“供給側”改革下中小微企業創新轉型升級策略分析

黃昕

（南京科技職業學院，南京210048）

1 背景

近年來中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，黨的十九大報告提出，適應和引領經濟發展新常態，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進供給側結構性改革，科技創新，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，顯著增強我國經濟質量優勢。

當前我國正處于工業化進程的重要階段，離制造業強國的目標還有很大距離。2017年以來美國等西方發達國家為刺激制造業發展，提出一系列減稅計劃和方案，強化貿易保護主義，實施制造業回歸、企業所得稅大幅降低等措施，全球圍繞制造業的競爭更加激烈。推進供給側結構性改革，大力發展實體經濟和先進制造業，加強制造強國建設是當前經濟發展的關鍵。

2015年國家發布實施《中國制造2025》，2016年推進供給側結構性改革，工農服務業轉型升級步伐加快，去產能、降成本、去杠桿取得積極進展，傳統產業智能化改造步伐加快，人工智能、物聯網、大數據、高端裝備、節能環保、生物醫藥、數字創意等新興產業蓬勃興起，高技術產業和戰略性新興產業成為引領增長新動力。2016年制造業增加值同比增長6.8%，2017年，工業、服務業、農業增加值分別同比增長6.1%、8.0%和3.9%，產業經濟增長穩定性增強。[1]

2 “供給側”改革下中小微企業現狀

中小微企業是推動國家經濟穩定健康發展的重要引擎。面臨國內外環境改變、適應新時代的發展環境，中小微企業應深入實施供給側結構性改革，充分發揮中小微企業靈活、創新、適應市場多變的優勢，融入全球產業鏈和價值鏈，通過技術創新打造核心競爭力，參與國際競爭，成為我國制造強國建設的重要力量。

2016年6月，工業和信息化部正式發布《促進中小企業發展規劃（2016－2020年）》。明確了以提質增效為中心，以提升創業創新能力為主線，推動供給側結構性改革，優化發展環境，從創業興業、創新驅動、優化結構、推進改革等方面，促進中小企業的發展。

中小微企業是中國經濟的重要組成部分，中小微企業占企業總數99.7%，貢獻了80%的城鎮就業、70%的技術創新、60%的GDP和50%的稅收，是構成市場經濟主體中數量最大、最具活力的企業群體[2]。

近年來國家高度重視中小微企業發展，密集出臺了一系列政策措施，中小微企業發展環境進一步改善，在稅收、金融管理、創業創新、信息化平臺建設、國際化合作等方面有了很大的提升。中小微企業創業領域不斷拓寬，新業態、新模式不斷涌現，小微企業數量年均增速超過10%。但是在我國傳統產業領域中，還有很多中小企業仍然處于產業鏈中低端，存在高耗低效、產能過剩、產品同質化嚴重等問題，盈利能力依然較弱，甚至面臨倒閉。推進中小企業供給側結構性改革，實現傳統產業的轉型升級，凸顯中小微企業在產業鏈和創新鏈中的作用，對夯實我國的實體經濟顯得尤為重要。

①處于產業鏈中低端，高耗低效、產能過剩、短板明顯。中小微企業大多由以人力資源為主的加工經濟發展而來，對核心技術、關鍵領域、高新產品的掌控不夠，缺乏專業技術研發，產品不能升級換代，處于產業鏈的中低端，隨時被市場淘汰。

②技術創新能力不夠。技術創新已成為供給側結構性改革中中小企業轉型升級的重要內容，中小微企業技術創新面臨的主要問題是技術創新風險大、融資難、服務體系不健全、知識產權保護能力低等。

③生產成本持續攀高。原材料價格波動較大，市場銷售疲軟，產品庫存上升，用工成本上漲，職工工資、保險等費用相應增加，帶來生產成本的逐年增加；同時全球興起的新一輪稅收競爭，使得產品在國際市場價格下降，企業利潤空間受到多重擠壓。

④受國際金融危機影響，進出口市場整體低迷。在市場快速變化的環境下，中小微企業面對危機，反應往往不靈敏，大規模的借貸擴張或產品的滯銷，極易使企業陷入資金鏈斷裂，導致企業轉型升級步履維艱。

⑤融資成本高，資金鏈緊張。國家金融扶持政策仍然設置了較嚴的放貸限制條件，審批環節多、成本高，中小微企業生產研發資金主要靠自我積累和民間融資，融資成本較高，缺少市場競爭力。

⑥中小微企業定位不明確，發展方向不夠精準，信息化手段較落后，極易被市場拋棄。

3 中小微企業創新實現轉型升級策略

工信部發布的《促進中小企業發展規劃》認為中小微企業在供給側結構性改革中面臨挑戰，同時也面臨著重大機遇。隨著國家新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、《中國制造 2025》、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，中小微企業發展的市場環境、政策環境和服務環境將更加優化。中小微企業要準確把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破[3]。

供給側結構性改革對中小微企業來說，最重要的工作就是創新，用科技的手段來補短板，在削減舊的產能之外，考慮市場新的供給，增加新的需求。其中科技創新、創業創新是創造新供給的一條主線，以技術創新帶來的新供給，創造新技術、新產業、新業態、新模式的新供給，釋放“大眾創業、萬眾創新”的發展新動力，推進原始創新、集成創新，引進、消化、吸收再創新。[4]

①準確定位、聚焦產業鏈，為中小微企業創新商業模式。明確企業在產業鏈中的地位，明確企業的核心優勢，準確為產品做好定位，有針對性地開展產業鏈上營銷和配套服務，鎖定企業在產業鏈上的地位，把產品或品牌，打造成有創新技術、有市場競爭力，在產業鏈中不可或缺的產品，為中小微企業創新商業模式。

中小企業應該從生產端入手,適應需求的變化,多生產一些適銷對路的產品,解決供需錯配問題。特別要注重生產那些中高端的商品,以適應產業結構升級的變化。

②技術創新，驅動公司轉型升級，增強中小微企業在市場的核心競爭力。充分利用中小微企業靈活、富有創新能力的特點，結合新材料、制造業智能化、信息化快速發展，利用互聯網、大數據、人工智能等新興技術，聚焦產業鏈的重點領域，參與產業鏈大企業更新換代的改革發展。

積極加入全球產業鏈，從低成本導向轉向創新導向，從資本、技術積累逐步向產業鏈的高端環節攀升，引進成熟技術、模仿創新、合作創新，最終實現企業技術積累，促進產品、工藝流程的轉型升級。

③解決融資難、成本高難題，幫助中小企業走出困境。企業在轉型升級過程中經常遇到低迷的市場、持續攀升的成本、融資難融資貴和資金鏈緊張等困境。針對全球范圍內興起的新一輪稅收競爭，通過簡政放權，減少審批環節、降低各類中介服務費用等方式降低企業制度性交易成本；通過下調銀行服務收費，鼓勵銀行創新信貸服務、設立民營銀行鼓勵競爭、大力發展直接融資等方式降低企業融資成本，利用新政策，推動產融結合。[5]

④積極參與“互聯網+”行動計劃。互聯網給中小微企業帶來了公平競爭的機遇，使中小企業創新需求強，決策快，機制活的優勢得以發揮。以互聯網為核心的信息技術與各行各業深度融合，日益增長的個性化、多樣化需求，不斷催生新產品、新業態、新市場和新模式，為中小企業提供廣闊的創新發展空間。信息技術日益普及與深化應用，有效地緩解了中小企業在信息獲取，經營管理、市場營銷、籌資、融資等方面的困難。建設公共技術研發平臺，利用互聯網推動技術的擴散，降低中小企業技術研發的成本，推動了企業自主創新。

近三年中小企業研發投入占主營業務比重逐年上升，中小企業發明專利、核心產品開發在逐年增多，特別是在線上線下眾創空間里面，中小企業創造了許多新產品、新業態、新經濟。

⑤重視技術創新，加大內部創新型技術人才培養及外部人才的引進力度。相較大型企業，中小微企業更需要技術型、創新型人才和科技研發的平臺，積極創建企業技術平臺與高等院校、科研院所聯動，構建中小企業互聯網轉型人才培養機制，共建人才培養平臺，實現在“產業+資本+科技”三個維度奔跑。

⑥開展質量品牌提升行動。嚴把產品質量安全關，嚴厲打擊假冒偽劣等行為，加強企業研發設計與能力創新，鼓勵企業追求卓越品質，著力打造國貨品牌，推動“中國制造”升級為“中國創造”，引導經濟健康發展。

⑦參與國家“一帶一路”戰略布局，參與國家在工程基建、建筑建材、交通運輸、旅游餐飲、跨境電商等領域活動，帶動對沿線國家的產品、設備和勞務輸出，實現“去產能化”。積極活躍在旅游、留學中介、新媒體、醫療服務、水產品加工、生物制藥、新能源等多個中小微企業的優勢行業。

4 結語

中小企業是創新的主體，中小企業創新活力也在不斷增加。工信部在《促進中小企業發展規劃》中提出了促進中小企業發展的主要任務，找準了促進中小企業發展的關鍵點和著力點：推進創業興業、提升創新能力、轉型升級、拓展內外市場、職能轉變等。中小微企業應該抓住機遇同時，迎接挑戰，創新發展實現轉型升級。