淺析村莊規劃中大數據思維及技術策略的應用

樊啟雋

廣州市科城規劃勘測技術有限公司，廣東廣州 510663

1 村莊規劃的定義

村莊規劃是以鄉村為對象，以村民及村莊為基本特性，以促進鄉村地域以及村莊個體得以規范化發展為基本目的，用于綜合指導、部署以及安排促進村莊的各項社會經濟發展、空間布局、土地利用以及建設等活動。

2 大數據思維的內涵

通常情況下，大數據思維具有4大特征：多樣性、體量、速度和價值。首先，大數據有較大的容量。其次，為了預測社會生活趨勢、為規劃領域提供決策支持等目的，可以通過專業手段來整合、分析數據，提升數據質量，挖掘新的規律。

3 村莊規劃中存在的主要問題及對策

3.1 欠缺全面的村莊規劃方法

在對村莊規劃進行調查和研究過程中，未能充分認識到村莊村民有著與城市居民明顯不同的生產以及生活方式和需求，特別是調查分析村莊具體現狀以及村民意愿方面存在明顯不足，未能設立一個完整、有針對性的村莊規劃方面的體系框架。因此，制定和實施村莊規劃時應注意，在城鄉一體化的統籌背景下，除了要充分考慮廣大村民的意愿之外，還要結合實際情況參考或使用城市規劃方面成功的、可實施性強的技術手段。

3.2 欠缺統籌協調的村莊規劃內容

目前，村莊規劃主要包含建設實施方面的內容，例如，引導村民做好農房規劃、做好村莊內公共服務和基礎設施的配套、對村莊人居環境環境進行整治等。而在村莊規劃過程中未能充分認識到至關重要的步驟是對村莊產業經濟進行更加有效地指導，對鄉土文化以及鄉風民俗更加積極的傳承，以及對生態自然環境更加積極的保護。

3.3 村莊規劃對實施主體重視不夠

與城市規劃的實施主體不同，村民是村莊規劃的實施主體，但在實際的村莊規劃中，卻未對村民參與方式引起重視。因此，應在肯定村民為規劃實施主體的基礎上，高度重視村民參與方式以及方法，充分調動村民參與的主動性和積極性，使規劃更有效地落實。在制定和執行村莊各項具體規劃過程中，應正確認識村莊規劃的主導者應該是村民，而規劃人員只是以協助者的身份參與其中，他們的工作職責是監督規劃執行中的問題并及時反饋，在充分理解鄉村的文化傳承、資源與環境等方面的綜合條件下，找到村民最關心的阻礙村莊規劃發展的具體問題，并積極提出解決思路和策略，成為村民理解和主動執行規劃的突破口。

4 村莊規劃中大數據思維及技術策略的應用

4.1 基礎資料調研的策略

村莊規劃初期的基礎數據包括村莊的土地使用數據、自然地理數據、人口數據、基礎設施數據等，這些數據本身具有大數據的特征，應利用大數據思維大量收集這些基礎數據，并通過與村莊規劃內容以及運作系統的有機結合，統籌考慮這些數據后再進行分類整理。利用大數據思維對村莊地方特征性數據進行重點挖掘與關注，將村莊的自身特點以及其獨特的地方特征充分體現出來，例如，村莊的自然生態以及地理環境具有突出優勢時，村莊規劃應注重生態環境的數據的充分體現；而村莊的歷史人文特色比較濃郁時，村莊規劃應注重歷史文化特征數據的豐富體現。由于村莊規劃的對象是村民，不同的村民個體其觀念與思考角度也會有所不同，當規劃方案嘗試收集村民意愿樣本數據時，應讓村民享有更多反饋意見數據的機會，讓村民在大數據背景下，使用新技術促進村民的廣泛參與。例如，利用微信公眾平臺、互聯網等平臺對全村村民進行問卷調查，讓村民有多種途徑提供意見，全面優化規劃數據的價值，并提高覆蓋率。

4.2 分析村莊發展優勢和類型的策略

在搜集到的村莊規劃資料的基礎上，結合規劃的方針政策，以村莊的規范發展為目標，對村莊的主要現狀特征進行歸納分析，通過大數據思維對資料進行量化，并對其進行區域間以及區域內的對比分析，對村莊發展的優劣勢進行匯總，尋求適合該村莊的發展方向以及發展類型。首先，分析影響村莊未來發展的各種因素，找出主要因子，確定發展方向。充分考慮村莊規劃的目標，通過對收集到的各項數據的篩選以及分類，分析并定位主要因子。其次，對主要因子繼續進行細化分析。確定分析評價的條件，繼續進行相關數據的搜索、收集以及提取，充分發揮數據在制定規劃對策中的效用，深度挖掘數據的價值。最后，按照既定的評價條件對主要因子進行評分，得分最高的因子就是發展村莊需要高度重視的優勢資源。

4.3 控制聚落空間以及評價發展的策略

村莊居住單元的載體就是我們常說的聚落空間，村莊規劃能否合理控制聚落空間與村莊是否建立安全的生態格局體系息息相關，因此，在大數據思維的指導下，采用科學的方法合理評價村莊的生態適宜性，是建立聚落空間安全體系的一個關鍵步驟。首先，確定主要影響聚落空間的是生態因子。通過對已收集的村莊數據的整理分析，篩選出決策性價值數據，接著細分生態因子的評價條件，確定搜索條件以及方向。其次，通過對因子權重采用多環節打分進行加權評定，對因子的價值進行權值計算，對權值高的進行認定。最后，通過對GIS技術的多維應用劃分聚落空間為確定比例的網格型和相似的網格聚類這2種類型的評價單元。采取對相關生態因子細分條件進行分項加權疊加的方法對各評價單元進行綜合評分，評價得出聚落生態敏感值，再通過分值的區間范圍確定生態敏感等級，評分分值越高的區域單元就是村域范圍內的生態敏感安全區域。

4.4 定位村莊產業功能以及發展方向

小農經濟是村莊區域主要經濟模式，經濟是推進村莊規劃建設的首要動力，是加速村莊發展的一個關鍵性環節。因此，在村莊規劃中，要高度重視與經濟息息相關的產業結構的科學調整，充分認識到調整產業結構的最重要步驟是對產業的功能定位與發展定位。在大數據思維的引導下，首先，確立產業規劃研究的對象。為了確保產業規劃的精準度，就要對產業規劃的研究范圍進行擴大，從中篩選出可能的規劃研究對象。采用可移動的信息設備作為主要操作手段獲取當代村莊數據，對村莊中主要人群的就業情況進行跟蹤了解，進而分析和統籌與人口結構以及產業結構相關的信息，找出主要影響產業定位及發展的因子。其次，從大數據思維特征出發，從以往重視研究數據因果關系的做法轉變為重視研究數據相關關系的方法，利用相關關系法，通過挖掘數據間的關聯，對量化的數據進行對比分析，將能更加精準地預測經濟發展趨勢。最后，定位規劃的產業功能。對經濟、環境、產業、人口等多項數據進行多方面的挖掘，采用大數據思維和手段進行分析，尋找產業發展的規律，促進農村產業的規范長遠發展。

4.5 制定行動規劃的策略

在編制和實施村莊規劃過程中，由于實施主體的不同，往往容易出現各種矛盾，例如，規劃設計與實施場所之間、規劃單位與行動單位之間、規劃監督與建設實施之間等矛盾，為了使規劃的實施得到有效改善和保障，可以嘗試通過灌輸規劃實施理念的方法來解決這些矛盾。由于村民的素質參齊不齊，規劃的行動方案最好比較通俗易懂，并且方案要具體可行，能對他們實施和執行規劃工作起到真正的指導作用，因此，需要遵循發展村莊最優綜合效益的原則，在滿足村民意愿的前提下，通過大數據思維，編制并細分行動規劃的各項內容。例如，對近期村莊需要整治以及建設的計劃方案細分為一些具體可行的行動方案，并按照輕重緩急的順序在執行項目庫表格上排列出來，明確行動方案的各項內容、起始時間、實施方法及資金來源、實施應取得的效果等，確保村民充分理解項目規劃的具體內容，提高規劃的接受程度，促進規劃的順利開展。

5 結語

村莊規劃的內容包羅萬象，復雜多樣，是一項需要系統設立并實施的大范圍工程，具有大數據的特征，應采取大數據的思維進行策劃分析。村莊規劃首先應充分尊重村民意愿，關注城鄉統籌下的村莊本位，凸現村民主體。其次，在大數據思維的應用下，通過構思具體的規劃機制，建立相關的內容體系，設計可持續的技術策略，探析符合村莊規劃實際情況的發展模式及框架，摸索了村莊規劃的新方向。最后，應用大數據思維對村莊規劃數據進行深度挖掘，對村莊數據的規劃決策進行了綜合分析和預測，以滿足村莊規劃的主體需求，最終在村莊空間上使村民的需求得到真正落實。