武強：在滿足基本能源供給的前提下盡量優化能源結構

到2017年，煤炭在我國一次能源消費中依然占比60.4%，煤炭在我國能源中的主體地位沒有變化。煤炭在開發、生產、消費過程中的確存在不少問題，包括開采過程中破環生態環境問題，生產過程中的安全問題、資源化問題、職業健康問題等。在消費過程中，不論是煤化工、發電都存在污染環境和二氧化碳排放等問題。這些年，國家在上述問題上做了很多工作，如在開采生產過程的綠色化、開采工藝、職業健康、提高效率方面都取得了長足的進展。比如在安全生產方面，2017年煤炭板塊事故死亡人數是375人，而2002年是近7000人，與之對應的產量則是近40億噸和11億噸——在產量提升三四倍的情況下，事故死亡人數大大降低。

我國正在推廣的超臨界和超超臨界發電機組已經在清潔化方面取得很大成績，像上海外高橋的發電廠其粉塵、氮氧化物等污染排放物比天然氣發電污染物排放還要低。煤電清潔化的技術已經日趨成熟。煤電的低碳化現在還是問題，煤本身就是高碳能源，因此這方面還需攻關。

需要強調的是，不能因為煤炭在使用過程中存在問題就全盤否定它。中國要實現十九大提出的2050年建成現代化社會主義強國目標離不開煤炭能源的支持。

改革開放40年來，人民生活水平有了翻天覆地的變化與提高，縱向上看沒有人會否定，但是在橫向來看，我們與發達國家在人均能耗方面存在很大差距。以2011年的數據為例，美國人均消費11噸標準煤，我們的鄰居日韓在節能技術先進且廣泛應用的情況下人均能耗在6噸標準煤左右；而我國是2.82噸標準煤。美國的消費模式我們不能比，我們可以與日韓比較。十九大報告中，沒有說實現現代化社會主義強國人均能耗達到多少，但肯定是要較大幅度提升的，因為，世界范圍來看，人均能源消費量的高低是人民生活水平高低的重要指標。到2050年，我們要達到人均能源消費翻番——達到5.6噸標準煤的水平時，居民人均消費能源總量會達到78億噸以上！當然這是在能效不變的情況下得出的數值。總之，78億噸的消費量是沒法實現的，因為沒有那么多一次性能源供我們使用。新能源、可再生能源在發展，但煤炭的主體地位不會改變，盡管占比會縮小。因此，建設現代化社會主義強國目標與能源短缺的矛盾將會越發凸顯。

在我們這樣一個缺油少氣富煤的國家，面臨著治理環境污染的巨大壓力，面臨著應對氣候變化的的巨大壓力，面臨著建設現代化強國能源短缺的壓力。能源界、環保界要在現實壓力之中尋求解決問題的方法。煤炭存在的問題顯而易見，但并非不可以解決。控制煤炭總量消費是必然的，是國際趨勢。在這種必然與趨勢下，在滿足基本發展能源供給的前提下，要盡量優化我們的能源結構。