該怎么理解新動能與培育新動能

□余鑫星

新動能是一種新的生產要素觀、是一場系統性變革、是一個加減公式、是一條高質量發展的必經之路，新動能在技術的卡點上、在技術的新熱點上、在新興的重點產業上、在模式創新的亮點上

關于新動能的說法很多，目前也沒有非常明確的定義。習近平總書記在十九大報告中提出要“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”。《國務院辦公廳關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》（國辦發〔2017〕4號）提到“以技術創新為引領，以新技術新產業新業態新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發展新動能正在形成。”

怎么理解新動能？首先，新動能定義體現的是一種新的生產要素觀。以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐，恰恰體現的是發展模式的轉變。第二，新動能的形成是一場系統性變革。新動能問題本質上是經濟增長問題。從新技術到新產業，再到新動能的形成，是技術進步以及與之相適應的要素變遷、需求升級、制度創新相互作用的過程，需要不同方面的協同配合和發展。第三，新動能的內涵表現為一個加減公式。從“新”字出發，一方面是作為形容詞的“新”：新技術、新產業、新業態、新模式以及一切能夠促進新動能形成的新興事物；另一方面是作為動詞的“新”—“使其新”，也就是傳統產業改造升級，同樣是新動能的重要組成部分。這兩個方面的共性或者說底層邏輯，都是“創新”，包括了技術創新、模式創新、制度創新、管理創新等。第四，新動能培育是高質量發展的必經之路。浙江發展之所以能處于全國的前列，原因在于過去幾個發展階段充分發揮自身優勢條件，抓住了發展新動能的機遇，比如民營經濟、外貿經濟、電子商務、信息經濟等。當前，新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內孕育興起，我國絕不能喪失這一輪科技革命帶來的戰略機遇，必須迎頭趕上。

新動能在哪兒？一是在技術的卡點上。今年4月中興事件給我們的教訓很深刻。隨后，《科技日報》開辟“亟待攻克的核心技術”專欄，梳理當前我國被“卡脖子”的地方，比如掃描電子顯微鏡、平板顯示制造、高端射頻器件，等等。新動能就在這些“卡脖子”的地方、就在核心技術“短板”上。

二是在技術的新熱點上。在年初的美國CES（國際消費類電子產品展）和6月的CES亞洲展上，全球知名互聯網公司在展會上展示了最新的技術和產品。可以看到，5G、人工智能、機器人應用、虛擬實境、擴增實境、自動駕駛等技術成為今年主要熱點。這些熱點技術前段凝聚的是科技創新，后端則能帶來的是大產業、大市場。

三是在新興的重點產業上。具體是什么樣的產業，有兩個簡單的條件：一是離產業化夠近，二是發展潛力夠大。新技術到新產業，中間還有很長的路要走，有的甚至走不到產業化就淘汰了。根據Gartner發布的2018年新技術成熟度曲線，可以看到：大量新技術正在趕來的路上，比如熱的新技術有生物芯片、數字孿生；有的離產業化近，有的離產業化遠，比如5G技術2-5年可以達到成熟期。浙江第十四次黨代會提出“要在人工智能、柔性電子、量子通訊、集成電路、數字創意、增材制造、生物醫藥、新材料、清潔能源等領域培育一批引領浙江未來的重量級產業，搶占產業發展制高點”，給我們指明了方向。

四是在模式創新的亮點上。模式創新、制度創新、管理創新同樣是生產力。比如盒馬鮮生，不像餐廳、不像超市，也不像菜場，打通線上線下，就是這個“四不像”，近年來卻成了新零售領域的“網紅”，甚至還出現了“盒區房”的概念。在美國著名的證券分析師和風險投資人瑪麗·米克爾最新“全球互聯網趨勢報告”里，將盒馬鮮生和中國傳統超市的日均零售交易額對比發現，盒馬鮮生不僅線下交易額要高于傳統連鎖超市，線上交易額也和傳統超市相當，由此可見模式創新的威力。