衢州全域提升助推『大花園』建設

工作亮點

落實責任

推行“黨建工作項目化、黨建項目節點化”，領辦“三民工程”提檔升級和消除集體經濟薄弱村2個黨建項目，全市“三民工程”全科網格實現全覆蓋，已消除62%的集體經濟薄弱村，帶動各級黨組織書記領辦項目2116個。

市級建立“月督季曬年核”機制，每季度召開基層黨建全域提升現場會，搭建互比互學擂臺，縣級分頭建立“一月一鄉一推進”“四掛四戰”“分片督跑”等工作機制，推動鄉鎮書記“互學賽”、村（社）書記“經常賽”、重點工作“專題賽”，真正讓抓黨建成為各級黨組織書記的共識。

明確基層黨建工作必須全面達標，否則年底黨建考核一票否決。目前，已約談了相關責任人12人次，對3起領導干部履行黨建責任不力、不作為、慢作為、亂作為等行為作出處理。

關鍵詞：

“雙整”

結合美麗鄉村“一縣一帶”、鄉鎮“四個平臺”、“廁所革命”等建設，實施“雙整”百日攻堅行動，以基層黨建工作的全面提升推動美麗鄉村建設。狠抓支部基礎性工作落實、黨員日常管理、陣地標準化建設和黨建信息化建設。投入7800多萬元，改造升級村社黨群服務中心、活動陣地1575個，全部設立了明顯的黨建標識；推廣實施“叮盯釘”智慧聯動APP、“三民工程”智慧版“e掌通”“村情通”，開展了智慧黨建綜合治理系統試點。同時，還把“雙整”攻堅成效納入百個鄉鎮分類爭先考核，全市鄉村兩級黨組織落實“浙江二十條”達標率從原先的26%提高到95%以上。

關鍵詞：

“最多跑一次”

集中表彰了一批在“最多跑一次”改革、治水治危拆違等重大任務中表現突出的先進典型，形成正向示范效應。指導基層黨支部按照“四必有八規范”要求，對標十九大精神和先進典型，開展主題黨日活動4.3萬余次。

把全市所有村社黨員編入“三民工程”全科網格，建立網格長、專職網格員、兼職網格員、網格指導員等“一長三員”機制，健全一窗受理、全程代辦機制，組織廣大基層黨員爭當“跑小二”。到目前，已為群眾代辦各項事項71.6萬余次。

制定《黨員干部服務“強富美”鄉村建設十條意見》和《從嚴管理村社干部十條鐵規》，對落實鄉鎮“四個平合”交辦問題不力的行為作出明確界定，讓每個黨員干部都成為推進重點工作的生力軍。

關鍵詞：

大黨建

堅持“大黨建”理念，把農村、城市、國企、兩新、機關等領域黨建作為一個整體來推進，形成大抓黨建的強大聲勢。在城市社區，提出“四百雙千”創建目標，指導基層建立區域一體化黨建工作機制，深化黨員進社區服務國家級標準化試點，打響“365蘭花熱線”“樂淘黨員之家”等一批城市黨建品牌；在國企，主導了“三層構架”的國企改革方案，采用“轉、關、并”等辦法，把上百家小散型國有企業，重組整合為6家大公司，從根本上解決國企黨建由眾多部門分頭管理的弊端；在兩新組織，抓住特色小鎮黨建這個重點，指導各個小鎮搭建起組織架構，推動小鎮黨(工)委實體化運行，并積極培育示范樣板，打造一批有特色的小鎮黨建品牌，實現黨的組織和工作有效覆蓋；在機關，指導實施機關黨員亮身份、亮標準、亮服務、亮實績、亮責任的“閃亮工程”，逐個支部開展大走訪、大督查、大整改，動真碰硬破解“燈下黑”問題。

關鍵詞：

資源整合

練內功，通過2017年村社換屆，選出一批政治過硬、真心服務群眾、領富能力強的“領頭雁”；換腦子，舉辦千名村社書記集中輪訓班，組織他們赴寧波、金華等地開拓眼界、增長見識，提升抓黨建、促發展的能力；壯村子，制定出臺消除集體經濟薄弱村三年行動計劃，堅持因地制宜、分類指導，2017年全市新消除集體經濟薄弱村737個。

聚外力，推行黨建金融，實施“先鋒紅卡”工程，發放黨員先鋒貸1304筆，惠及266個村，授信金額達到創紀錄的1.5億元；加大黨建投入，全市共安排3.52億元基層黨建工作經費，同比增長23.9%；廣泛聯村幫戶，推動市級領導、市級部門對口開展聯村幫戶，選派“第一書記”、農村工作指導員、生態指導員、科技特派員等“一書記、三大員”1265名，充實基層黨建工作力量。

問題分析

一是有些工作推進還有不平衡的情況。少數地方離全面過硬還有一些差距；城市黨建工作起步晚，基礎相對比較薄弱；國企黨建工作還需要進一步加強；機關黨建或多或少存在“燈下黑”的問題。

二是基層黨組織的組織力需進一步提高。商務樓宇、商圈市場等新興領域組織覆蓋上還存在漏洞，有的黨組織資源沒有很好地轉化為發展優勢；極少數黨員的先鋒模范意識淡化,少數基層黨組織黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性不突出等。

三是基層黨建工作精細化水平還不夠。有些地方的黨建標識、黨建文化長廊在設計上與村莊原有風貌不相協調；有些村(社區)的黨群服務中心實質作用發揮不足等。

下一步計劃

一是把黨的政治建設放在首位，嚴肅政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二是大力弘揚“紅船精神”，切實抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

三是以提升組織力為重點，全面打造堅強戰斗堡壘。做到黨的組織和工作全覆蓋；加強基層黨組織帶頭人隊伍建設；抓好活動場所標準化建設；推進基層黨建工作手段智能化升級。

四是堅持嚴管和厚愛并舉，充分調動基層黨員積極性。