淺談我國高速公路的安全管理體系

胡炎坊

（中鐵三局集團第二工程有限公司，石家莊050000）

1 高速公路安全管理的意義及發展現狀

1.1 高速公路安全管理的意義

現階段，隨著社會經濟的快速發展，在很大程度上促進著高速公路的建設發展，在這種情況下，人們也越來越注重高速公路安全管理問題。當前，以往傳統的公路管理模式已經逐漸無法滿足管理所需，在這種情況下，全面促進高速公路安全管理的現代化、科學化、智能化管理成為管理模式發展所需，不僅能夠有效地保障高速公路的安全、穩定運營，而且還在很大程度上提高了高速公路的服務水平。但是，隨著車流量的不斷加大，再加上高速公路具有全封閉、多車道的特點，就不可避免地會發生一系列的安全問題。和西方發達國家相比較而言，我國高速公路的建設以及安全管理水平仍存在一定的差距，在這種情況下，全面加強高速公路的建設與安全管理，就成為當前面臨的重點，這可以說是影響我國國民生活質量、提高國民經濟發展的重要舉措。

1.2 我國高速公路的發展現狀

20世紀70年代，我國就在時刻準備著高速公路的修建工作，到了1988年，我國建成了第一條高速公路并投入運營。雖然說我國高速公路修建工作和西方國家相比較而言起步較晚，但是發展卻是非常迅猛的。到了1997年，在經歷了9年的時間里，我國高速公路總里程數就達到了4800多公里，發展速度提升到世界第二。現階段，我國高速公路總里程數已經達到了13萬多公里，并且隨著人們的不斷需求，我國高速公路的修建工作仍在有條不紊地進行著。

2 我國高速公路安全管理存在的問題

2.1 施工人員安全意識淡薄

現階段，我國在高速公路安全管理的過程當中仍存在一系列的問題，首先，施工人員缺乏一定的安全意識這一現象可以說非常常見。在高速公路施工的過程當中，往往會因為施工人員缺乏一定的安全意識，進而出現施工操作不規范、安全隱患無法及時發現，使得整個施工過程存在一定的安全隱患，甚至導致安全事故的發生。

2.2 安全職責不夠明確

在傳統的施工過程當中，大多是施工單位進行安全管理，但是他們往往對于施工中安全作業的養護職責不夠明確，因此也就不會主動的去采取有效措施，組織相關人員進行施工的安全管理工作。

2.3 施工單位安全管理水平偏低

當前，施工單位在實際的施工過程當中，往往過于注重施工質量、施工效率，卻忽略了最嚴重的安全管理問題。大部分的施工單位，并沒有安排相應的安全管理人員及管理部門，從而就導致了很多安全隱患的存在，無法良好的保障施工人員的施工安全。

2.4 缺乏完善的安全管理機制

現階段，在高速公路施工的過程當中仍存在違規操作的現象。雖然我國道路安全交通法中已經明確了關于道路施工單位存在違規操作的懲罰條例，但是卻只停留在民事賠償層面上，并沒有上升到行政責任上。不得不說，由于缺乏完善的安全管理機制，使得部分施工單位對于違規操作不以為然，進而導致了一系列安全隱患的存在。

3 完善我國高速公路安全管理體系的意見建議

3.1 加強監督高速公路施工的前期設計

高速公路的線型、結構設計和交通安全存在著密切的聯系。曲率半徑、直線、視覺距離作為線型設計的重要內容，我們在實際的設計的過程當中，就一定要確保上述三要素的合理設計，一旦設計不合理的話，就極易導致交通事故的發生。與此同時，高速公路的結構設計也在很大程度上決定著交通安全運行。結構設計合理與否，決定著高速公路的工程質量，路面是否平整、坡度是否合理，都需要在結構設計的時候進行考慮，否則，結構設計不合理的話，必然會導致交通事故的發生。因此，我們應不斷加強監督高速公路施工的前期設計工作，從源頭上提高高速公路工程質量，避免安全事故的發生。

3.2 充分發揮管理部門作用，對施工現場進行嚴格監督和驗收

在高速公路整個施工建設的過程當中，路政部門以及交通管理部門應充分發揮著各自的作用，積極加強對施工單位施工過程的監督、檢查以及最終的驗收工作。對于檢查所發現的安全隱患，在最短的時間內解決掉。與此同時，路政部門以及交通管理部門彼此之間應建立密切的溝通，相互配合，嚴格的對施工現場以及施工過程進行實時的跟蹤檢查，設立專門的檢查人員，加大巡邏檢查力度。對于一些重點施工路段，更應及時的進行重點巡邏，從而確保整個施工過程的安全進行。與此同時，我們還應定時定期的加強對安全管理人員的思想教育工作，通過培訓的方式，幫助安全管理人員掌握應對突發狀況的能力，從而在面對安全事故、隱患的時候，能夠迅速地采取正確的措施，及時解決掉隱患的存在。還可以通過開例會的方式，對具體的施工狀況進行相應的研討，主要內容就是解決在施工過程當中所遇到的問題，確保整個施工過程的有序進行。此外，在最終的驗收階段，路政部門、交通管理部門應嚴格按照驗收標準來進行驗收，對于其中不合理、不規范、影響交通安全的部分，及時地提出合理的整改方案，嚴禁不達標的公路投入使用，最大限度地確保高速公路的工程質量。

3.3 建設施工安全預案，方便緊急情況的處理

高速公路施工是一個長期而又復雜的過程，在整個施工的過程當中，不可避免地會出現一系列的突發事件。因此，建立一套完善的施工安全預案顯得尤為重要。通過建立一套完善的施工預案，從而在出現緊急狀況的時候，能夠妥善的進行處理。與此同時，各單位還應定時定期地進行應急演練，進而在演練的過程當中，掌握突發事件的正確處理方法，最大限度地確保高速公路的安全施工。

3.4 管理部門與施工單位共同對施工進行安全管理

在高速公路施工的過程當中，單純的依靠施工單位的安全管理是遠遠不夠的。在這種情況下，施工單位就應積極的聯合路政部門、交通管理部門進行管理。施工單位在施工的過程當中，應以“疏”為根本原則，合理的安排好施工點段、施工時間，確保整個施工建設在道路暢通的情況下進行。如車流量較大的時候，交通部門以及路政部門還應按照規定制度對施工路段進行交通管制，從而確保施工人員、行人以及過往車輛的安全。

3.5 加強智能交通系統的發展

最近幾年來，隨著車流量的不斷加大，隨之帶來的是交通堵塞、安全事故的發生。以往傳統的承攬模式、BT管理模式由于存在建設費用過大、政府監管難度大、分包情況嚴重、無法保證質量等一系列的缺陷，已經無法滿足現實發展所需。在這種情況下，我們就應積極的創新優化安全管理體系，采用更加先進的管理模式，例如PPP模式。在PPP模式當中，投資方不僅要承擔建設成本，而且還要承擔養護成本。施工質量越高，投資方后期的運營成本就越低，這樣一來，就能夠在很大程度上提高高速公路施工工程質量，可以說真正的達到了雙贏的目的。