突發網絡公共事件應對策略

王偉光

（山東管理學院，濟南250357）

1 突發網絡公共事件研究意義

信息化和網絡化是當代社會的主要特征，信息化是人類社會進步和發展的新階段新產物，它具有普遍性，時效性，傳遞性等特點；而網絡化的本質和重點則是資源共享。這些存在于人們日常生活以及國家的基礎設施建設中。微博，朋友圈等都是信息傳遞的載體，據不完全統計，它們每分鐘的信息發送量大概有900萬，轉載量更是只增不減，這樣龐大的數字充分說明了網絡對我們的深刻影響，對發生事件極快極強的傳輸能力，同時也顯示出對于網絡管理的重要性。網絡對于主流思想的沖擊越來越大。突發網絡公共事件以突然發生為主要特點，是能夠造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等的統稱[1]。盡管我國的綜合國力不斷地增強，但是也無法避免突發網絡公共事件的發生。此外，處理突發網絡公共事件的能力以及控制事件帶來的消極影響，合理快速的解決事件也是對國家政府能力的衡量指標和考驗。

公共輿論的研究是解決突發網絡公共事件中重要的一環。當下，我國政府在輿論的管理和引導方面還存在著一系列的問題，確立公共輿論管理機制和突發網絡公共事件應急預警體系十分重要。不能等到事件發生，造成惡劣的影響之后再去補救，這樣對社會和諧和民眾的心理破壞極大，極大地影響政府在其他方面的管理，增加政府部門的工作障礙，損害政府部門在公眾心中的權威性和威嚴性。社會輿論在突發網絡公共事件中占據很重要的地位，國家政府要正確合理的加以引導和利用，確立公眾輿論在突發網絡公共事件中扮演的角色地位，才能使得事件向好的方向發展。

2 突發網絡公共事件處理存在的問題及產生原因

2.1 麻痹大意，疏于防范

部分政府部門管理人員認識不到突發網絡公共事件的嚴重性，對于民眾反映的問題和一些自認為不重要的小事不以為然，這是明顯的官僚主義，殊不知他們的這些行為將會對人民和國家帶來多大的損失和災難，這是從根本思想上認識不到事態發展的進程。

2.2 沒有建立科學的應對機制

對于突發網絡公共事件的監管，處理和防范沒有一套合理系統的方案，國家和政府相關制度，手段的缺乏，公共管理預警系統也沒有建立起來，使得突發事件發生時不能及時做出有效快速的應對策略，間接的擴大突發事件對社會帶來的負面影響。

2.3 素質低下，無能應對

有些管理者心態擺放不正確，抱著無所謂，不著急的想法，缺乏憂患意識，不注重自我能力的培養和學習，小事不注重最后釀成大錯。

2.4 就事論事，不能利用突發事件潛藏的危險

管理人員目光短淺，只知道解決這次的問題，不探究其后潛在的問題和危險，得過且過，不去思考更好的解決方法和應對措施，在下次突發事件發生前無法做出預警等。

2.5 官方回應得不到民眾認可

執法管理者不能清晰地認識到民眾的實際需求和真實想法，這是平時不關心民眾，沒有深入基層與群眾進行交流的原因。

3 應對策略及建議

強化輿論引導工作，推動地方經濟社會發展，既是適應國內外形勢新發展、人民群眾新期待、科學發展新要求的客觀需要，也是擺在宣傳部門和新聞單位面前的一項重要戰略任務[2]。

3.1 政府要鼓勵支持民眾在網絡上發表自己的意見和想法

要保證公共輿論的發展，維護網絡的正常運轉。輿論是民意的主要體現方式，也是政府了解民意的主要方式和途徑，同時能夠幫助政府解決一些問題所在，間接地向政府部門進言獻策。輿論縱有許多不穩定因素，可以影響事物的發展方向，但我們不能完全否定它的存在，而是合理的利用其中對事件發展有利的部分，發揮其應有的作用。既然不能一味地封殺，而輿論中又包含一些負面消極的部分，這時就需要我們的政府發揮限制性和引導性的職能，這兩種職能是相輔相成又相互獨立的。一方面我們要適當地限制負面輿論的發布產生，另一方面要正確的引導負面輿論向積極地方向發展，進而從源頭和發展過程中將負面的影響降到最低，甚至使負面輿論完全消失。需要注意的是，在政府發揮限制性職能時要適當地進行控制，制定合理的限制標準，避免因過度的限制打壓造成更大更消極的情況，這樣才能保證政府能夠有足夠的時間來應對突發的網絡公共事件。

3.2 保證網絡突發網絡公共事件引導方向的正確性

網絡突發網絡公共事件的發展具有偶然性的特點，它的發展不受政府或媒體的控制，這時只能合理的進行引導。通過這種方式間接地控制輿論，既能使輿論向積極的方向發展，還能讓輿論不失活力蓬勃發展，對社會和網絡環境的和諧維護有利無弊。此外，輿論的正確發展可以潛移默化的改變群眾的思想，讓主流思想占比更大，有利于政府在其他方面管理和確立制度等，加強政府和媒體對輿論的影響力和在公眾心中的地位。

3.3 加強對突發網絡公共事件的控制，以情動人

推動突發網絡公共事件向著積極的方向發展并不容易，唯有政府和媒體聯手才能建設更加良好的輿論環境。媒體為輔，政府為主，這就決定了政府要承擔的責任更加重大。政府要提高對民眾的了解，加強在網絡服務方面的投入，讓民眾真切的體會到政府對群眾的關注和關心。

3.4 保證輿論的原生性，保留民眾的初始意愿

確定輿論中心和主體，有針對性地進行引導推動。要注重保留輿論的原始性，這里原始性是指來源的原始性，即輿論要以群眾為中心，加以限制引導的同時不要破壞輿論的原生性，要保有民眾原始的想法。在輿論發展初期便于了解民眾的觀點，綜合民眾的想法對事件的處理方式加以調整，然后再引導公共輿論向著突發網絡公共事件應有的發展方向延伸。

3.5 引導突發網絡公共事件向好的方向發展，要抓重心，抓主體

引導突發網絡公共事件時，政府要有針對性地去對待。政府部門要抓住輿論的核心觀點，從輿論中心問題向外發散式的引導，也就是從中心向四周擴散的發展特點來引導。這種方式比從外向內影響效率要快很多，而且引導的難度也直線下降。只要輿論的中心思想與主流思想偏差不大，那么在向外發散延伸的時候也不會出現較大的偏差，也方便政府對突發網絡公共事件的控制等。另外，我國政府要建立合理的引導突發網絡公共事件的應急預案，在事件發生時能夠迅速反應并給出合理有效的解決方案，把突發網絡公共事件帶來的破壞和負面影響降到最低。

4 結語

公共輿論的研究是解決突發網絡公共事件中重要的組成部分，也是維護社會和諧安定的重要因素。大量的事例表明，正確引導社會輿論是快速平息事態、妥善有效的處理突發網絡公共事件的前提條件。當下，應該盡快確立公共輿論管理機制和突發網絡公共事件應急預警體系。通過科學的應對，則能夠將突發網絡公共事件產生的影響降低到最小，提升政府的公信力。