河南省國土資源廳關于對11起掛牌督辦案件處理結果的公示

為有效打擊土地違法違規行為，切實維護河南省國土資源管理良好秩序，堅決遏制新增違法用地的發生，按照《河南省2016年度土地礦產衛片執法監督檢查工作方案》（豫國土資發〔2017〕6號）和《河南省國土資源領域違法違規案件公開通報和掛牌督辦辦法的通知》（豫國土資發〔2011〕114號）有關規定和要求，2017年7月10日、10月11日、12月18日，河南省國土資源廳分3批公開掛牌督辦了11起國土資源領域土地違法違規案件。目前，11起案件已依法依規對人對事處理到位，根據國土資源掛牌案件有關規定和要求，現將處理結果向社會公示。

一、鄭州市經濟技術開發區坡劉村村民劉建中租用集體土地違法建設倉儲房案

基本案情：2012年，鄭州市經濟技術開發區坡劉村村民劉建中租用中牟縣鄭庵鎮硯臺寺村、航空港區龍崗辦事處樹頭村集體土地65.2畝（基本農田47.8畝、一般耕地17.4畝），在未取得合法用地手續的情況下，擅自在該宗土地上建設大型倉儲房，并對外租賃。

查處情況：1. 經實地核查，該宗地違法建設已拆除并復耕。2. 航空港區和中牟縣對3名責任人給予處理：一是航空港區檢察院對負有直接責任的龍港辦事處土地所所長袁立偉和龍港辦事處樹頭村村主任徐超立案調查，檢察院已提起訴訟；二是中牟縣鄭庵鎮黨委給予鄭庵鎮硯臺寺村村主任張進財予以停職處理，并給予黨內警告處分。

二、開封市鼓樓區南苑街道辦事處二手車交易市場違法占地案

基本案情：2015年，開封市鼓樓區南苑街道辦事處在未取得合法用地手續的情況下，擅自在該宗土地上建二手車交易市場，該市場占地36.6畝，地類為耕地，不符合土地利用總體規劃。

查處情況：1. 2017年8月，開封市鼓樓區政府對違法建設的二手車交易市場進行了強制拆除并復耕，開封市國土資源局已按程序擬對該宗地進行規劃調整；2. 鼓樓區監察局給予南苑街道辦事處副主任李翀行政警告處分。3. 鼓樓區南苑街道工作委員會給予牛墩社區支部書記張國強黨內警告處分。

三、偃師市顧縣鎮正程生態園未經批準改變土地用途案

基本案情：2016年4月，顧縣鎮楊村村民肖海峰，未經批準在租用顧縣鎮營房口村集體土地上建設農家樂莊園。

查處情況：1. 偃師市“違法建設遏制辦”組織顧縣鎮政府、國土、規劃等部門對其依法進行拆除，目前已復耕到位；2. 顧縣鎮黨委決定給予楊村黨支部書記王景樂黨內警告處分，給予楊村村委會主任王福來黨內警告處分，給予鎮規劃辦主任劉信陽誡勉談話。

四、桐柏縣黃崗鎮黃崗村東上組村民常根朝違法占地建房案

基本案情：2013年6月，黃崗鎮黃崗村東上組村民常根朝未經批準，擅自在個人承包的集體土地（一般耕地）上建設7套14間兩層樓房，并對外出售。

查處情況：1. 2014年12月，桐柏縣國土資源局對常根朝違法占地建房下達了《行政處罰決定書》；2015年3月30日，桐柏縣國土資源局將此案申請縣法院強制執行。2. 縣紀委常委研究決定給予黃崗鎮政府正鄉級干部殷澤臣黨內警告處分。3. 桐柏縣國土資源局黨組決定，給予黃崗鎮國土資源所所長任峰予以免職處分。

五、長葛市河南華葛機械設備防腐有限公司違法占地案

基本案情：2016年3月，河南華葛機械設備防腐有限公司未經批準，占用長葛市董村鎮高車賈村20.5畝土地，建設廠區大門和硬化廠區道路，地類為基本農田，不符合土地利用總體規劃。

查處情況：1. 2016年10月31日，長葛市國土資源局依法立案查處，2016年12月26日，下達《行政處罰決定書》。2. 長葛市監察局決定，給予董村鎮國土資源所所長楊軍杰行政警告處分，給予董村鎮產業園辦公室主任王曉宏行政警告處分。3. 2017年5月，該宗地已調整土地利用總體規劃，項目用地已完成組卷并上報省國土資源廳，目前，省政府（豫政土〔2018〕122號）已批復。

六、固始縣蔣集鎮劉玉柱違法占用基本農田建沙場案

基本案情：2017年4月，蔣集鎮孫崗村單廟組村民劉玉柱未經批準，擅自在租用的沙河鋪鄉湖沿村湖沿組集體土地上建設沙場和工人住房，占地20余畝（基本農田18.6畝），不符合土地利用總體規劃。

查處情況：1. 2017年4月，固始縣國土資源局下達《責令停止違法行為通知書》；2017年6月下達《行政指導意見書》，要求其改正違法行為。2. 2017年7月，違法當事人自行拆除違法建筑，消除違法狀態；目前，已復耕到位。3. 沙河鋪鄉政府決定，給予湖沿村黨支部書記張祥祿黨內嚴重警告處分。4. 縣國土資源局給予沙河鋪鄉國土資源所所長降為副所長處分。

七、蘭考縣神馬駕校違法占用三義寨鄉吳莊村集體土地案

基本案情：2015年3月，蘭考縣神馬駕校未經批準，違法占用三義寨鄉吳莊村集體土地51.3畝（耕地48.85畝），建設駕校訓練場，其中，24.1畝土地不符合土地利用總體規劃。

查處情況：1. 2017年5月，蘭考縣國土資源局立案查處，并下達《行政處罰決定書》，罰款329786元已執行到位。2. 蘭考縣監察局決定，對負有監管職責的三義寨鄉鄉長肖峰，給予記過處分。3. 三義寨鄉紀律檢查委員會給予吳莊村黨支部書記黨內警告處分。4. 蘭考縣國土資源局將該公司法人黃紅升移交公安機關處理。

八、鄧州市宏達農業機械制造有限公司違法占地案

基本案情：2015年7月，鄧州市宏達農業機械制造有限公司未經批準，以每年每畝3000元的價格，違法租賃鄧州市古城街道辦解放居委會劉東組土地31.79畝，其中耕地23.8畝，建設農業機械加工廠，不符合土地利用總體規劃。

查處情況：1. 鄧州市國土資源局依法對其下達《行政處罰決定書》，并將此案移送至市公安局經偵大隊處理。2. 2016年5月，市公安局已對企業當事人張明端依法刑事拘留，經市檢察院公訴，已移交至市人民法院判決。3. 對負有監管職責的2名分包該轄區的執法人員耿東生、梅亞彬，市檢察院以瀆職罪立案偵查。

九、滑縣上官鎮謝寨村郭高峰違法占地案

基本案情：2015年10月，郭高峰未經批準，違法占用滑縣上官鎮謝寨村集體土地28.5畝、郭固營村集體土地30.4畝，建設豫豐門業制門廠，不符合土地利用總體規劃。

查處情況：1. 2017年4月，滑縣國土資源局依法對其立案查處，并下達了《行政處罰決定書》。2. 對違法行為處以的1177163.70元罰款，已全部到位。3. 上官鎮給予謝寨村黨支部書記謝國卿、郭固營村村黨支部書記王善良撤銷黨內職務處分。4. 上官鎮政府給予副鎮長楊立權調離原工作崗位處分，給予謝寨村村委主任謝建英行政記大過處分。5. 滑縣國土資源局給予上官鎮國土資源所所長崔國社免職處分。6. 目前，該宗地規劃已調整，并按增減掛鉤項目報批。

十、中國鋁業股份有限公司洛陽鋁礦越界采礦案

基本案情：中國鋁業股份有限公司洛陽鋁礦（采礦許可證號：4100000120490），2017年期間，在新安縣石寺鎮渠里村與賈溝村交界處越界違法開采鋁土礦，越界采出礦產品1048立方米，違法占用土地4.48畝。

查處情況：1. 新安縣國土資源局沒收該公司采出的礦產品1048立方米，對其越界開采及非法占用土地違法行為共計處罰10.9萬元。2. 新安縣石寺鎮政府給予非煤站站長汪海波誡勉談話、非煤站工作人員宋軍國行政警告處分。3. 新安縣國土資源局給予石寺監察中隊中隊長高富強誡勉談話、中隊工作人員李鵬行政警告處分。4. 中鋁礦業有限公司洛陽分公司決定給予公司護礦隊隊長、資源管理科副科長郭會宇行政警告處分。

十一、南召縣崔春青山灰巖礦（現資源整合為衡青建筑石材有限公司）無證采礦案

基本案情：南召縣崔春青山灰巖礦（采礦許可證號：C4113212010127130100678），2017年期間，在南召縣白土崗鎮青山村違法開采建筑用灰巖礦206583.2 立方米，違法開采面積為23.93畝。

查處情況：1. 南召縣國土資源局沒收該公司非法所得52.47萬元，并處罰15.741萬元。2. 該礦違法采礦已構成非法采礦罪，南召縣國土資源局已將案件移交公安機關追究有關責任人刑事責任。3. 南召縣紀律檢查委員會決定給予白土崗鎮副書記曾祥杰黨內警告處分。4. 南召縣國土資源局決定給予局監察隊隊長孫浩、白土崗鎮國土資源所所長劉延、原監察隊隊長余濤、原白土崗鎮國土資源所所長王小兵行政警告處分。