安菁
(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué),石家莊050061)
政策是指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織等主體為了貫徹自己所代表的階級(jí)、階層的利益與意志,有意識(shí)制定的,以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定在一定的歷史時(shí)期內(nèi),應(yīng)該達(dá)到的,介于理論和實(shí)踐之間的規(guī)則、方法及措施。我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)政策含義的規(guī)定在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中也有提及,會(huì)計(jì)政策指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法。這個(gè)定義包含了兩層意思:一是有關(guān)部門(mén)必須制訂出企業(yè)可以進(jìn)行選擇的、可行的會(huì)計(jì)處理原則及方法,二是在遵循制度的基礎(chǔ)上還要結(jié)合參考企業(yè)本身的真實(shí)情況,進(jìn)行考慮。
會(huì)計(jì)政策選擇是指在會(huì)計(jì)規(guī)范體系所允許的可選擇范圍內(nèi),按照特定主體的一定的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),定性和定量的比較可選擇的具體會(huì)計(jì)處理方法后,所做出的對(duì)其自身利益最有利的決策并運(yùn)用到會(huì)計(jì)實(shí)踐的過(guò)程[1]。
當(dāng)公司在考慮在選取何種會(huì)計(jì)政策的時(shí)候,理應(yīng)在按照準(zhǔn)則包括的選擇范圍中進(jìn)行選取,這樣做樣才能包管所使用的核算方式是合理有效的,才能確保財(cái)務(wù)信息的可靠性。否則的話,違背相關(guān)準(zhǔn)則的作為是犯法的,要承擔(dān)一定的法律方面的責(zé)任。
公司在采取了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的處理方法之后,為了確保財(cái)務(wù)信息在企業(yè)的前后期間可比,會(huì)計(jì)政策一經(jīng)選定后便不可隨意更改。
公司首先應(yīng)當(dāng)考慮其自身的特點(diǎn),然后再進(jìn)行會(huì)計(jì)處理政策的選擇。只有擇取適合本公司的會(huì)計(jì)處理政策才能使其發(fā)揮其應(yīng)有的作用。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的變化適當(dāng)調(diào)整會(huì)計(jì)政策,或在國(guó)家強(qiáng)制性變更會(huì)計(jì)政策時(shí)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,做出新的選擇,來(lái)適應(yīng)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
企業(yè)應(yīng)在考慮、評(píng)價(jià)、衡量會(huì)計(jì)信息所創(chuàng)造的成本和效益后做出合理選擇。在會(huì)計(jì)政策能夠保障有相同質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息情況下,應(yīng)當(dāng)實(shí)施耗費(fèi)成本較少的政策;反觀在成本效益相同時(shí),則應(yīng)該選能夠提供較高質(zhì)量的信息的處理政策。
我們每一位會(huì)計(jì)人員所要遵守的基本行為準(zhǔn)則就是我們的職業(yè)道德。會(huì)計(jì)政策的選擇對(duì)于財(cái)務(wù)信息結(jié)果有很大的影響,所以要求我們給予足夠的重視,在會(huì)計(jì)政策的選擇方面一定要遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則[2]。
每個(gè)企業(yè)都有納稅的主體。納稅籌劃的主要依據(jù)就是會(huì)計(jì)政策的選擇。為了減輕企業(yè)的賦稅,在一般情況下,企業(yè)會(huì)在最大可能的程度上,通過(guò)稅收籌劃選擇較為合適的會(huì)計(jì)政策來(lái)降低納稅額度,合理避稅[3]。
我國(guó)的市場(chǎng)還是以政府為主導(dǎo)地位的市場(chǎng),雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)步,但政府會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交易采取一系列的管理措施。在一定的特殊情況下,公司可以為了達(dá)到其自身的收益,而把持政策的選用和變更。通過(guò)這種方式,企業(yè)便能夠有效地避免市場(chǎng)的管制。
由于在實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)的處理復(fù)雜多樣,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能面面俱到,對(duì)于企業(yè)的所有事項(xiàng)不能詳細(xì)的規(guī)范,所以準(zhǔn)則會(huì)留有一定的余地,存在備選方案可供選擇。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身是各個(gè)利益主體博弈的果實(shí),不是單純的、技術(shù)性的,這使會(huì)計(jì)在選用和變更相關(guān)政策時(shí)有了很大空間。
4.1.1 經(jīng)濟(jì)因素
經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于會(huì)計(jì)有關(guān)政策的選取會(huì)有很大的影響。企業(yè)一般在經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較好時(shí)選擇比較積極的會(huì)計(jì)政策來(lái)使企業(yè)的發(fā)展跟隨社會(huì)發(fā)展的腳步,相反地,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較差時(shí)則會(huì)選擇較穩(wěn)健的會(huì)計(jì)政策,來(lái)實(shí)現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
4.1.2 政治和法律因素
政治動(dòng)向往往會(huì)影響到公司,這方面的震懾是必然的。同樣地,法律的內(nèi)容和制定也要影響會(huì)計(jì)政策的擇用。企業(yè)在選擇會(huì)計(jì)政策時(shí)要保持與憲法、稅收等規(guī)程相呼應(yīng)。
4.2.1 會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和其判斷能力
思考采用何種會(huì)計(jì)政策與財(cái)會(huì)職員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和判斷能力有極度密切聯(lián)系。在會(huì)計(jì)實(shí)際操作中有許多不確定的因素,需要會(huì)計(jì)人員有足夠的能力去對(duì)各種影響因素做出多方權(quán)衡、決策,做出符合現(xiàn)狀的預(yù)估和判斷,達(dá)到經(jīng)濟(jì)成本有效分配的目的。
4.2.2 利益相關(guān)方的利益因素
公司的利益相關(guān)者包括管理者,股東和債權(quán)人。管理者的報(bào)酬與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果密不可分[4]。因此管理者在很可能設(shè)法增加自身的利益的動(dòng)機(jī)之下,利用其職務(wù)之便來(lái)操縱會(huì)計(jì)政策的選擇來(lái)達(dá)到自己的利益追求。而股東出于實(shí)現(xiàn)資本保全的目的,會(huì)采用比較風(fēng)險(xiǎn)較低的相關(guān)政策。債權(quán)人出于對(duì)其自身的思考在簽訂債務(wù)契約時(shí)增添一些限定性條目來(lái)保證自己的債權(quán)。
財(cái)務(wù)報(bào)告隨著會(huì)計(jì)政策的差異而存在不一致表現(xiàn),這會(huì)影響投資者做出投資決策,同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的不同理解有可能改變其投資決策,使資本流入不同企業(yè)和行業(yè)。
會(huì)計(jì)信息能夠反映出管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)政策,并可能反過(guò)來(lái)影響到其經(jīng)營(yíng)決策[5]。比如當(dāng)管理當(dāng)局預(yù)期實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果可能會(huì)與預(yù)算出現(xiàn)較大偏差,且此偏差會(huì)給管理當(dāng)局帶來(lái)法律責(zé)任,他們就會(huì)仔細(xì)權(quán)衡這項(xiàng)決策的收益一風(fēng)險(xiǎn),并可能改變會(huì)計(jì)政策以使盈利可以更加穩(wěn)定和更具有可預(yù)測(cè)性。
通常情況下,債權(quán)人為了降低風(fēng)險(xiǎn),要求在債務(wù)契約中規(guī)定一些限制性條款,比如規(guī)定利息保障倍數(shù),限制企業(yè)發(fā)行新債券等來(lái)保護(hù)自身權(quán)益。但是這些限定條件大部分是由公司信息來(lái)決定的,而信息系統(tǒng)與相關(guān)政策的關(guān)系又密不可分,所以會(huì)計(jì)政策的選定勢(shì)必會(huì)影響公司債券人的權(quán)益[6]。
企業(yè)為了在市場(chǎng)上獲取較好的聲譽(yù)來(lái)吸引投資,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的融資需求,會(huì)盡可能的采取最有利的會(huì)計(jì)政策,來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)想要粉飾報(bào)表、操縱利潤(rùn)的行為。