杜特爾特“叫停”外國科考賓漢隆起

本報(bào)記者 白云怡

“杜特爾特想把外國科學(xué)家趕出賓漢隆起！”菲律賓新聞網(wǎng)站“Rappler”6日以此為題稱，菲農(nóng)業(yè)部長皮尼奧透露，總統(tǒng)杜特爾特已下令叫停所有外國科學(xué)家在“賓漢隆起”的研究和勘探，并指示海軍“趕走”任何未經(jīng)授權(quán)的船只。一些西方媒體認(rèn)為此舉矛頭指向中國，因?yàn)榕c菲律賓聯(lián)合科考的中國科考船剛離開該水域。不過，中國外交部發(fā)言人耿爽6日表示，中菲聯(lián)合考察了位于菲律賓群島以東海域，屬于菲律賓管轄海域，但不位于“賓漢隆起”。而菲總統(tǒng)府6日稍晚也澄清稱，相關(guān)命令并非禁止外國人在“賓漢隆起”考察，只是增加了審批環(huán)節(jié)。

“從今以后，只有菲科學(xué)家才能在賓漢隆起進(jìn)行研究和勘探”，皮尼奧2日在其臉書賬號上稱。他說，這一命令是杜特爾特在5日舉行的第22次內(nèi)閣會(huì)議上宣布的，杜特爾特還指示，菲律賓海軍應(yīng)“趕走任何進(jìn)行捕撈或研究活動(dòng)的船只”，空軍飛抵該海域進(jìn)行巡邏。

菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人洛克6日晚些時(shí)候解釋說，相關(guān)命令并非要完全禁止“賓漢隆起”的外國科考活動(dòng)。盡管杜特爾特撤銷了此前授予多個(gè)外國實(shí)體的科考許可證，但外籍人員仍可申請?jiān)凇百e漢隆起”進(jìn)行科考，只是“比現(xiàn)有程序增加了步驟”，即須向菲律賓海洋科學(xué)研究技術(shù)工作組和國家安全顧問埃斯佩龍?zhí)岢錾暾埐⒌玫脚鷾?zhǔn)。

暨南大學(xué)東南亞研究所副所長代帆6日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此前外國人士如去“賓漢隆起”考察，須向菲環(huán)境和自然資源部提交科考申請，菲方增加審批步驟，意味著審批難度增加。代帆認(rèn)為，杜特爾特對“賓漢隆起”科考態(tài)度轉(zhuǎn)變或許源于國內(nèi)政治壓力。“一方面，民眾普遍缺乏專業(yè)海洋法知識(shí)，在主觀上容易簡單認(rèn)為賓漢隆起屬于菲‘領(lǐng)土，對政府構(gòu)成較大壓力；另一方面，菲國內(nèi)的一些反對派頻頻在南海問題上與杜特爾特唱反調(diào)，逼迫杜特爾特在一些問題上讓步。”代帆認(rèn)為，依據(jù)菲目前科研實(shí)力，難以支撐單獨(dú)在“賓漢隆起”科考，“等事件冷卻一段時(shí)間后，菲律賓政府有望繼續(xù)選擇與外國合作在該海域進(jìn)行考察。”▲