如何加強在校大學生的安全教育及相關法規普及

趙禹東，侯晨曦

（內蒙古農業大學，呼和浩特010018）

1 引言

我國加強對大學生的思想政治教育是時代的需要，是構建和諧社會的要素之一,和諧首先強調人與人之間的和諧,人與自然的和諧;既達到內部各階層、各群體之間的和諧,又要爭取外部環境的和諧。

2 強調健全安全保障制度，“安全第一，預防為主”

①如何做好校園安全工作，是與在校全體教職工密切相關的事情，對安全工作的重視是關鍵，預防是重點。始終貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的基本原則，逐漸提高師生防范意識，利用課堂、業余時間進行消防知識講座等，加強對師生普及安全防護知識的學習和安全組織、安全制度的建設。嚴格監督安全措施的落實，有效開展校園安全工作。組織全體教職工普及安全知識，做到“事事有人做、處處有人管，人人有責任、責任到人人”，分工負責，密切配合，建設和諧安全校園，關系千家萬戶，為構建和諧社會做出應有的措施和貢獻，為確實將權利、義務、責任貫徹落實，可以在層級之間簽訂責任狀。②學校是伴隨學生從青蔥時代到大學時光，陪伴學生生活、成長的重要場所，學生幾乎每天都要在這里度過，因此校園安全管理可以說是校園整體管理體系的重中之重。社會主義新時期，黨中央國務院對在校師生的生命安全問題等的重視程度越來越高，全社會都在時刻關注校園安全，如何做好校園安全管理工作？保證學生在校安全問題？對此展開深刻探討，具有深刻的現實意義。

3 校園常見的安全事故

①課余時間同學間打鬧、追逐、嬉戲中意外受傷，或用實驗器材、實驗用品、其他工具等小器械造成小創傷面的傷口等。②樓道踩踏突發事件，例組織集體活動、放學下課等，在樓梯出入口的狹窄處，因擁擠發生擠壓踩踏事件。③學生在道路交通方面意識淡薄，忽視交通法規，橫穿馬路、不走人行橫道、過馬路玩手機等，意外發生時會直接導致喪失生命。④學生在上體育課、實驗課時，因使用運動器械不當、運動不當造成的損傷；或在勞動、社會實踐時，不按學校要求、安全規范操作等。⑤學校在安保方面制度不健全，社會上有些不法分子利用學生思想意識淺薄，詐騙、打架斗毆等惡性事件時有發生。⑥學生日常在校期間，有時也會發生用電不當、觸電等情況，當然飲食不衛生、突發急癥等也時有發生，處處存在安全隱患。⑦學生自身身體的特殊原因，例如心臟病突發、體弱多疾、精神異常者。⑧學生在突遇自然災害時，自身營救能力較差，例如地震、洪水、暴風雨時無法正常防護的。

4 加強安全防范的措施

確保學校正常持續發展，依據兩條生命線為支撐，一是維護校園長期安全穩定，包括師生的安全問題，二是保障良好的教育教學質量，發揮教師基層組織的作用，堅持“以人為本”的原則，教育、安全雙管齊下，提高整體素質教育水平。

①建立教師輪崗值班制度。為配合安全教育的完成，安排教師執行值班制度，全體教師分為：校長任命組長，副校長為副組長，其他校委會員、各班班主任、門衛等為組員。隨安全工作力度加大，明確各自職責，各司其職，共同分擔校園安全管理工作，全面提高安全意識、防護能力，養成安全防護的習慣。從行動安全拓展到飲食衛生、疾病防治及各項課外活動的安全指導；從指定范圍、指定空間、指定事項的治理拓展為一切圍繞安全事務，避免惡性安全事故，維護安全秩序。②社區聯防協作。隨著學校周邊環境的變化，社區環境對學校安全工作的影響越來越大。學校周邊良好環境有利于學校工作的順利開展，因此，可以建立校區、社區聯防制度，由派出所、村干、學生家長代表和街道共建。③學生聯防共建。安全隱患有些存在于學生之間，對學生進行安全教育，組建安全防護組織，對不良行為信息及時反饋、及時處理是做好安全工作的必備條件，也是提高全校安全管理水平的一項基礎工作。另外開展大學生安全教育也有利于保護在校學生的人身財產安全和合法權利。組織各班學生骨干創建安全組織，及時反饋不良行為信息，將不安全因素第一時間消滅在萌芽階段，及時處理，為后期心理教育、宣傳活動的開展做鋪墊。

5 堅持“依法治校、依法治教”

組織號召全體教管職工認真學習相關教育法律、法規，安全管理等各環節嚴格依法執行。依照法律法規要求，逐漸培養學法守法的習慣；嚴格依照“以理服人、以情感人”進行教育，使學生自覺遵守學生守則、行為規范，遵循校紀校規和法律法規。

①嚴格加強對學生的法制教育。現如今是民主與法制的社會，21世紀的青年大學生必須掌握和具備相關的法律基礎知識,懂得在法律允許的范圍內享受和維護自己的權利,更要懂得履行作為公民應盡的義務。②安全責任狀制度。學生安全是關系到整個社會安定的問題，應該把安全問題放在首位，才是真正做到維護學生的安全。制定出相應的安全責任制，明確職責、共同參與、各盡其責；要求各級逐層簽定安全責任狀：教育局—學校—監管部門—各學院—班主任輔導員—家長，層層把關，逐一分化。合同一式兩份，簽字后，具備相應法律效力。

憲法中的《關于審理人身損害賠償案件適用于法律若干問題的解釋》第7條規定：”對未成年人依法負有教育管理保護義務的學校、幼兒園或者其他教育機構，未盡職責范圍內的相關義務致使未成年人遭受人身損害的，應承擔賠償責任”，意思就是說學校在未能盡職盡責或未能履行法定義務并有過錯的情況時，應承擔相應民事賠償責任。

法律法規中規定學生在上學、放學、學校回家往返途中，如遇人身意外時，學校不予負責賠償，涉及校外傷害的，學校不予承擔責任，走讀生泛指上學、放學的，住校生泛指住校生。

在校期間，凡自行外出不服從管理、擅自外出的學生，未得到學校教師同意的；擅自離校的、違反規定的，學校不允許、不知情的，仍離開學校管理掌控范圍內，學校亦無法律責任；若教師、學校在學生離校后不及時通知家長的，要給予學校法律處分。

在學校規定的放假、放學期間內，學生違返規定自行滯留的、自行到校活動發生意外的，不屬學校工作時間范圍內的，不屬學校管理職責內。如損壞學校公共設施有不安全因素的，學校亦難免其責。

以發生在某學校的案件為例。李某和劉某系某高校大一學生，2017年6月某日因瑣事發生爭吵，在下課回宿舍之后，劉某從某處帶回一把管制刀具，后發生爭執，將李某腹部捅入兩刀，致李某右腎摘除，造成六級傷殘嚴重后果，學校值班老師知情后，立即為李某開通綠色通道救助卡，送至人民醫院進行搶救，隨即脫離生命危險；但李某向人民法院提出刑事加附帶民事訴訟，將學校為刑事訴訟、附帶劉某家長為民事訴訟共同成為被告，要求學校承擔賠償其醫療費、治療費、精神損失、后期營養費等，共計人民幣55萬元整。后經法院判決學校不予承擔責任，最終予以中審審判結果。因本案中劉某顧意傷害于李某，學校無法估算出劉某放學后返回拿刀將李某致傷的事情發生。另學校值班老師得知李某的傷勢后，及時給予了救治，盡到了責任和義務，避免更嚴重后果的發生，說明學校在這一點上沒有過錯，不予承擔法律責任；故意傷害李某的劉某，因年齡已具有一定民事行為能力，應為其行為承擔一定的法律責任，劉某的監護人承擔主要責任。

6 結語

學校每年度、每學期應組織學生聽取各種安全教育專題講座，定期聘請法制副校長、司法機關相關人員到校座談法制教育，結合生活中的相關事例講解相關法律常識，協助開展有關交通、消防、衛生的相關知識講座；學校通過專題講座、PPT形式、開展校網絡平臺、板報、廣播、標語、宣傳畫等多種形式開展安全教育工作，使師生們懂法律常識，熟悉相關交通、醫療、消防知識，樹立安全意識，做到真正的學法、知法、懂法、守法。