹲點調研是有效手段，必須持之以恒。

蹲點調研是落實習近平總書記重要指示的生動載體，是強化機關干部作風建設的難得契機，也是推進基層民政工作的有效舉措。再者，助力脫貧攻堅是職責使命，必須擔當有為。蹲點調研尤其是深入剖析鄉村，更深刻感受到基層民政在脫貧攻堅中的重要作用。城鄉社區治理夯實組織基礎，社會救助強化兜底保障，福利機構提供服務支持，社會組織拓展幫扶資源。另外，脫貧攻堅作為當前壓倒一切的政治任務，地方黨委政府高度重視，這也為強化基層民政提供了有力保證。基層民政與脫貧攻堅相輔相成、相互促進、相得益彰。蹲點調研中也意識到，民政工作要做好“加減法”，要加強研判，科學謀劃，有所為，有所不為。

衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。今后，第8工作組將認真學習領會黃樹賢部長講話精神，認真學習借鑒各工作組相關經驗，深化蹲點調研，強化基層民政，助力脫貧攻堅，奮力譜寫新時代民政工作新篇章。