奮力打造新時代醫(yī)保融媒體全方位引導(dǎo)社會輿論公眾預(yù)期

2018-02-07 18:50:07王東進

中國醫(yī)療保險 2018年5期

文/王東進

奮力打造新時代全方位引領(lǐng)醫(yī)保輿論的融媒體，與過去提出的“打造為醫(yī)保改革助精準(zhǔn)之力、發(fā)引領(lǐng)之聲，正確引領(lǐng)醫(yī)保輿論的現(xiàn)代媒體”和“守正不渝、創(chuàng)新不止、篤行不怠，打造善傳播會引領(lǐng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)尼t(yī)保主流媒體”的基本內(nèi)涵和核心目標(biāo)，是一脈相承的、完全一致的。所不同的是，它更能體現(xiàn)新時代傳媒的新特征、新方式、新要求。所以，要把這個目標(biāo)要求與以往提出的目標(biāo)銜接起來、有機結(jié)合起來統(tǒng)籌考量，一體實施。

黨的十九大報告提出，“按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。同時，強調(diào)要“引導(dǎo)預(yù)期”。既充分說明，社會保障體系的全面建成和引導(dǎo)預(yù)期之間具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，又說明引導(dǎo)預(yù)期的重要性。全面建成社會保障體系必須正確引導(dǎo)預(yù)期；只有正確引導(dǎo)預(yù)期，才能全面建成社會保障體系。因此，新時代的醫(yī)保改革發(fā)展，必須堅持體系建設(shè)和引導(dǎo)預(yù)期兩手抓、兩手硬。作為我國醫(yī)保領(lǐng)域主流媒體的《中國醫(yī)療保險》，應(yīng)當(dāng)迅速跟進和適應(yīng)全面建成新時代中國特色醫(yī)療保障體系的需要，奮力打造新時代醫(yī)保融媒體，全方位引導(dǎo)社會輿論和公眾預(yù)期，更好地為醫(yī)保事業(yè)的持續(xù)健康全面發(fā)展，發(fā)引領(lǐng)之聲、助精準(zhǔn)之力。

（一）

中國醫(yī)療保險研究會主辦的《中國醫(yī)療保險》雜志，自2008年創(chuàng)刊以來，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的辦刊方針，以助力推進全民醫(yī)保制度建設(shè)、健康中國建設(shè)、“三醫(yī)”聯(lián)動改革、增強醫(yī)療保障的公平性和可持續(xù)性為主題主線，以正確宣傳黨和政府的醫(yī)保政策、普及醫(yī)保知識、總結(jié)推介各地經(jīng)驗、傳播改革創(chuàng)新正能量，抵制、匡正各種錯誤傾向和主張為使命擔(dān)當(dāng)，采取“傳道授業(yè)解惑”的方式方法，盡力化解醫(yī)保改革發(fā)展中的難點、疑點和痛點，為全面深化醫(yī)改、推進全民醫(yī)保制度建設(shè)，發(fā)引領(lǐng)之聲、助精準(zhǔn)之力，營造良好的社會輿論環(huán)境。應(yīng)該說，做出了不懈的努力，取得了很大的成績，起到了作為醫(yī)保領(lǐng)域主流媒體應(yīng)有的職能作用。所以才受到領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，贏得社會各界的關(guān)注和贊許。被國家主管部門評定為A級（國內(nèi)最高級別）學(xué)術(shù)期刊。堪稱實至名歸，可喜可賀！

隨著形勢的變化和發(fā)展的需要，《中國醫(yī)療保險》雜志社及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)力量，改善決策方式和工作布局，加強辦刊隊伍建設(shè)，又在前些年的工作基礎(chǔ)上，取得了新的成績、積累了新的經(jīng)驗。概括地講，主要體現(xiàn)在四個堅持：

一是，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、依靠集體智慧辦刊。有效地防止和避免由個人或少數(shù)人說了算的弊端，既保證了決策的民主性、科學(xué)性和辦刊的正確方向，又增強了雜志社的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力。

二是，堅持守正創(chuàng)新、刊網(wǎng)互動，注重發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢效能。在繼續(xù)認(rèn)真做好傳統(tǒng)（紙質(zhì)）媒體的“采、編、發(fā)”工作的基礎(chǔ)上，通過舉辦線下論壇和與新媒體建立互動聯(lián)盟等途徑，提高醫(yī)保信息傳播和輿論引導(dǎo)的時效性、鮮活性和生動性，不斷提高《中國醫(yī)療保險》的傳播力、輻射力和影響力。

三是，堅持抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升全員綜合素質(zhì)和整體辦刊能力。隨著醫(yī)保事業(yè)的發(fā)展，《中國醫(yī)療保險》業(yè)務(wù)量也不斷增大，雜志社出現(xiàn)了新成員多、而專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力相對不足的新情況、新矛盾。通過“請進來”“走出去”等多種途徑和辦法，開展系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使員工的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和整體辦刊能力有了明顯提升，逐步適應(yīng)了在新形勢下辦好雜志的需要，為全面完成各項工作任務(wù)奠定了組織基礎(chǔ)。

四是，堅持抓好制度建設(shè)。俗話說，“沒有規(guī)矩不成方圓”。規(guī)矩就是制度、就是紀(jì)律。制度是具有根本性、全局性和穩(wěn)定性的，是比較靠得住的。有了好的制度，才有好的團隊、好的風(fēng)氣、好的局面，才能把人的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，才能抵制和防止各種歪風(fēng)邪氣、消極情緒的滋生蔓延，為害團隊、為害事業(yè)。雜志社注重把以事業(yè)凝聚人心和力量、以激勵提升士氣與用制度管人、按規(guī)矩辦事有機結(jié)合起來，特別注重把人事、薪酬、財務(wù)等制度落到實處。通過兩手抓、兩手硬，努力建設(shè)對事業(yè)有追求、對責(zé)任有擔(dān)當(dāng)、對同事有感情、對雜志有歸屬感和親和力，而又講規(guī)矩、守紀(jì)律的辦刊團隊。

（二）

深刻認(rèn)識引導(dǎo)預(yù)期的重要性，增強奮力打造新時代醫(yī)保融媒體、全方位引導(dǎo)社會輿論、公眾預(yù)期的自覺性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在我們的革命和建設(shè)事業(yè)中，一向都十分重視輿論工作，正確引導(dǎo)輿論。毛澤東同志對此有許多極其精辟生動的論述和教誨，強調(diào)凡事先要造成輿論。我們所從事的社會保障事業(yè)，尤其是全民醫(yī)保，從經(jīng)濟層面上看，是一種經(jīng)濟補償型保障，保障的是人民群眾的基本醫(yī)療需要，化解的是疾病風(fēng)險；但從心理層面、精神層面上看，保障的是人民群眾的心理預(yù)期和安全感，化解的是人民群眾的后顧之憂、安全風(fēng)險。公眾有無理性的心理預(yù)期，社會能否營造良好的輿論環(huán)境，對醫(yī)療保障制度的穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。正確的輿論和預(yù)期是促進醫(yī)保制度穩(wěn)健運行、健康發(fā)展的正能量，錯誤的輿論和預(yù)期則會對制度造成巨大的沖擊和破壞。國際國內(nèi)經(jīng)驗都表明，公眾對制度的良好預(yù)期和高度信任，對于制度的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上，比制度設(shè)計和嚴(yán)格管理更為重要。在我國20多年醫(yī)保改革發(fā)展的歷程中，曾多次發(fā)生過公眾受錯誤輿論和預(yù)期的影響，而出現(xiàn)非理性就醫(yī)行為和“消費醫(yī)保”的非正常狀況，如突擊看病、大量囤積藥品、甚至提前做手術(shù)等現(xiàn)象，不僅造成就醫(yī)秩序混亂，而且給醫(yī)保基金造成嚴(yán)重沖擊、浪費。這些深刻教訓(xùn)，應(yīng)該汲取，應(yīng)該成為正確引導(dǎo)預(yù)期的“教材”。

明乎此，我們就可以更深刻地理解黨的十九大報告所以要強調(diào)引導(dǎo)預(yù)期的重大意義所在，我們就應(yīng)當(dāng)自覺地肩負(fù)起打造醫(yī)保融媒體，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾預(yù)期的責(zé)任，為新時代中國特色醫(yī)保體系建設(shè)和保障人民健康福祉、創(chuàng)造美好生活，作出新的貢獻。

（三）

奮力打造新時代醫(yī)保融媒體，全方位引導(dǎo)社會輿論和公眾對醫(yī)保的預(yù)期，是新時代醫(yī)保改革發(fā)展賦予《中國醫(yī)療保險》的時代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

所謂“融媒體”，就是傳統(tǒng)媒體與新媒體從各自發(fā)展到互聯(lián)互動、再到融合發(fā)展的新型媒體。換句話說，就是由“你是你，我是我”到“你中有我，我中有你”，再到“你就是我，我就是你”的一種新型的全媒體，即“融媒體”。

之所以要明確提出奮力打造新時代醫(yī)保融媒體，全方位引導(dǎo)社會輿論、公眾預(yù)期這個新命題、新目標(biāo)，主要是基于如下三個方面的考量：

一是新時代的新要求。時代是思想之母，實踐是理論之源。不同的時代有不同的特征、使命、任務(wù)和要求。新時代不僅反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史方位的根本性變化，而且也反映了發(fā)展思想、發(fā)展方式、發(fā)展方向、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略的根本性變化。同時，也必然引起人們的思維方式、行為方式、生活方式，包括閱讀方式、接受信息傳播的方式等一系列相應(yīng)的變化。古人說，凡益之道，與時偕行。勢易時移，適應(yīng)新時代的變化則是生存之道、發(fā)展之道、根本之道。民有所呼，我有所應(yīng)。人民群眾對美好生活的向往，對公平公正、全面充分、持續(xù)可靠的健康保障需要和公眾對信息傳播的新需求，就應(yīng)該成為我們傳媒工作者的工作指向和責(zé)任目標(biāo)。

二是輿論宣傳的必然趨勢和發(fā)展方向。以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚，對輿論宣傳工作作出了一系列反映規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性的部署安排，明確提出了傳統(tǒng)媒體與新媒體要實現(xiàn)融合發(fā)展，打造“融媒體”、全媒體的要求。作為為醫(yī)保助力發(fā)聲、引領(lǐng)輿論的主流媒體和醫(yī)保領(lǐng)域最高等級的學(xué)術(shù)期刊（新聞出版廣電總局評定），理應(yīng)迅即跟進、搶占先機，贏得發(fā)展的主動權(quán)，爭取在傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展中開創(chuàng)新的境界、新的局面。

三是現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)撃堋＝陙恚绕涫侨ツ暌詠恚?jīng)過大家獻計獻策、周密設(shè)計、精心策劃和傾力推廣，《中國醫(yī)療保險》已與搜狐健康、新浪醫(yī)藥、今日頭條、健康界等十幾家醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域媒體形成了互動聯(lián)盟。《中國醫(yī)療保險》微信公眾號目前已有14萬多名關(guān)注者（且還在持續(xù)增長），開通以來的總閱讀量達到1108萬。《中國醫(yī)療保險》公眾號已然成為醫(yī)保領(lǐng)域有權(quán)威、有影響力的新媒體，成為醫(yī)保領(lǐng)域權(quán)威信息發(fā)布的新平臺。實踐充分證明，刊網(wǎng)互動、融合發(fā)展所產(chǎn)生的“三力”（傳播力、公信力、影響力）是單一紙質(zhì)媒體、傳統(tǒng)媒體難以比肩的。在融合發(fā)展中，實現(xiàn)了受眾與傳媒人的互動互助、互利雙贏。但應(yīng)該看到，我們所取得的成績還只是開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的，離新時代融媒體的發(fā)展目標(biāo)還有很長的路要走。差距就是發(fā)展空間，也是發(fā)展?jié)撃堋Ｋ自捳f，開弓沒有回頭箭。已經(jīng)有了一個好的工作基礎(chǔ)，這就是我們繼續(xù)開拓前進的陣地。只要我們堅定信心、保持定力，“咬定青山不放松”，我們就能乘勢而上，實現(xiàn)奮力打造新時代醫(yī)保融媒體、全方位引導(dǎo)社會輿論、公眾預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，為新時代中國特色醫(yī)保體系的全面建設(shè)、為人民享有全方位全周期的健康保障、創(chuàng)造美好的幸福生活作出新的貢獻！

（四）

“打鐵還得自身硬”。加強隊伍建設(shè)，切實提高綜合素質(zhì)和整體實力，是打造醫(yī)保融媒體、全方位正確引導(dǎo)社會輿論和公眾對醫(yī)保良好預(yù)期的必要前提和組織保證。

新時代醫(yī)保融媒體，是集傳統(tǒng)媒體的專業(yè)知識、新聞業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的高科技手段于一體的人文智能型現(xiàn)代媒體。這就對媒體工作者提出了更具有時代性、挑戰(zhàn)性的新要求。只有切實不斷地提高自身的綜合素質(zhì)和整體實力，才能把醫(yī)保融媒體打造好、把醫(yī)保融媒體的傳播優(yōu)勢發(fā)揮好。在當(dāng)前和今后一個時期，要著力在如下五個方面下真功夫、深功夫：

一是，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，尤其要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這是我們打造醫(yī)保融媒體、做好新時代信息傳播工作的政治靈魂和行動指南。要做到真學(xué)、真懂、真信、真用，用以統(tǒng)攝我們的思想行動和各項工作。這樣才可能成為新時代堅定的、清醒的、有擔(dān)當(dāng)、有作為的醫(yī)保融媒體工作者。

二是，要不忘初心、牢記使命。

語云“不忘初心，方得始終”。只有不忘初心，才能善始善終、善作善成。創(chuàng)辦《中國醫(yī)療保險》雜志的初心，就是踐行中國醫(yī)療保險研究會聚賢、納言、立說、獻策的宗旨；就是求醫(yī)療保險客觀規(guī)律之真、務(wù)人民群眾健康福祉之實；就是為醫(yī)保改革發(fā)展助精準(zhǔn)之力、發(fā)引領(lǐng)之聲。這就是我們創(chuàng)辦雜志的初心，也是我們辦雜志的使命。盡管形勢發(fā)生了新的變化，傳播的方式、傳播的渠道等發(fā)生了新的變化，但“圍繞中心、服務(wù)大局”、助力醫(yī)保、宣傳醫(yī)保、引導(dǎo)社會輿論和公眾對醫(yī)保預(yù)期的使命沒有變。醫(yī)保是一項跨世紀(jì)工程，為醫(yī)保助力發(fā)聲也永遠(yuǎn)在路上。打造全方位引導(dǎo)社會輿論和公眾預(yù)期的醫(yī)保融媒體，也不是一陣子的事情，而是一輩子的事業(yè)。所以，只有不忘初心、牢記使命，才能堅忍不拔、砥礪前行，才能把新時代的醫(yī)保融媒體打造好，把融媒體的優(yōu)勢發(fā)揮好。

三是，要樹立現(xiàn)代傳媒的新理念。理念十分重要。理念是行動的先導(dǎo)。能否樹立科學(xué)新銳前沿的現(xiàn)代傳媒的新理念，直接關(guān)乎媒體人的眼界、境界和格局，直接關(guān)乎媒體的發(fā)展思路、發(fā)展方向、價值取向、發(fā)展方式、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展策略，是否正確、得當(dāng)、可行的基礎(chǔ)性、根本性、關(guān)鍵性的問題。樹立現(xiàn)代傳媒的新理念，首先要破除陳舊觀念的束縛和不合時宜的傳播模式的障礙。要著力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由灌輸式傳播轉(zhuǎn)變?yōu)橛懻撌絺鞑ィ挥蓡蜗騻鞑マD(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蚪涣鳎挥善矫鎮(zhèn)鞑マD(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw傳播；由解讀詮釋式傳播轉(zhuǎn)變?yōu)楹氲阑耍从山┯驳恼f教轉(zhuǎn)變?yōu)榇猴L(fēng)化雨“潤物細(xì)無聲”式的喜聞樂見、引人入勝、生動活潑的方式）式傳播，開創(chuàng)全方位引導(dǎo)社會輿論和公眾預(yù)期的新途徑、新境界、新格局。

四是，要不斷提高打造醫(yī)保融媒體的綜合素質(zhì)和整體實力。打造醫(yī)保融媒體，對傳媒工作者的素質(zhì)和能力要求更嚴(yán)更高。就拿文章內(nèi)容、風(fēng)格、品位來說，就要有新的面貌、新的格調(diào)。譬如行文遣詞，既要有意義，還要有意思；既要有品位，還要有趣味。融媒體人既要有傳統(tǒng)媒體的深厚功力，又要有新媒體的創(chuàng)造活力；既需要個體有較高的綜合素質(zhì)，又需要團隊有很強的整體實力。鑒于雜志社當(dāng)前“一新兩缺”（新成員多，缺少醫(yī)保專業(yè)知識，缺少新聞工作的經(jīng)歷）的實際情況，要堅持提高個體綜合素質(zhì)和加強團隊整體實力兩手抓、兩手都要硬。要著力在提高五個能力上下真功夫、深功夫：首先要著力提高善于聽出“時代聲音”的洞悉能力和對形勢的研判能力，只有這樣，才能較為準(zhǔn)確地察大勢、觀大局，做到應(yīng)時而動、順勢而為，才能增強輿論傳播的自覺性、主動性、針對性和實效性。第二要著力提高調(diào)查研究，善于及時發(fā)現(xiàn)特點、亮點、焦點（特別是群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題）的能力，這樣才能使傳播的內(nèi)容入耳入腦，直抵人心，與受眾產(chǎn)生精神共鳴，增強傳播的實效。第三要著力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新，既是傳媒的驅(qū)動力，更是傳媒的生命力。現(xiàn)代傳媒本質(zhì)上就是創(chuàng)新的產(chǎn)物。因此，有創(chuàng)新力，才有生命力。創(chuàng)新力越強，生命力才越旺盛。不斷創(chuàng)新，才能永續(xù)發(fā)展。近年來，特別是去年以來，《中國醫(yī)療保險》取得的成績和經(jīng)驗中，創(chuàng)新成果的貢獻率不可小覷。但這只是剛剛起步，“小荷才露尖尖角”。還是那句話，要做到“守正不渝、創(chuàng)新不止、篤行不怠”，才能有更大的發(fā)展、更大的貢獻。第四要著力提高親和力。這是現(xiàn)代媒體的本質(zhì)要求和顯著特征。要善于和廣大受眾交朋友，不斷擴大朋友圈、“粉絲群”。才能形成最廣泛的受眾群體，使融媒體的傳播優(yōu)勢充分發(fā)揮，才能顯著提升傳播力、公信力、影響力。第五要著力提高表達能力。無論是傳統(tǒng)媒體，還是新媒體，都要靠表達（無論是文字的，還是口頭的）。所謂表達，就是表情達意。古人說，為文成章的兩大真諦：一是要有可供表達的內(nèi)容；二是要有善于表達的文筆。兩者缺一不可。同樣一件事，表達得當(dāng)，可產(chǎn)生春風(fēng)化雨的效果；如果表達不當(dāng)，或者語言枯燥無味、面目可憎，不但產(chǎn)生不了好的效果，還會造成負(fù)面影響。新媒體對文風(fēng)、語言等要求都很高。鄭板橋的“刪繁就簡三秋樹，領(lǐng)異標(biāo)新二月花”，堪稱論文章的金句箴言，與當(dāng)下提倡的“短實新”的文章風(fēng)格，是相契合的。梁啟超先生說過寫文章“筆下要帶著情感”。就是說文章不但要有深度和力度，而且還要有溫度。有情感、有新意的語言（包括網(wǎng)絡(luò)語言），把行文講話的準(zhǔn)確性、鮮明性和生動性有機結(jié)合起來，真正做到“良言一句三冬暖”，才能產(chǎn)生好的傳播效果。文無第一，也無止境。這是需要下大工夫進行修煉的。

五是，堅持上下同欲、統(tǒng)籌謀劃、共同參與、整體推進的基本方略和工作機制。打造醫(yī)保融媒體，對《中國醫(yī)療保險》提出了新的更高的要求，特別是對雜志的理事會、編委會、社委會、編輯部和各業(yè)務(wù)部門都提出了新任務(wù)、新要求。首先雜志社和編輯部在領(lǐng)導(dǎo)方式、工作布局和任務(wù)布置等方面都要有新的“招數(shù)”。對傳統(tǒng)傳媒與新媒體融合發(fā)展，要做到統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一檢查。全社員工要上下同欲，各部門要共同參與，形成打總體戰(zhàn)的工作機制和工作格局。這樣，就一定能在已取得工作成績的基礎(chǔ)上，蹄疾而步穩(wěn)地向前邁進。通過堅持不懈的努力，一定能把《中國醫(yī)療保險》打造成新時代醫(yī)保融媒體，全方位引導(dǎo)社會輿論、公眾預(yù)期，為全面建成中國特色醫(yī)療保障體系、為人民的健康福祉和美好生活做出新的貢獻！