創(chuàng)建“四力型”黨組織的探討

徐西南

（中交一航局第四工程有限公司，天津300456）

1 引言

黨的十九大對推進黨要管黨、全面從嚴治黨向基層延伸提出了新任務新要求。要貫徹落實新任務新要求，進一步鞏固和加強企業(yè)黨組織建設，要努力在凝聚合力、激發(fā)活力、增強動力、提升效力上下功夫，創(chuàng)建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，推動基層黨組織建設全面進步。

2 基層黨組織普遍存在的主要問題和原因分析

一是工作活力不夠強。表現(xiàn)為：開展黨建工作沒有從促進中心工作出發(fā)，工作內容單調枯燥，形式老套，只滿足于開展政治學習、收繳黨費、發(fā)展黨員，與企業(yè)生產經營結合不夠緊密。原因主要有：黨建工作作用于人的思想和精神，幾乎不產生經濟效益，成果難量化、見效周期長，在企業(yè)中受重視程度不如生產經營，黨務工作人員的工作積極性在一定程度上受挫；企業(yè)黨務工作人員由秘書兼職比重較高，能夠分出來推動黨建工作落實的精力有限。

二是工作標準不夠高。表現(xiàn)為：個別黨支部對上級黨委安排的階段性主題實踐活動，思考不深，只滿足于完成規(guī)定動作，重形式輕效果，不能結合本支部的工作實際，創(chuàng)造性地予以細化落實。個別支部討論發(fā)展黨員工作時，會議記錄過于簡單，用舉手表決代替票決制，對黨員檔案整理的不規(guī)范。主要原因是黨建工作缺乏科學、具體的評價考核體系，比如一個黨組織是否處于寬、松、軟狀態(tài)，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得怎么樣，評判標準不是很明確。一些黨務工作人員業(yè)務能力不專，工作責任感不強。

三是制度約束不夠嚴。表現(xiàn)為：三會一課制度執(zhí)行不嚴，頻次不夠，質量不高。在研究黨建工作時，支部委員民主討論不充分，存在“黨建工作怎么干，支部書記說了算”的現(xiàn)象。黨員大會和黨小組會頻次不夠，會議應到人數不足，黨課形式化現(xiàn)象嚴重，一些支部以傳達文件、念材料作為黨課，實用性和吸引力不強。對不履行黨員義務、不參加組織生活、不按時主動交納黨費、不及時轉移組織關系、民主評議不合格的黨員處理不嚴。主要原因是對黨員的監(jiān)督和管理機制不夠完善，黨員的黨性修養(yǎng)和紀律意識淡薄。

3 創(chuàng)建“四力型”黨組織的主要措施

要解決以上基層黨組織普遍存在的問題，就要創(chuàng)建有合力、有活力、有動力、有效力的“四力型”黨組織，形成黨建與企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

3.1 抓班子，帶隊伍，進一步凝聚合力

一是增強領導班子團結協(xié)作。在思想上要認識到黨政主要領導的關系是在履行不同職能情況下為了共同的目標而互相依靠、互相支持、互相促進的關系，既要分工明確，又要統(tǒng)一協(xié)作。各級領導班子要貫徹執(zhí)行民主決策制度，要經常溝通工作情況和信息，交流各自分管工作的開展情況，也要經常溝通感情，形成一個顧大局、求團結、講奉獻的良好風氣。

二是促進黨員作用發(fā)揮。全體黨員要以“做優(yōu)秀思想的傳播者、做優(yōu)美形象的示范者、做優(yōu)良技能的錘煉者、做優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)造者”為標準，全面提升自我素質。自覺遵守黨的紀律，執(zhí)行黨的制度。通過黨員星級責任區(qū)季度評比、優(yōu)秀黨員評比營造競優(yōu)爭先氛圍；通過佩戴黨員徽章、承諾踐諾、過政治生日等活動，增強黨員宗旨意識；設立黨員示范崗、廣泛宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，引導廣大黨員和干部員工見賢思齊，在推動公司改革發(fā)展中發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和緊要關頭挺身而出擔當作為的先鋒模范作用。

三是密切聯(lián)系職工群眾。依靠職工智慧，通過開展大討論活動、征集合理化建議等活動，從職工中征集“金點子”，推動工作開展、突破困難和挑戰(zhàn)。傾聽職工心聲，深化職工民主管理，調研思想動態(tài)，理性對待職工言論，善于引導，及時回應。化解職工困苦，通過開展暖心活動、發(fā)放補助、走訪慰問等方式，促進思想觀念的轉變，化解思想矛盾，形成基層群眾支持公司事業(yè)、推進公司發(fā)展的合力。例如，中交一航局四公司為了幫助海外項目職工家屬解決臨時突發(fā)性質的困難，成立了“海外親情服務中心”，在一定程度上解決了海外項目職工的后顧之憂。接受職工監(jiān)督，堅持廠務、黨務公開，不斷提高工作透明度，要完善民意調查、民意測評等機制，充分發(fā)揮互聯(lián)網、移動端等新媒體信息平臺作用，拓寬職工監(jiān)督渠道。

3.2 抓創(chuàng)新，育人才，進一步激發(fā)活力

一是堅持工作理念創(chuàng)新。樹立標準化理念，建立一套實用可操作的程序和制度。工程建設有規(guī)范的依據如雙標、《項目管理標準化手冊》，黨建方面的一些工作跟工程建設一樣也有比較固定的工作流程，但目前缺乏綜合性的指導文本。結合工作實際制定黨建工作指導手冊，列示相關制度文件、工作流程圖、常用表格、基本文書及范例。樹立開放理念，積極借鑒其他單位先進的工作經驗和超前理念，融入自我特點。樹立品牌意識，以創(chuàng)建“四優(yōu)五好”、“三級聯(lián)創(chuàng)”黨建主題活動為抓手，全面整合黨建活動，形成黨建活動品牌，選樹一批先進典型。

二是堅持工作載體創(chuàng)新。積極探索“互聯(lián)網+黨建”，以網絡化、信息化推進黨建工作。利用微信群、QQ群組織異地黨員網上學習，讓黨課成為黨員“指尖上的課堂”。以中心工作為載體，在提質增效、勞動競賽等工作中，充分發(fā)揮黨組織作用，引導黨員配合協(xié)助，實現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展高度融合，以“黨建強”促進“發(fā)展強”。以業(yè)務工作為突破口，搭建具有創(chuàng)新性質的載體平臺，多開展黨員干部職工喜聞樂見的活動。

三是強化人才培養(yǎng)。當前，公司基層一線人才匱乏的窘境還沒有從根本上解決，要么人才難以引進，要么引進了也留不住。這就要求我們立足長遠，著眼于形成人才工作長效機制，明確規(guī)定人才的引進、培養(yǎng)、使用、管理和服務等方面內容，進一步強化黨對人才工作的宏觀指導；堅持調查研究，創(chuàng)新人才選拔認定、考核評價、獎勵扶持方式，統(tǒng)籌推進人才隊伍建設；堅持穩(wěn)定人心，提高優(yōu)秀人才待遇，對拔尖人才、專業(yè)人才、高端人才進行補貼，對業(yè)績優(yōu)秀人才、貢獻突出人才要予以大膽任用，要讓人才留得住。

3.3 抓責任，重落實，進一步增強動力

一是抓明責，構建責任體系。明確責任是落實責任的前提。探索制定責任清單和保障措施，厘清細化黨組織、法人治理結構主體和職能部門、黨員干部的責任邊界，形成從各級領導人員到黨員干部，人人有責的責任網絡體系。

二是抓擔責，細化責任目標。各級黨組織第一責任人首先要有主動擔責意識，敢于開展思想政治工作，甘于為群眾排憂解難，對照上級黨組織的工作部署和具體要求，依據工作實際細化分解責任目標，以目標責任書的形式把目標落到紙面上，記到心里面，自覺履行政治責任。

三是抓評責，檢驗責任落實。要以年度黨建工作考核、黨建工作述職評議、調研檢查等為主要方式，對兩級黨組織開展全面檢查，檢視“四化”問題查擺深不深、全面從嚴治黨措施實不實，嚴肅處置軟弱渙散黨組織和履職不好的領導干部，真正把考評辦法運用起來。

3.4 抓大事，謀大局，進一步提升效力

一是確保企業(yè)沿著正確方向發(fā)展不偏離。只有方向正確，才能行穩(wěn)致遠。黨組織的大事就是做好黨的方針政策和上級決策部署的貫徹落實，把握準政治方向，同時還要把握好發(fā)展方向，科學制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展思路和定位。當前，要深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，反復學習，學深悟透，把學習成果轉化為崇高的理想信念、堅定的核心意識、強烈的使命擔當、頑強的斗爭精神，轉化為推動企業(yè)改革發(fā)展的實際成效。

二是服務企業(yè)“生產經營”這個中心不動搖。把服務生產經營作為企業(yè)黨建工作出發(fā)點和落腳點，堅持“黨建帶工建、帶團建”的思路，支持群團組織融入企業(yè)改革發(fā)展大局，結合年度重點工作、重大工程建設、重要課題攻關等要求，開展“青年突擊隊”、“青年安全生產示范崗”、崗位技能比武、勞動競賽等活動。要圍繞中心工作，找準品牌建設的著力點，重點梳理提煉公司專業(yè)化施工品牌的核心概念、文化內涵，為在新形勢下公司實現(xiàn)品牌經營、品質發(fā)展提供有力支撐。

我們要主動適應黨的十九大對黨的建設提出的新要求，把對黨建工作的重要性認識提到一個新的高度，培養(yǎng)高素質的黨群干部隊伍，激發(fā)黨員干部維護核心、創(chuàng)新競進的熱情，匯聚奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的智慧力量，促進基層黨組織建設全面提升過硬。