惠州：打造生態(tài)文明建設(shè)樣本

鄭秀亮

“惠州的生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，不少經(jīng)驗值得推廣借鑒。”12月2日～3日，在中國生態(tài)文明論壇惠州年會（以下簡稱“惠州年會”）上，專家大咖以及一些城市參會人員紛紛點贊惠州的好生態(tài)。

惠州，這座在全國生態(tài)領(lǐng)先的“綠色化現(xiàn)代山水城市”，與一個影響力廣泛的全國性品牌生態(tài)盛會相遇，不僅碰撞出生態(tài)文明建設(shè)的思想火花，還為美麗中國建設(shè)提供一個經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展與生態(tài)持續(xù)優(yōu)良、民生持續(xù)改善協(xié)同并進(jìn)的“惠州樣本”。

生態(tài)文明論壇緣何花落惠州？

“選中廣東作為7屆以來第一個重復(fù)舉辦年會的省份，是因為廣東的區(qū)位發(fā)展非常獨(dú)特，山水林田江河湖海俱全，生態(tài)系統(tǒng)完整多樣，同時社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，領(lǐng)先全國；選擇惠州，則是因為惠州在多年前就確立了‘生態(tài)立市，逐漸成為生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)跑者，在同類城市中具有代表性和典型性。”

這個全國性的生態(tài)盛會，為何會花落惠州？中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會副會長兼秘書長朱廣慶，在此次惠州年會召開前的新聞發(fā)布會上給出這樣的答案。他同時表示，惠州在統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境方面付出了很多努力，也取得了很好的成效，真正實現(xiàn)了綠水青山與金山銀山互融共贏，是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐，完全體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)要求，也為全國生態(tài)文明建設(shè)提供了一個可參考、可借鑒的樣本。

廣東省社會科學(xué)院發(fā)表報告認(rèn)為，惠州以“綠色化”為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)“現(xiàn)代化”，將為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級的生態(tài)環(huán)境品質(zhì)提供重要支撐，為全國踐行綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。

惠州的發(fā)展經(jīng)驗表明，發(fā)展大工業(yè)，也可以杜絕重污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長，也可以保持天藍(lán)水清。其秘訣體現(xiàn)在城市規(guī)劃、體現(xiàn)在招商選資、體現(xiàn)在技改升級、體現(xiàn)在河涌整治、體現(xiàn)在為一條江一座山一個湖立法、體現(xiàn)在全民生態(tài)意識的提高，體現(xiàn)在這個城市發(fā)展的全過程、全領(lǐng)域。

滿足人民對美好生活的向往，離不開清新的空氣、安全的食品以及優(yōu)美的山水環(huán)境。惠州年會的舉行，讓全國專家學(xué)者有了齊聚一堂研討生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇，也為惠州汲取綠色化發(fā)展的有益經(jīng)驗提供契機(jī)。

各行業(yè)專家來到惠州，再從惠州出發(fā)，將惠州的發(fā)展經(jīng)驗和“綠色化現(xiàn)代山水城市”的發(fā)展目標(biāo)，帶到更多的場合、更多的城市，其意義也不僅在于宣傳惠州生態(tài)文明建設(shè)的成就，更在于讓惠州通過更多方式進(jìn)一步融入綠色化發(fā)展的大潮。

“惠州成效”受到充分肯定

如果說，“惠州藍(lán)”讓越來越多的人慕名到惠州養(yǎng)心洗肺。那么本屆年會后，會有更多的人因為“美麗”愛上惠州。

記者盤點發(fā)現(xiàn)，惠州建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市、成功創(chuàng)建首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保護(hù)與發(fā)展、統(tǒng)籌全域生態(tài)系統(tǒng)全要素保護(hù)、落實省市聯(lián)動建設(shè)生態(tài)環(huán)境等經(jīng)驗得到參會代表和群眾的高度認(rèn)可，尤其是編制實施《惠州市自然資源資產(chǎn)清單管理及生態(tài)資產(chǎn)（GEP）核算制度》和《惠州市自然資源資產(chǎn)績效評價辦法》的做法得到高度贊賞。“惠州藍(lán)”“東江清”“生態(tài)美”、綠水青山與金山銀山互融共贏等“惠州成效”受到充分肯定。

參會人員還分批次考察了惠城區(qū)金山河流域綜合整治工程、大亞灣石化區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心、惠陽欖子垅環(huán)境園等地，直接體驗惠州長期守護(hù)的優(yōu)美生態(tài)。

參觀結(jié)束后，參會人員紛紛點贊惠州生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)為惠州自然生態(tài)稟賦得天獨(dú)厚，城市在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的同時高度重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境整治做得非常好，空氣清新環(huán)境優(yōu)美，很好地踐行了“綠水青山就是金山銀山”的理念，是一個名副其實的宜居城市。

值得一提的是，全國生態(tài)文明建設(shè)成果（惠州）展同期舉行。這是迄今為止全國生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)涵蓋領(lǐng)域最廣的一次展出，包括首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣展、廣東省生態(tài)文明建設(shè)成果展、生態(tài)文明建設(shè)典型城市展、環(huán)保科技及信息服務(wù)企業(yè)展。來自17個省市的106家企業(yè)展示了水處理、大氣治理、環(huán)境監(jiān)測等方面的創(chuàng)新技術(shù)與設(shè)備。

展區(qū)中的惠州館非常引人注目。惠州館展示了惠州綠色產(chǎn)業(yè)、污染防治、生態(tài)體制改革、生態(tài)創(chuàng)建等板塊內(nèi)容，參展人員可由此領(lǐng)略惠州踐行 “兩山論”、推進(jìn)綠色發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)所取得的豐碩成果，感受惠州藍(lán)、東江清、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。

論壇年會閉幕式上，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會首次發(fā)布“2017美麗山水城市”。惠州、南寧、大連、福州、杭州、成都、麗水、十堰、蘇州、珠海、盤錦、大同等12個城市摘得該項榮譽(yù)。惠州成為廣東入選的兩個地級市之一。

近年來，惠州還已摘得首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家森林城市、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等10多項“國字號”生態(tài)榮譽(yù)。2016年底，廣東省社會科學(xué)院發(fā)布的報告顯示，惠州的綠色發(fā)展指數(shù)位居全省第一。

鏈接：專家點贊惠州生態(tài)文明建設(shè)具有代表性：

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍：

惠州綠色化現(xiàn)代山水城市的定位很準(zhǔn)確，符合綠水青山就是金山銀山的理念，滿足了人民群眾的要求，并可指引實際工作的推進(jìn)。這可以為政策制定以及學(xué)者做研究提供很好的依據(jù)。

國家測繪地理信息局副局長李朋德：

惠州是國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，這不僅說明惠州市委、市政府在生態(tài)文明建設(shè)方面貫徹得好，也體現(xiàn)出各部門、各領(lǐng)域以及每一位公民都有強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保意識。惠州還是國家智慧城市試點，可以在生態(tài)文明的大數(shù)據(jù)建設(shè)方面作出示范。

環(huán)保部原總工程師萬本太：

惠州、南寧、麗水和盤錦我都去過，4個城市都在踐行綠水青山就是金山銀山的理念，這些城市方法各異，很有特點。惠州把“綠色化現(xiàn)代山水城市”作為城市發(fā)展目標(biāo)定位，在全國并不多見。

水利部總工程師劉偉平：

惠州是第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點市，也是國家歷史文化名城，近年來大力開展水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，在水生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)驗值得借鑒。endprint

環(huán)保部原黨組成員、國務(wù)院三峽辦原副主任胡保林：

雖然是第一次來惠州，但在不到一天的時間里，我直接感受到了惠州美、東江清、生態(tài)美的獨(dú)特魅力，被惠州的良好生態(tài)環(huán)境所吸引。這次年會在惠州舉辦，是對惠州生態(tài)文明建設(shè)的肯定，更加難得的是，如今通過推動綠色產(chǎn)業(yè)、污染防治、生態(tài)體制改革、生態(tài)創(chuàng)建等工作，惠州在綠色發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面取得了豐碩成果。

中國綠色發(fā)展高層論壇執(zhí)行主席、中國綠色發(fā)展基金執(zhí)行主席桂振華：

今年的生態(tài)年會選擇在惠州舉辦是對惠州多年來生態(tài)建設(shè)的認(rèn)可。近年來，惠州一直高居我們評選的綠色生態(tài)城市榜單的前列，惠州在生態(tài)文明建設(shè)方面進(jìn)行了很多有益的實踐，很好地提升了惠州的城市品牌，良好生態(tài)本身也是惠州一塊金字招牌。

湖北省黃石市環(huán)境保護(hù)局局長徐崇斌：

惠州不愧為全國環(huán)境空氣質(zhì)量排名十佳的城市，惠州的空氣質(zhì)量確實特別好。惠州充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，決不走先污染、再治理，先破壞、再恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，值得黃石學(xué)習(xí)。這次惠州年會后，我要把惠州經(jīng)驗帶回黃石，促進(jìn)兩地交流與進(jìn)步。

江南大學(xué)環(huán)境與土木工程學(xué)院教授張光生：

來到惠州后，我游覽了市區(qū)里的西湖，給人的感覺非常好，無論是花草樹木還是亭臺樓閣等，整體規(guī)劃非常好，開放式的景區(qū)更加惠民。惠州在生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展方面的舉措扎實、理念先進(jìn)、成效明顯，希望惠州未來的發(fā)展更好，為老百姓、外地游客提供更好的綠色空間、更大的旅游天地。

中國光大國際有限公司行政總裁陳小平：

要發(fā)展就要有新的發(fā)展觀，“既要綠水青山”就必須遵循自然規(guī)律，“也要金山銀山”就要尋找經(jīng)濟(jì)增長的新動能。惠州讓人感受到全民都在踐行綠色低碳的生活方式。美、東江清、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。

論壇年會閉幕式上，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會首次發(fā)布“2017美麗山水城市”。惠州、南寧、大連、福州、杭州、成都、麗水、十堰、蘇州、珠海、盤錦、大同等12個城市摘得該項榮譽(yù)。惠州成為廣東入選的兩個地級市之一。

近年來，惠州還已摘得首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家森林城市、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等10多項“國字號”生態(tài)榮譽(yù)。去年底，廣東省社會科學(xué)院發(fā)布的報告顯示，惠州的綠色發(fā)展指數(shù)位居全省第一。endprint