獲證企業未按要求開展產品出廠檢驗如何處理

文 陳永遠

2018年3月15日，按照年度日常監督檢查計劃，A市質監局執法人員對B公司進行工業產品生產許可證獲證企業巡查，發現B公司成品倉庫存放有C獲證產品（生產日期：2018年3月6日）600件，執法人員根據C產品的生產和銷售記錄，要求B公司提供C產品2018年3月6日出廠檢驗記錄和報告，B公司負責人提供不出來，執法人員立即趕到B公司檢驗室現場查看，發現檢驗臺和設備上都是灰塵，B公司負責人才承認因原先檢驗人員辭職了，公司一下子招聘不到合適檢驗人才，造成有三個月時間沒有開展產品出廠檢驗了。執法人員將巡查情況制作現場檢查記錄并對C產品(生產日期：2018年3月6日)進行抽樣，經檢驗產品質量合格。案審會上與會人員對下一步如何處理B公司未按要求開展產品出廠檢驗的違法行為產生以下三種意見：

第一種意見認為，B公司作為取得生產許可的企業有義務保證產品質量穩定合格，并持續保持取得生產許可的規定條件。現在B公司因檢驗人員辭職，無法對產品進行出廠檢驗造成未經檢驗合格的產品出廠銷售，雖然2018年3月6日生產的產品經檢驗合格，但具有偶然性，并不能說明B公司具備持續保持生產合格產品能力。因此，C公司的上述行為違反《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》第四十六條規定 ，依據《工業產品生產許可證管理條例實施辦法》第五十三條，違反本辦法第四十六條規定，取得生產許可的企業未能持續保持取得生產許可的規定條件的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二種意見認為，C產品后經檢驗產品質量合格，說明B公司還是從生產環節控制上保證了產品質量的穩定，具備生產合格C產品能力，但企業在檢驗人員辭職出廠檢驗無法完成的情形一出現時，就應當主動向監管部門報告，但企業沒有及時報告，明顯違反《工業產品生產許可證管理條例》第三十八條規定，企業應當保證產品質量穩定合格，并定期向省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提交報告。企業對報告的真實性負責。依據《工業產品生產許可證管理條例》第五十三條規定，責令B公司限期改正。

第三種意見認為，根據《工業產品生產許可證管理條例》第九條第二項規定企業取得生產許可證，應當符合下列條件：（二）有與所生產產品相適應的專業技術人員，現B公司沒有與生產產品相適應的檢驗人員，已經不符合生產許可證取證條件，A市質監局應當下達責令整改通知書，責令B公司立即停止生產、銷售，并將檢查情況上報C產品發證部門等候處理。

具體如何處理，請各位同仁賜教。