站場施工安全風險分析及控制

張廣維

（中國鐵路沈陽局集團有限公司，沈陽110000）

1 大型站場施工的特點

①忙——運輸繁忙，天窗時間少。

②難——勞力組織困難。

③窄——作業場地狹窄。

④多——專業多，相互交叉干擾大。

⑤大——安全管理難度大。

2 從管理入手進行全面的卡控

①組建施工協調領導小組。

②施工協調領導小組的職責。

第一，負責組織落實執行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級施工的施工方案，施工過渡方案、施工安全組織措施及施工例會等。

第二，負責組織相關部門和單位協調并解決營業線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

第三，負責施工現場的組織協調工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協調解決施工各部門臨時發生的問題。

第四，負責組織召開Ⅲ級施工例會和總結會。

③規范施工管理，制定完善管理制度。

④堅持每天召開協調會，解決施工出現的問題。

⑤施工單位列表提報次日施工作業計劃。

⑥規范防護和監控的管理，實施全過程監督監控。

第一，完善監控隊伍。

第二，規范防護和監控。

第三，封鎖施工監控。

第四，日常監控檢查。

3 施工作業安全風險研判

①LKJ數據是風險。

②計算機軟件連鎖關系風險。

③旅客安全風險。

④作業人員安全風險。

⑤駐站、現場防護安全風險。

⑥上跨架設施工安全風險。

⑦施工機械作業安全風險。

⑧施工車輛作業安全風險。

⑨路料堆碼搬運安全風險。

⑩施工通道安全風險。

?隱蔽設施安全風險。

?封閉網安全風險。

4 施工安全卡控措施

4.1 LKJ數據安全管理監控措施

一是杜絕設計錯誤和過渡漏設計，各級審查嚴格把關，不讓錯誤的數據出爐。二是杜絕提報錯誤，施工、監理、指揮部、設備管理單位，路局各有關處室認真審查，層層把關，不讓錯誤的數據進場。三是杜絕提報不及時的問題，施工單位要按工期組織施工，按路局規定的時間，及時準確的提報LKJ數據，為后續工作創造條件，不讓LKJ數據問題影響正常的施工。

4.2 計算機軟件和連鎖安全管理監控措施

一是計算機軟件換裝前，要反復進行模擬實驗，達到設計要求后，方可正式安裝。二是施工時工務要嚴格按規定的時間完成任務，保障連鎖實驗有足夠的時間，實驗不徹底，不得盲目開通。三是建立“雙實驗”的制度，施工單位實驗完成后，設備管理單位必須進行重新實驗，做到完全徹底。四是要根據車站技術作業實際進行試驗。

4.3 旅客安全管理卡控措施

車站、車務段要結合工程施工進度情況，制定臨時管理辦法。對旅客通道、照明要每天進行檢查，發現安全問題立即進行處理；對臨時開通的客運設備設施要進行全面的驗收，不具備條件絕對不允許開通使用；對通道變更、站臺變更，要及時進行廣播，并全過程組織旅客進行乘降。

4.4 作業人員安全管理卡控措施

施工單位要加強施工隊伍的管理，保持民工隊伍、施工機械車輛駕駛人員的穩定；加強新職人員的培訓和教育，做到考試合格，持證上崗；進出工地規定走行路徑，統一行走同去同歸等；施工機械車輛更換時，除按規定進行培訓外，派有經驗的防護員，負責人帶領作業。設備管理單位、車務單位、監理單位納入監控重點，做好現場指導和安全卡控。

4.5 駐站、現場防護安全管理卡控措施

安全防護是確保行車安全、人身安全的重要手段和行之有效的措施，是確保行車安全、人身安全的第一道關口。因此，抓好安全防護這個環節是確保安全的關鍵所在。一是要求行車單位、設備管理單位分別設置駐站防護員。二是施工單位一名駐站防護員最多負責兩個作業地點的防護。三是現場每個作業點必須設一名防護員。四是規范駐站防護員的管理。要求統一著裝，佩戴耳機，禁止大聲喧嘩。五是按規定做好施工登銷記。六是嚴格執行列車運行通報和通話的規定，保持通信設備處于良好狀態。七是按規定認真執行“兩確認”和“三方控”的規定。

4.6 上跨架設施工安全管理卡控措施

拆、架旅客天橋施工，主管部門要對施工方案進行論證，提出可行性意見并形成紀要。施工單位要嚴格按方案執行。設備管理單位和有關單位要進行嚴格的監控。

拆除旅客天橋固定附屬物時必須在天窗時間內進行。接觸網支柱及硬橫梁架設，施工前要對作業車和起吊設備進行檢查，禁止帶病運行和作業。施工時要提前與設備管理單位、監理單位等現場確定吊裝方案，并做好應急準備。設備管理單位、監理單位加強監控，發現安全隱患及時制止。

4.7 施工機械作業安全管理卡控措施

施工機械進場前，要對操作人員進行安全常識的培訓和教育，熟悉現場的環境。作業時要執行“一人一機”和列車開來時必須停止作業的安全卡控制度。對于動土作業要在設備管理單位監督人員在場監控的情況下方可進行；對于其他行車設備設施，也要在其管理單位監控人員在場的情況下進行作業，否則一律禁止作業。設備管理單位必須積極配合，按規定安排足夠的監控人員，實施現場監控。

4.8 施工車輛作業安全管理卡控措施

施工車輛進場前，要對司乘人員進行安全常識的培訓和教育，熟悉施工現場的環境。作業時要執行“一人一車”和列車開來時必須停止作業的安全卡控制度。施工車輛進場及通過施工通道時，必須有防護員進行引領，轉向調頭必須有人進行指揮。有關行車設備設施單位，要派監控人員到現場對其設備安全進行監控，否則一律禁止作業。設備管理單位必須積極配合，按規定安排足夠的監控人員，實施現場監控。

4.9 路料堆碼搬運安全管理卡控措施

準備施工的路料運抵現場后，要集中堆碼存放，不得侵入限界，必要時要設置人員進行看守。施工后的路料，原則上要做到“工完、料凈、場清”，受條件限制不能收回的，要遠離線路集中堆碼存放。在線路上搬運鋼軌等笨重的路料，要在天窗內進行。天窗外禁止上述作業。有關設備設施單位，要派監控人員到現場監控。

4.10 施工通道安全管理卡控措施

施工通道必須實施嚴格的安全管理卡控措施。要采取三個層面的防護措施：一是車站（車務段）、工務段、施工單位，分別在車站設置駐站防護員，專職負責施工通道的安全防護；二是車站（車務段）、工務段、施工單位，分別設施工通道防護員，專職負責施工通道安全防護；三是機械、車輛通過施工通道時，施工單位防護員必須引領機械、車輛通過。車站（車務段）、工務段負責防護，確保行車的絕對安全。

4.11 隱蔽設施安全管理卡控措施

針對這些復雜的地下隱蔽設備設施，一是設備管理單位向施工單位提供必要的設備圖紙，進行基本的確認；二是設備管理單位進行現場標示，設置小旗或用白灰水進行標示；三是對于情況不清的雙方要現場確認，做到“先挖驗，后動土”；四是全面實施嚴格的監控檢查機制，不放過任何一臺現場作業的施工機械，使之處于受控狀態。

4.12 封閉網安全管理卡控措施

針對現場的實際情況，一是要求所有參建單位，嚴格執行鐵路局關于封閉網管理的有關規定，進行看守和防護；二是車站會同公安派出所進行聯合檢查，發現問題及時處理；三是各單位所有監控人員到現場監控時，必須檢查封閉網的管理情況；四是施工結束一處，恢復一處，不留隱患。