春回大地千山秀,日照神州百業興。不知不覺又到辭舊迎新時,在全國學習貫徹黨的十九大精神不斷掀起新熱潮之際,《工程咨詢行業管理辦法》正式發布實施,宛如冬天里的一聲春雷,行業發展與變革拉開了新的序幕。
發展回望歷程,變革著眼未來。我國的工程咨詢業是伴隨國家經濟建設與體制變革從無到有、從小到大發展起來的,大體經歷了兩個階段:改革開放前三十年,學習借鑒蘇聯的基本建設管理經驗,成立了一批勘察設計機構,在以勘察設計為主的基礎上,逐步開展一些建設項目的技術經濟分析,服務于計劃經濟體制下國家投資決策的執行,為建設項目的順利實施發揮了積極作用,但還未形成一個完整的行業。工程咨詢真正作為一個行業發揮作用,還是改革開放以后的事兒。后三十年,我國基本建設程序引入國際通行的可行性研究制度,現代工程咨詢理念開始得到傳播,工程咨詢業異軍突起,蓬勃發展,成為政府和企業投資決策不可或缺的重要參謀助手,在國家經濟建設中的作用越來越顯著,并邁上了國際化發展的新征程。
未來三十年,是我國在全面建成小康社會基礎上,直到本世紀中葉基本實現社會主義現代化最關鍵的三十年。經濟全球化進程將進一步加快,產業融合將進一步加深,環境惡化的威脅、資源短缺的約束將成為各國面臨的共同挑戰。方興未艾的科技革命、工業革命浪潮,將深刻改變國際政治經濟格局。我國對全球資源和市場的依存度必將空前提高,過去那種靠大量消耗資源換取增長的模式已不能再繼續,必須轉變經濟發展方式,必須堅持質量第一、效率優先,變粗放發展為集約發展、綠色發展,才能為世界發展做出貢獻,才能體現出與我國自身實力相匹配的大國責任。在這一宏大的背景之下,國家適時發布實施了新的行業管理辦法,這實際上是倒逼行業、企業加快與國際接軌步伐,在取消準入門檻加快行業發展的同時,市場競爭亦將空前激烈。這就要求我們更應具有全球化眼光,用新發展理念和國際視野看待一切事物,只有這樣才能避免“就事論事”的局限性和片面性,使咨詢成果更加科學??梢灶A見,立足于全過程服務的大咨詢格局必將加快形成,我們更應注重戰略性問題的研究,將咨詢的重點前移到戰略層面,真正體現“智庫”的本質要求和核心價值。我們應該把咨詢工作作為轉變經濟發展方式、創新發展模式的重要推動力,只有這樣,工程咨詢才有持續發展的無限空間,才有永久生存的廣闊前景。
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