用好輿論監(jiān)督 激發(fā)紙媒活力
——淺談地市黨報(bào)輿論監(jiān)督

（泉州晚報(bào)社，福建 泉州 362000）

地市級(jí)黨報(bào)與中央級(jí)媒體及城市生活報(bào)相比，輿論監(jiān)督一直是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，加上輿論監(jiān)督是把雙刃劍，在刺向監(jiān)督對(duì)象的時(shí)候，有時(shí)也會(huì)傷及自己。因此，地市級(jí)黨報(bào)的輿論監(jiān)督陷入畏難情緒大、監(jiān)督聲音弱、社會(huì)效果差的窘境。在新媒體的沖擊下，碎片化閱讀的影響下，在紙媒衰退的背景下，地市級(jí)黨報(bào)如何加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作，走出“難監(jiān)督、監(jiān)督難”的窘境？如何增強(qiáng)報(bào)紙的吸附力，提升報(bào)紙的活力，留住讀者？筆者結(jié)合實(shí)際，談幾點(diǎn)己見。

媒體和記者個(gè)人要有正義心

地市級(jí)黨報(bào)因?yàn)樘赜械牡赜蛐裕源嬖凇半y監(jiān)督、監(jiān)督難”，但這并不意味著因其難監(jiān)督就舍棄了監(jiān)督職責(zé)，不再為民請(qǐng)命。常聽報(bào)社記者說，輿論監(jiān)督一不小心就會(huì)惹官司，況且地市級(jí)黨報(bào)在一個(gè)小范圍內(nèi)，如果寫了一篇輿論監(jiān)督文章，有可能牽來牽去就會(huì)牽扯到親朋好友身上，為此寧可多寫正面報(bào)道，也不做輿論監(jiān)督。非做輿論監(jiān)督時(shí)，也只做一些不痛不癢的輿論監(jiān)督。面對(duì)難監(jiān)督的現(xiàn)狀，這就要求報(bào)社和記者個(gè)人要有一顆正義之心，不被圈圈套套、親情友情所累，敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督。在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)，報(bào)社和記者個(gè)人都要以職業(yè)道德為行為規(guī)范，要出以公心，要講黨性，牢記黨報(bào)姓黨，不要為了追求“轟動(dòng)效應(yīng)”，亂用輿論監(jiān)督；或?yàn)榱艘患褐蛞阅承┎块T和群體的利益為出發(fā)點(diǎn)，感情用事開展輿論監(jiān)督。要以大局為重，既要為民說話，維護(hù)人民群眾的根本利益，又要做到有利于黨委、政府開展工作、解決問題，做到“幫忙不添亂”。比如，福建泉州市區(qū)存在多處“斷頭路”，筆者了解到泉州市政府要對(duì)這些“斷頭路”進(jìn)行疏理。“斷頭路”是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，政府又想打通，筆者事先介入，在《泉州晚報(bào)》上推出系列監(jiān)督報(bào)道，引起強(qiáng)烈反響。

紙媒困局背景下更需要輿論監(jiān)督

如今，報(bào)紙宣布死亡或即將休刊停刊已經(jīng)不是什么新鮮事了。在報(bào)業(yè)市場(chǎng)急劇萎縮的語境下，更需要報(bào)紙有監(jiān)督的底氣。沒有輿論監(jiān)督的報(bào)紙，讀者流失更快。作為黨報(bào)，更需要有輿論監(jiān)督，要樹立標(biāo)桿，用權(quán)威聲音占領(lǐng)市場(chǎng)。如，2016年6月，《泉州晚報(bào)》進(jìn)行改版，推出了深讀版，每周出刊兩期，大部分為輿論監(jiān)督稿件。這個(gè)版面主要是找問題、提問題，尋找解決問題的方法，提出意見建議，為部門決策提供參考，受到了泉州市各部門的歡迎，也受到讀者的喜愛。

講究事件的真實(shí)性

真實(shí)是新聞的生命，也是新聞監(jiān)督的生命。發(fā)現(xiàn)新聞線索后，記者必須去事件發(fā)生地采訪調(diào)查，了解真相，獲取原始材料，收集證據(jù)，而不能憑道聽途說、偏聽偏信就成稿。因?yàn)椋瑳]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，結(jié)論總是產(chǎn)生在調(diào)查之后。記者在采訪時(shí)，應(yīng)以第三者出現(xiàn)展開獨(dú)立調(diào)查。不但要采訪“舉報(bào)人”、“投訴者”、“當(dāng)事人”，而且要采訪持不同觀點(diǎn)的人；還要聽取有關(guān)主管部門對(duì)問題、事件的看法，多方位、多角度了解事件的來龍去脈，做到不輕信，不偏聽。這樣才能站在客觀公正的立場(chǎng)上，全面準(zhǔn)確地把握事件的真相和問題的實(shí)質(zhì)，才能寫出客觀真實(shí)的報(bào)道。記者在收集證據(jù)時(shí)，還須注意區(qū)分事實(shí)證據(jù)和法律證據(jù)，盡量采用能形成法律證據(jù)的材料進(jìn)行報(bào)道。對(duì)于采訪的證言如果不能確定，或心存疑慮，要想方設(shè)法求證釋疑。實(shí)在無法求證釋疑的，在報(bào)道時(shí)應(yīng)提供消息源，寫明據(jù)某某說，某某認(rèn)為等等。這樣一旦出現(xiàn)與事實(shí)不符的情況，責(zé)任也可以免除或減輕。泉州晚報(bào)社旗下的《東南早報(bào)》記者從上海的娛樂記者那里得到的“央視懷疑郎昆身邊人”新聞素材，但對(duì)這一新聞未加以核實(shí)。2007年2月7日便以自己的名義刊登《央視懷疑郎昆身邊人》新聞。報(bào)道刊發(fā)后，引起郎昆本人強(qiáng)烈不滿。他認(rèn)為，這一報(bào)道內(nèi)容失實(shí)，要求報(bào)社道歉并作出補(bǔ)救。一時(shí)間給報(bào)社造成了較大被動(dòng)，教訓(xùn)深刻。

找準(zhǔn)輿論監(jiān)督的切入點(diǎn)

輿論監(jiān)督工作既要反映人民群眾的呼聲，關(guān)注社會(huì)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，對(duì)人民群眾的情緒加以疏導(dǎo)和引導(dǎo)，促成矛盾、問題的解決；又要積極維護(hù)黨和政府的威望，維護(hù)大局的利益。因此，如果兼顧“上下”關(guān)系，就要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，站在全局高度，選取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的、現(xiàn)實(shí)生活中存在的、群眾又迫切需要解決的題材來做。2005年初，筆者在采訪中發(fā)現(xiàn)校車超載嚴(yán)重，一些報(bào)廢車、拼裝車、沒有年檢的年輛都擠進(jìn)了校車的行列，嚴(yán)重威脅著中小學(xué)生的人身安全。起初，筆者認(rèn)為是交警部門失職造成校車超載。后來經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校車問題不單單是交警部門的事，它涉及到教育主管部門、學(xué)校、家庭。校車問題是一個(gè)老問題，以往的輿論監(jiān)督效果不佳。那么如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，并能起到有效的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)問題的解決呢？筆者就此事向交警部門、教育部門反映，并得到他們的認(rèn)可，答應(yīng)聯(lián)合整治規(guī)范校車。之后，筆者就以校車超載為切入點(diǎn)，在當(dāng)年2月23日的《泉州晚報(bào)》新聞?wù){(diào)查版刊發(fā)了《校車超載日均3起》的監(jiān)督稿件。稿件見報(bào)后，泉州市交警部門和泉州市教育部門聯(lián)合發(fā)文整治校車，并辦理校車標(biāo)志，進(jìn)一步規(guī)范校車管理。筆者隨后做了一組系列報(bào)道，既達(dá)到輿論監(jiān)督的目的，促成問題的解決，又維護(hù)了部門的大局利益。

講究輿論監(jiān)督藝術(shù)

輿論監(jiān)督的藝術(shù)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）講究報(bào)道的準(zhǔn)確度。輿論監(jiān)督的力量來自事實(shí)，這要求報(bào)道必須準(zhǔn)確無誤，避免把自己陷入被動(dòng)的局面，甚至引來官司。因此，寫輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)要讓事實(shí)說話，不能想當(dāng)然，不應(yīng)加入主觀想象、臆測(cè)、推理。主觀想象、臆測(cè)、推理是一種心理過程，要辯證地觀察和分析問題，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，切忌片面性。不僅對(duì)事實(shí)本身負(fù)責(zé)，而且對(duì)事實(shí)使用的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不夸大、不縮小，既不說過頭話，也不搞絕對(duì)化。

（二）要講究報(bào)道的“火候”。“好事不出門，壞事傳千里”。輿論監(jiān)督容易引起公眾的關(guān)注、產(chǎn)生共鳴，帶來轟動(dòng)效應(yīng)。如果沒有把握好“火候”，效果就可能適得其反。這就要求我們?cè)谳浾摫O(jiān)督中堅(jiān)持“適時(shí)、適量”。適時(shí)，就是要把握輿論監(jiān)督的時(shí)機(jī)。報(bào)道早了，可能會(huì)事實(shí)不清，也可能因關(guān)注度不夠不利于問題的解決；相反報(bào)道遲了，群眾對(duì)問題關(guān)注的熱情和輿論高峰已經(jīng)過去了，監(jiān)督效果也就會(huì)大大減弱。筆者認(rèn)為，時(shí)機(jī)的選擇要以黨的方針政策為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活存在、群眾迫切要求解決、黨委和政府也正關(guān)注著的一些問題，可以及時(shí)報(bào)道；對(duì)現(xiàn)實(shí)生活存在、群眾迫切要求解決，但政策或條件一時(shí)不允許的，就不宜報(bào)道或者推遲報(bào)道（有時(shí)可用內(nèi)參報(bào)道）；對(duì)一些明顯違背政策和法律，又損害百姓利益的事件，可以大膽報(bào)道；對(duì)一些改革中正在探索的做法，就要慎重對(duì)待。因此，對(duì)輿論監(jiān)督一定要審時(shí)度勢(shì)，捕捉良機(jī)；適量，就是要掌握好輿論監(jiān)督報(bào)道的數(shù)量和密度。既要防止量太少而無濟(jì)于事，也要防止量太多而產(chǎn)生負(fù)面影響。在進(jìn)行輿論監(jiān)督的時(shí)候，不可有什么報(bào)什么。要以有利于社會(huì)穩(wěn)定為原則，站在對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，選取一些典型事件、典型問題進(jìn)行輿論監(jiān)督，做到適當(dāng)而適度。

（三）要講究報(bào)道方式方法。輿論監(jiān)督目前報(bào)社最常用的有兩種，即公開報(bào)道或刊發(fā)內(nèi)參。泉州晚報(bào)社歷來重視輿論監(jiān)督，不斷大膽探索輿論監(jiān)督的新渠道、新方法，提高輿論監(jiān)督的藝術(shù)和水平，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的力度和效果。除公開報(bào)道、刊發(fā)內(nèi)參之外，在《泉州晚報(bào)》開設(shè)了政風(fēng)行風(fēng)直通車，在《東南早報(bào)》開設(shè)了一線通。這些作法不僅受到泉州市委主要領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，也受到國務(wù)院糾風(fēng)辦和福建省政府糾風(fēng)辦的充分肯定。筆者認(rèn)為，輿論監(jiān)督還可采取每月信訪概括公示、來信來訪轉(zhuǎn)辦督辦等方式進(jìn)行。每月信訪概括公示，通過接待群眾來信來訪，對(duì)關(guān)系到群眾切身利益的且具有新聞價(jià)值的事件作深入調(diào)查。在報(bào)紙上公布不同行業(yè)（領(lǐng)域）的信訪概括，達(dá)到輿論監(jiān)督效果，有效進(jìn)行行風(fēng)監(jiān)督；來信來訪轉(zhuǎn)辦督辦，采取來信來訪轉(zhuǎn)辦督辦，以公文的形式發(fā)函給責(zé)任單位進(jìn)行處理，反應(yīng)快、效果好。無論采用什么方式，都要有大局觀念、政策觀念，要視題材而定。