人防工程建筑設計與地下空間利用

葛 蕓

江蘇省建筑設計研究院有限公司，江蘇南京 210000

人防工程的建設，要從設計開始就保證它的高標準和規范化。從設計中，要顯現出更高的水平，以此來充分發揮防空工程的每一項功能。人防工程設計的關鍵就是滿足“平戰結合”，因此，在設計和施工的過程中，要嚴格按照人防工程的建設標準類執行。人防工程的設計過程中要從和平年代的使用和戰時防空2個角度來進行考慮，這樣不僅可以提升城市地下空間的利用率，還可以減少土地資源的浪費。

1 人防工程的含義

人防工程指的是人民防空工程，就是在戰時保障人民生命安全的地下防護建筑。不僅有單獨修建的防空地下室，還包括地上的相關附屬結構。現階段，我國的人防工程主要的形式還是結合民用建筑修建。這些建筑可以在和平時期發揮出自身的經濟價值和社會價值，在戰時也可以保障廣大人民群眾的生命財產安全，充分地發揮出防空工程的戰備價值。

人防工程的設計規劃過程中，要保證基礎的效能得到良好的運用，可以在經濟建設和工程的開發利用中作出必要的貢獻。建成的地下空間，可以起到減災防災的功能，也可以滿足民眾的日常需求。例如，在夏季，有的城市會開放人防工程，為民眾提供一個避暑的好去處。通過對于城市地下空間的合理運用，在保護環境、保護土地、減少污染、解放地面空間等方面做出必要的貢獻。在綜合開發利用地下空間的過程中，要更加重視人防工程。城市地下空間的利用和開發，要在滿足一般功能的基礎上，更加全面地實現地下空間的利用價值。例如，在滿足商業、交通、環境等層面的綜合性地下空間的利用中，通過合理地規劃將人防工程更好地吸納進去。這樣不僅有助于城市資源利用率的提升，也可以有助于建設長期發展的現代化城市。

2 我國防空建筑的建設現狀

從20世紀50年代開始，由于國際環境和國內環境的不穩定，我國城市開始修建防空工程。絕大數的防空工程就是為了備戰所設計、修建的，所以它的功能和價值會顯得比較單一。同時，防空工程和城市建設出現脫節，并沒有被最大化地利用起來。改革開放以后，隨著國際形勢的好轉，我國的防空工程更多地修建為平戰結合的形式，并對以往的工程進行改造。在后期的人防工程設計修建中，要更加重視人防工程的經濟價值，進一步提升人防工程的綜合效益。

近年，隨著我國城市化建設迅猛發展，國內高層建筑的數量越來越多。又因城市地下空間的進一步開發，使得地鐵、地下商城、地下人行街道也在逐漸和城市的人防工程相互整合。在經濟發展比較好的城市中，人防工程的便民化使用，逐漸成為城市發展的一項重點。實際上，對于城市地下空間的開發和利用是政府防災救災的有效途徑，也會逐漸成為緩解城市土地緊張的新方向。人防工程作為政府儲備防災物質的專用倉庫的同時，也是廣大人民群眾避難良好去處。但是如果只是從人防的角度來進行城市地下空間的利用，就會阻礙到城市化的正常發展。在商業、交通、娛樂等方面帶來許多的不便，以至于影響到社會經濟的正常發展。在城市人防工程的設計過程中，要將其作為城市地下利用的綜合規劃的一部分，建設出可以適用于戰時防空和和平時代經濟用途的人防工程。

3 城市人防工程建設過程中出現的問題

3.1 有關部門認識不全面

現階段的人防工程設計和建設過程中，最重要的問題就是相關部門認識的不全面。有的城市的相關監管部門，從經濟的層面考慮，認為人防工程修建是不劃算的。還有的城市是從地下空間利用方面進行考慮，認為中小型的城市并不需要人防工程的建設。從經濟方面來分析人防工程，有些城市沒有認識到人防工程對于城市建設的積極影響，只是一味地想降低工程造價，沒有從我國土地資源和城市建設需求來進行分析。兩者都是沒有認識到城市發展的各種矛盾，再小的城市也有密集的人口、密布的建筑以及擁擠的交通，更好地利用人防工程，可以有效地緩解這些問題。

3.2 人防規劃和城市規劃不一致

現階段的工程規劃，都必須要有極強的目的性和計劃性。在我國城市的規劃過程中，往往就是缺乏相對長遠的眼光，并沒有從城市發展戰略的層面去進行規劃和安排。人防工程的規劃要從其自身的需求出發，不能因為人防工程是對于地下空間的利用，就將它簡單地劃分到地下空間的開發和布局之中。在實踐過程中，總是會出現人防工程的規劃和城市規劃整體方向不一致，沒有從戰備的層面來考慮資源的價值發揮。正是因為人防工程和城市整體規劃出現偏差，導致城市的人防工程的設計和建設并沒有新的突破。

3.3 人防工程的設計本身有缺陷

現階段的城市人防工程的建設，主體是與民用建筑整合在一起的。但是由于民用建筑的設計要求會比較低，這就會影響到人防工程的整體質量。特別是在地下水位比較高的城市，防水設計成為了人防工程的設計的重要標準。有的設計單位因為缺乏設計經驗，都是采用一些習慣性的設計做法，導致出現各種細節方面的問題，最終影響到人防工程的整體建設。例如，有的設計單位不夠重視防水方面的要求，導致最終的工程出現了滲水的現象。

對于人防地下室工程，要在建筑的結構安全和功能實現的基礎上，更大程度地做到戰時的密閉功能。在設計的過程中，要讓設計單位和施工單位更好地溝通對接，密切配合來保證整個工程的順利進行。盡可能地避免由于信息傳遞等方面的問題，導致建筑結果不理想的情況。

4 人防工程的設計的建議

4.1 細化人防工程的設計細節

人防工程就是要兼顧平、戰時期的特殊功能要求。在和平年代，人防工程只要能夠滿足商用的需求就可以，但是兼顧到戰時的防空性能，為人民群眾可以提供一個躲避空襲的去處。

在城市的人防工程的建設中，要始終遵循國家人防工程的具體施工標準。同時在設計到人防工程的結構安全、使用功能、防護效能的環節中，要嚴肅認真地對待。

人防工程的建設中，對地下室的采用的混凝土強度的要求非常高。在實際的設計和修建過程中，要更加充分地考慮混凝土的運用。實現一次性的混凝土澆筑工作，堅決避免出現返工的情況。為了保證人防工程的戰時需求，在人防工程設計時要進行全盤考慮。比如，對于設備管線的預留、預埋就要結合實際的地質情況進行分析。人防工程的另一項重要的要求就是防空地下室的密閉性能，要對于穿越防空地下室的圍護結構、防護密閉隔墻的設計構建進行關注和加強。總之，人防工程的建設過程中，能夠細化設計要求，讓人防工程的建筑設計可以達到相關的標準和要求，也可以為其它方面的空間利用作到基礎性和機構性的支持。

4.2 增強有關部門對于人防工程重要性的認識

城市的發展過程中，城市的規劃和設計是前期工作。城市的人防工程要在設計的環節進行規范化的體現，為后續的工程建設做好基礎，以免出現相互干擾的情況。要保證人防工程和城市建設保持同步，并且讓各方面的利益都得到最大程度的發揮。人防工程的規劃是城市地下空間的開發利用的重要組成部分，也是整個城市規劃的中重要方向。在城市規劃和發展的過程中，要提升對于人防工程的認識，不斷促進城市建設和人防工程的有效結合。讓其盡可能滿足各個方面的需求，充分考慮到城市發展的前瞻性和可操作性。政府相關部門要針對城市人防工程制定科學嚴密的規劃內容，為城市建設和人防工程建設的融合提供理論支持。

4.3 認識到人防工程的基礎性能的重要性

大力進行城市地下空間的利用，可以很大程度地緩解城市發展的許多問題。但是在人防工程的建設過程中，要始終尊重人防工程的基本性能。人防工程是直接影響到國家安全的建筑項目，在和平年代也要給予足夠的尊重。在進行城市空間開發和利用的過程中，不能對于人防工程的本身進行任何的破壞，不然會造成不可挽回的損失，甚至在戰爭爆發的時候危及國家安全。因此在人防工程的設計和建筑的過程中，要兼顧到地下空間的利用，同時在城市人防工程的建設中，要始終遵循城市地下空間開發和利用的原則，保證人防工程的基礎性能。

5 結語

城市發展過程中，人防過程的建設是必不可少的。在城市地下空間的利用和開發過程中，保證人防過程的效能是可實現的。實際上，城市人防工程的發展是地下空間的重要方向，會逐漸地重視起來。所以，在現在的人防工程建設中，要將人防工程的各項功能兼顧起來。通過對于地下空間的合理運用，解決人防工程之中存在的各種問題，更好地促進經濟效益和社會效益的共同發展。城市人防工程的設計中，細化人防工程的設計細節，從建設的最初就要保證人防工程建設的價值。提升各級部門對于人防工程的認識，保證人防工程的建設可以順利進行，為后續的各種經濟、民生的需求做好建筑準備。在人防過程完成之后，要始終遵循人防工程的功能，保證其綜合效能的發揮，在和平時期促進社會發展，在戰時做好廣大人民群眾的保護工作。