淺析煤礦建設工程施工階段造價的控制

黃克敏

摘 要：隨著煤礦建設工程的不斷發展，工程造價方面問題越來越受到矚目，如何使資源得到最大化利用，造就更好工程質量，經濟效益好的煤礦，一直是工程造價關注的問題。本文就煤礦建設工程的相關問題進行了論述，其中著重講述了施工階段的工程造價方面問題。

關鍵詞：煤礦建設工程；施工；工程造價

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.04.093

1 加大對工程造價合同的監管力度

1.1 簽訂合同要依據合同法相關規定，使工程造價各個階段依法進行

在工程施工時必須簽訂工程施工合同，不論建設工程是自營施工或者是對外承包，合同是用來確定雙方主體地位和施工階段各自應該承擔的責任所簽訂的，如果出現違反合同規定行為，雙方就應該按照合同規定給予相應處罰，這是法律賦予人民的基本保障，在簽訂合同過程中，甲乙雙方應該嚴肅對待合同相關細則和規定，對于合同條款應該在雙方協商基礎上一致訂立，合同具體條款是保障施工進程的法律武器，合理并且得到雙方認可的合同會使工程按照正常秩序進行，有利于預防違法行為，保障雙方利益，自營施工建設必須的甲方（礦本部）乙方（施工連隊或班組）以要求按以上的合同規定進行施工建設。

1.2 加強對合同變更方面的管控

工程造價合同在工程施工過程中占據重要地位，因此，如何對合同進行管控成為施工過程中的重要問題。在合同簽訂前，要對合同內容進行細致分析，合同是否與國家規定工程造價方面法律法規相適應，與工程雙方所確定的權利義務相對應是一個重要方面。在現實生活中經常會發生違反合同預先規定的狀況，建設和施工雙方不按照合同承諾來進行工程建設，依據自身意愿擅自更改合同內容，對工程相關結算方式、工程材料供應方面等內容進行與合同相悖的修改，這些類似動作都是對合同內容的違反，因此，在簽訂和實施相關合同時，必須對合同內容進行嚴格監督，對于擅自變更合同內容不履行承諾的行為給與嚴厲譴責和相關責罰，對施工現場的具體問題，只要是涉及到合同方面的違約行為都予以抵制，這樣有利于煤礦工程造價項目的順利開展。

2 對施工現場進行合理管控

2.1 在施工方案方面，制定符合工程項目發展的最優方案

在具體實行階段，特別是招標投標時期，各個單位要對相關文件進行專業性檢測，這種檢測必須在專業投標知識的理解下進行，此外，具體到施工的個體方案時，工程項目組應該對具體施工方法進行技術考察，針對經濟效益好的項目，要著重進行監管，如巷道掘進工程，考慮到圍巖不穩定因素的影響，原施工組織設計是采用錨網噴（噴厚350mm）支護，支護費用占巷道掘進單價的50%，后經過認真審核設計，結合礦井以往的地質情況，可以將該暗斜井擺放在巖石穩定的玄武巖層，雖然巷道增加了幾十米，但整個斜井井筒80%可以只部分進行素噴或掛點網支護，不需要按原來設計的架“U”形金屬棚后還進行錨網噴支護，這樣支護費用每米下降近2000元左右，使建設企業節約了一大筆資金，同時掘進單進提高了，工期縮短了。

2.2 在工程設計環節應該確定相關設計方案

項目組在制定工程方案時，經常會遇到需要更改設計方案的情況，這些情況都是根據實際情況的變更而出現的，施工過程會發生具體施工根本不適應設計圖紙的規定，施工周期超出預算等，為了預防這種情況發生，施工方應該盡量避免工程內容變更，如超出規模預算的項目，對施工具體情況進行變更以及對設計圖紙規定的模式進行改動，這些變更中，如果符合項目實際情況，在不影響進度條件下的變更是必要的。另外，設計方要端正態度，要意識到設計變更發生的相關影響，有的變更會產生資源資金浪費而不能使項目利益最大化，因此遇到變更情況時應該慎重考察，做到每個項目都符合具體情況需求，變更設計必須要求是在投資節省、安全質量得到有效保障，使用性能不下降或得到提高的前提下才能考慮，否則必須嚴格按原設計進行施工。

2.3 在現場簽證方面，應該加大力度進行管控

在工程項目施工過程中一般都會進行現場簽證，現場簽證對于工程項目的順利進行有重要作用，實踐證明，現場簽證的無秩序管理會造成工程結算問題，這就對工程施工簽證涉及的人員提出了更高要求，在具體施工中，他們應該做到：

①現場簽證是多方共同進行的行為，在施工過程中，有四個部分人員參與，這樣的簽證才是符合工程造價項目的。同時，對于比較重要的工程項目，相關單位應該充分發揮專業人員的作用，聘請專業人士管理工程現場簽證，以應對時時刻刻會產生變化的工程項目。

②現場簽證是一項嚴肅活動，在簽訂過程中，必須對工程具體情況進行明確說明，簽證上的字都必須清晰。如巷道掘進斷面7.65m2與9.65m2、對于這些數字或者字母上的差別， 應該嚴肅認真對待，他們之間的差價可能是巨大的。

③現場簽證作為重要事項，它的實施過程必須遵循客觀規律，即應該符合施工具體情況。這就要求實施工程簽證的各個單位人員具有簽證方面專業素養。對于不具備此條件的人員應該給與內部培養，為了使簽證工作順利開展，要培養他們關于施工方案和相關技術方面知識，只有在專業人士指導下才能使工程項目朝著資源最大化利用方向發展，在管控過程中，要具體問題具體分析，立足于工程項目實際，把握好工程項目周期和相關事項。

④工程人員在進行現場簽證時應該事先明確簽證事項，對于標書規定的事項才能進行簽證工作，必須以設計要求，按實際施工發生進行簽證。

⑤因工程需要簽訂的監理單位，要求證照齊全、信譽度高，以確保施工質量及成本控制，特別強調的是監理單位跟施工方必須沒有任何利益關系的非可引進，防止發生不正當交易。

3 在工程材料方面進行細致分析

在工程造價具體實行過程中，工程材料作為工程施工的基礎尤為重要，明確符合工程項目的材料范圍是進行工程造價的前提，而工程材料價格是重要方面，為了保證工程造價的順利開展，在明確工程材料時，要注意幾個要點：大型設備必須進行招投采購，按貨比三家的原則，與價優質好為準。同時，在工程造價過程中，必須核對工程材料，使工程材料符合造價管理方面規定。

總之，煤礦建設工程施工階段的工程造價控制極其重要，在建設工程實踐中要勇于實踐，總結出一套切實可行的辦法，做好施工階段造價控制工作。

參考文獻：

[1]何靜.關于工程造價管理工作的探討[J].新疆有色金屬，2013（S1）.endprint