大石油石化工程服務“一帶一路”法律風險管理

孫洪濤

（中石化華北石油工程有限公司，鄭州450006）

1 引言

在我國“一帶一路”政策的推行下，大量的企業開始進行對外貿易，我國大石油石化工程服務也開始在“一帶一路”戰略覆蓋區域中進行對外服務，進而輔助戰略國家進行能源的開發與利用。而在境外的服務過程中，境外國家與我國的法律要求與保障的方面不同，造成大石油石化工程服務在與“一帶一路”國家進行合約簽訂時產生較多的法律風險。本文依據大石油石化工程服務與“一帶一路”區域內國家簽訂合約中的法律風險進行詳細分析。

2 大石油石化工程服務“一帶一路”的概念

大石油石化工程服務既是指我國在石油化工能源方面的開發技術與利用技術，利用專業的技術對石油石化能源進行開采，促進掌握石油石化資源國家在資源開發方面的發展水平以及資源利用方面的進步[1]。大石油石化工程服務“一帶一路”既是指中國具有先進的、專業的石油石化服務技術的石油石化建設企業為“一帶一路”戰略中的具有豐富石油石化等能源的國家進行戰略合作，為能源國家提供專業的石油石化技術，促進戰略國家的能源與經濟方面進行積極發展，增強我國與能源國之間的合作親密度，進而促進我國對外貿易的積極發展[2]。

3 大石油石化工程服務“一帶一路”法律風險管理中的問題

3.1 法律風險識別困難

“一帶一路”的戰略區域涵蓋了中壓、俄羅斯、中東等各個國家，在戰略區域的國家運行中，存在著其現有的石油石化方面的法律規定。在戰略國現有的法律中某些法律條款與我國的法律條款相矛盾，或者戰略國的法律條款并不能夠適用于石油石化方面的合同簽訂中[3]。同時在戰略國的現階段發展中，較多國家的政治局面暫不穩定，導致其法律條款的實施得不到相應的保障，也導致其法律條款隨著黨政交替而產生頻繁的變動。法律的不斷變更與法律條款在基礎上的不同造成法律風險方面的識別困難，這為我國輸出大石油石化工程服務與“一帶一路”戰略國購進石油石化服務的合約簽訂造成困難。

3.2 法律風險評價艱難

在對我國大石油石化工程服務與“一帶一路”國家的合作進行法律風險評價時產生評價艱難的問題。首先，在法律風險的評價中應對風險的發生幾率進行評價，而在評價中戰略國家的政局動蕩、宗教沖突、金融風險、政策風險等方面均稱為評估中的不定性因素，導致法律風險評估中的評價艱難，無法對風險的發生幾率進行準確預測[4]。其次，應對風險發生后的損失程度進行評價，而在損失程度的評價中，假設合作受到政局動蕩、金融風險等不定性因素的影響都將會面對合約破裂，前期投入無法收回，技術人員的生命安全無法保障等重大損失，出現損失程度無法預估的問題，造成法律風險評價方面的艱難。

3.3 法律風險控制力度薄弱

由于戰略國內部環境的影響與我國在風險控制方面實施的方法較為單一，導致在大石油石化工程服務對“一帶一路”國家的輸出中法律風險控制力度薄弱。戰略國的環境不穩定導致我國的法律控制手段無法得到良好實施環境，同時在服務輸出的初期，我國在對外的法律風險控制方面暫不熟練，較多的法律風險手段得不到實施應用，以上兩點均是造成法律風險控制力度薄弱的原因[5]。

4 大石油石化工程服務“一帶一路”法律風險管理問題的對策

4.1 熟悉“一帶一路”國家的法律

大石油石化工程服務“一帶一路”的法律風險管理中最重要的就是應首先對戰略國法律制度、法律條款進行熟悉，培養雙方面的法律人才，進而對戰略國的基礎法律條款進行了解，盡量避免雙方在法律上的沖突與矛盾，在保障我國石油石化企業的經濟利益的同時，促進法律合同的建立。同時由于大石油石化工程服務的時間較長應促進當局建立相對穩定的法律環境后再進行合約的簽訂與技術人才的輸出，在一定程度上降低法律風險問題的產生。

4.2 加強對“一帶一路”國家的了解程度

在對戰略國進行服務之前，應對戰略國家進行詳細的了解，通過對其國家內部政局狀態、宗教情況、金融環境、政策形勢等方面的詳細了解進行風險辨識與風險評估。并在戰略國中建立信息收集機構對其內部環境進行實時的了解，利用全球大數據下的網絡環境對戰略國家進行詳細的了解，詳細的戰略國家內部環境的了解將促進其法律評價的準確程度。同時還應聘請具有專業實力的評估機構與法律機構對風險進行合作評估，進一步促進法律評估的準確程度，并對風險的發生幾率與發生后的損失程度利用基礎資料進行嚴謹的評價。

4.3 提升對“一帶一路”國家的法律風險控制力度

在法律風險的控制力度方面，應在大石油石化工程的技術服務輸出中實施多種風險控制方法，利用風險規避的方法將法律風險在發生階段進行控制，利用風險轉移的方法降低我國石油石化企業在法律風險中受到的損失程度，利用損失控制的方法及時制止法律風險的擴大，并減少輸出服務的企業在法律風險中受到的波及。同時還應在國家與國家之間進行政策的溝通，促進戰略國家建立起和諧的內部環境，保障法律風險控制方法的實施，降低風險發生的幾率。并培養技術服務人員風險意識，在輸出的技術人員中建立其內部的風險控制體系，增加技術人員在風險發生時期的應對方法，并在服務輸出的過程中增加其對自身的保護。通過對“一帶一路”國家法律風險控制方面的力度提升，不僅促進著大石油石化工程服務的輸出，增加著我國與戰略國之間的合作次數，而且對我國與戰略國在其他方面的合作也具有積極影響。

5 結論

本文通過對大石油石化工程服務“一帶一路”的概念進行簡單闡釋，進而分別從熟悉“一帶一路”國家的法律、加強對“一帶一路”國家的了解程度、提升對“一帶一路”國家的法律風險控制力度這三方面對其法律風險管理問題的對策進行詳細分析。經過此次研究結果表明，在其法律風險管理領域依舊存在法律風險識別困難、法律風險評價艱難、法律風險控制力度薄弱等方面的問題。因此，在未來的研究生活中應對大石油石化工程服務在“一帶一路”方面的法律風險管理領域進行詳細研討，希望本文能夠為大石油石化工程服務“一帶一路”法律風險管理提供幾點可行性建議，并為大石油石化工程服務的整體發展提供積極意義。