以新理念指引高質量發展

本刊評論員

未來浙江要謀求更大發展、實現更大跨越，就必須自覺踐行“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望新要求，在貫徹落實新發展理念上更進一步、更快一步

發展理念是行動的先導。在全面邁向高質量發展的新時代，未來浙江要謀求更大發展、實現更大跨越，就必須自覺踐行“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔當”的新期望新要求，以“八八戰略”為總綱，牢固樹立“四個強省”工作導向，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，在貫徹落實新發展理念上更進一步、更快一步。

緊抓科技創新主引擎，加快打造創新強省。創新是高質量發展的動力要件，要依靠創新塑造增長新動力。推動以科技創新為引領的理論創新、制度創新、文化創新等全方位創新，優化勞動力、資本、技術、管理等要素配置。全面推進之江實驗室、杭州城西科創大走廊建設，加快推進錢塘江金融港灣建設，打造新興金融中心。加快建設具有全球影響力的產業科技創新中心，強化企業創新主體地位和主導作用，打造創新型產業集群，培育一批高新技術企業和創新型領軍企業。加快推動創新成果產業化和商品化，促進科技與經濟緊密結合，使創新成果更多轉化為現實生產力。

緊扣“四大”建設，推動發展的協調性均衡性躍升。協調是高質量發展的內生要件。大灣區大花園大通道大都市區建設，是浙江加快“兩個高水平”建設的重大戰略任務，是解決發展不平衡不充分問題的重大戰略舉措，也是推動浙江協調發展的重大戰略布局。以杭州灣經濟區為大灣區主核，建設世界級大灣區。以浙西南生態功能區為大花園主核，建設我國生態文明樣板區。以義甬舟大通道為主軸，建設“一帶一路”的戰略樞紐。以中心城市為大都市區主核，建設參與全球競爭的區域主體。

積極踐行“兩山”理論，提升綠色發展競爭力。綠色是高質量發展的生態要件。要牢固樹立綠色發展理念，積極踐行“兩山”理論，堅持綠色富省、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，加快建設資源節約型、環境友好型社會。優化落實能源“雙控”目標，落實資源要素差別化配置政策，完善“畝均論英雄”機制，加快推進“標準地”建設試點推廣，創新綠色發展引導機制。結合“大花園”建設，建立與完善多維度的綠色發展激勵約束機制，將生態環境治理約束、企業進入門檻約束、產業轉型升級約束、社會消費行為約束以及綠色發展評價約束有機結合，形成多方約束合力與激勵相融的體制機制，營造綠色發展法治環境，促成企業動能轉換、追求綠色發展。

緊緊圍繞國際化導向，加快建設開放強省。以“一帶一路”統領新一輪對外開放，堅持開放不止步，以開放促改革促發展，最大限度釋放改革開放紅利。實施一批最體現浙江資源稟賦、最契合國家戰略使命的重大開放舉措，打造一批具有影響力、牽動力的重大開放平臺，制定一批具有含金量、競爭力的重大開放政策。進一步發揮浙江的區位優勢，在投資便利化和貿易自由化等方面切實推出一批含金量高的制度。充分發揮寧波的戰略樞紐作用，積極創建國家“一帶一路”建設綜合試驗區和16+1經貿合作示范區，深入推進義甬舟、義新歐和網上絲綢之路建設。鼓勵積極穩妥“走出去”，全面提升浙江產業和企業的國際競爭力。

著力補齊社會發展短板，高水平全面建成小康。遵循高水平全面建成小康社會人口全覆蓋、領域全覆蓋、區域全覆蓋的要求，加快補齊高質量社會事業發展短板。構建與浙江經濟發展水平相適應、百姓美好生活需求相一致、地方公共財政保障能力相協調的現代基本公共服務體系。完善收入分配制度和勞動報酬增長機制，打好低收入百姓增收攻堅戰。健全多繳多得、長繳多得的養老保險體系，完善失業、工傷保險和社會救助等制度。高水平建設健康浙江，加快縣域醫共體建設，建立完善“雙下沉、兩提升”長效機制。努力提高社會治理水平，落實安全生產責任制，加強社會治安防控體系建設。