寧波集聚新時(shí)代新動(dòng)能

工作亮點(diǎn)

政治建設(shè)為根本

以政治建設(shè)為根本，這是十九大精神對(duì)基層黨建提出的目標(biāo)要求。

如何將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化滲透到每名黨員的日常？如何讓每名黨員始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致？寧波各地均發(fā)揚(yáng)了“上好黨課”這一傳統(tǒng)，傳承和弘揚(yáng)紅色基因。

在余姚，依托省委黨校四明山分校，組織黨員干部6000余人次接受紅色教育、黨性洗禮；在北侖，深入挖掘提煉首部黨章守護(hù)者張人亞的事跡和精神，建成張人亞黨章學(xué)堂；在海曙，開展各類支部“主題黨日”3.2萬(wàn)余次，“鋒領(lǐng)匯”平臺(tái)、“兩學(xué)一做”、“十九大學(xué)習(xí)”等點(diǎn)擊量超20萬(wàn)……

與此同時(shí)，寧波市全面設(shè)立黨員示范（先鋒）崗、共產(chǎn)黨員戶，基層黨員紛紛在醒目位置亮出身份，亮出擔(dān)當(dāng)，以知促行，以行促知，在接受紅色教育的過(guò)程中，樹立不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗的理想信念，做政治上的明白人。

｛數(shù)讀｝

圍繞十九大精神，寧波各地深入開展特色黨課進(jìn)基層活動(dòng)，各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講，挖掘本土紅色資源和人物典型，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，縣處級(jí)以上黨員干部到基層授課9000余場(chǎng)次，各級(jí)黨組織開展專題學(xué)習(xí)討論21.3萬(wàn)次。

關(guān)鍵詞：

一切工作到支部

一切工作到支部，這是基層黨建工作的鮮明導(dǎo)向。

沒有規(guī)矩，不成方圓。隨著全面從嚴(yán)治黨的落細(xì)落實(shí)，支部主體責(zé)任清單、黨員負(fù)面言行提醒制、“三會(huì)一課”、固定組織生活日制度等事關(guān)基層組織建設(shè)、黨員管理的支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在寧波各地各支部中落地生根。

在農(nóng)村，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包干、結(jié)對(duì)幫扶、下派第一書記等方式，整轉(zhuǎn)完成145個(gè)軟弱落后黨組織，全面消除省定59個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村；在城市，制定實(shí)施“1+X”政策，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)；

在國(guó)企，出臺(tái)黨建22條，全面實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，理直氣壯加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)；在商圈市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等，建設(shè)區(qū)域黨建聯(lián)合體；在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)等，建立黨建服務(wù)聯(lián)盟……

奉化因地制宜建立“強(qiáng)村帶動(dòng)”“產(chǎn)業(yè)紐帶”“文化共建”“項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)”等模式的區(qū)域黨建聯(lián)合體38個(gè)，覆蓋行政村201個(gè)；寧海實(shí)施億元“造血工程”，集中打好百村立功競(jìng)賽、百家機(jī)關(guān)村村幫等“組合拳”，過(guò)去的薄弱村可支配收入達(dá)10萬(wàn)元……

｛數(shù)讀｝

為破解基層治理的難題，全市2503個(gè)村全面推廣“村民說(shuō)事”制度，形成“有事好商量”的鄉(xiāng)村治理新模式。在象山，一年來(lái)采納議題3000余個(gè)，協(xié)商確定的村級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)建1147個(gè)；在鎮(zhèn)海，建立428個(gè)網(wǎng)格黨支部（黨小組），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨建100%覆蓋。

關(guān)鍵詞：

從嚴(yán)鍛造基層鐵軍

好干部，是基層干事創(chuàng)業(yè)中的核心一環(huán)。

如何鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩幉ɑ鶎予F軍”？寧波市在嚴(yán)把換屆關(guān)口的基礎(chǔ)上，重用擔(dān)當(dāng)型干部，充實(shí)專業(yè)化干部，儲(chǔ)備年輕化干部，建立一支深化改革、破難攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍。

在2017年村社組織換屆中，寧波市回引黨員能人520名，調(diào)整不勝任、不作為村社干部459名，53個(gè)選情復(fù)雜村一次選舉成功率達(dá)98.1%；全面開展新一屆縣級(jí)班子運(yùn)行情況“回頭看”，在100個(gè)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目開展干部專項(xiàng)考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一批能當(dāng)善任的干部。

突出一線實(shí)干導(dǎo)向，聚焦改革攻堅(jiān)克難。

江北全面推進(jìn)“依事見人”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，每周每月每季公布各項(xiàng)工作排名；鄞州創(chuàng)新開展“競(jìng)標(biāo)選才”，把一線破難的“大腳板干部”選出來(lái)；北侖開展“千名書記破難題、萬(wàn)名黨員樹形象”活動(dòng)，月考核、季排名、年評(píng)績(jī)；慈溪95%的辦事事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零上門”或“最多跑一次”，平均精簡(jiǎn)辦事材料30%以上，辦理期限縮短20%-50%……

2017年，各地將“最多跑一次”改革作為檢驗(yàn)黨員干部能力作風(fēng)的試金石，引導(dǎo)黨員干部在推進(jìn)4112個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目中發(fā)揮先鋒模范作用，全面完成剿劣任務(wù)，超額完成了“三改一拆”任務(wù)。

｛數(shù)讀｝

圓滿完成全市2466個(gè)村、562個(gè)社區(qū)基層組織換屆工作，引進(jìn)領(lǐng)雁能人520人，全面開展新當(dāng)選村社干部上崗大輪訓(xùn)。

問(wèn)題分析

1.責(zé)任壓力傳導(dǎo)還沒有真正貫通到底。

2.新領(lǐng)域黨建還有薄弱環(huán)節(jié)。

3.黨員結(jié)構(gòu)素質(zhì)還不夠理想。

4.基層支部制度落實(shí)有待加強(qiáng)。

下一步計(jì)劃

壓實(shí)擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自我加壓、持續(xù)用力，不斷提升基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為寧波建設(shè)“名城名都”、我省建設(shè)“兩個(gè)高水平”筑就更加堅(jiān)實(shí)的基層基礎(chǔ)。

突出政治領(lǐng)航抓教育。開展十九大精神集中宣講、專題學(xué)習(xí)和全員輪訓(xùn)，謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)實(shí)做。

突出全域融合抓體制。啟動(dòng)實(shí)施全域提質(zhì)年活動(dòng)和兩新組織黨建“鋒領(lǐng)行動(dòng)”，探索創(chuàng)新行業(yè)系統(tǒng)黨建，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作。

突出強(qiáng)雁領(lǐng)飛抓隊(duì)伍。優(yōu)化升級(jí)“班長(zhǎng)工程”“領(lǐng)雁工程”和“春苗計(jì)劃”，大力選配講政治敢擔(dān)當(dāng)善執(zhí)行、會(huì)做群眾工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部。

突出務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓品牌。緊扣時(shí)代主題、注重常態(tài)長(zhǎng)效，全力打造寧波黨建“鋒領(lǐng)港城”品牌。