河南依法保障礦產資源開發(fā)秩序

文 l 王瓊杰

6月1日，河南省人民政府辦公廳專門就中央環(huán)境保護督察組進駐期間堅決禁止環(huán)保“一刀切”下發(fā)通知，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為，對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的采石采砂采礦企業(yè)，不得采取集中停產整治措施。

5月31日，中央環(huán)境保護督察組正式進駐河南省，對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領域開展專項督察。為防止一些地方在督察組進駐期間因擔心被問責，采取“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，影響人民群眾正常生產生活，《通知》要求各地、各部門在整改工作中要制訂可行方案，堅持依法依規(guī)，加強政策配套，注重統(tǒng)籌推進，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為。

《通知》指出，要注意把握重點行業(yè)和領域，抓好中央環(huán)境保護督察邊督邊改，切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實，解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題，要注意準確把握標準，實施分類整改。對于采砂采石采礦等行業(yè)或領域，在邊督邊改時要認真研究，統(tǒng)籌推進，分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的采石采砂采礦企業(yè)，不得采取集中停產整治措施；對于具有合法手續(xù)，但沒有達到環(huán)境保護要求的企業(yè)，應當根據(jù)具體環(huán)境問題采取針對性整改措施；對于沒有合法手續(xù)，且達不到環(huán)境保護要求的，應當依法整治，需要停產關閉的，堅決停產關閉；對于位于自然保護區(qū)、飲用水源地，或其他禁止采石采砂采礦區(qū)域的，應根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，制訂整改方案，限期清理退出。另外，對于各類既無相關手續(xù)，又無污染治理設施的小作坊、“散亂污”企業(yè)，各地要借勢借力推動綜合整治，加快淘汰落后產能，促進產業(yè)轉型升級，推動供給側結構性改革，切實解決“劣幣驅逐良幣”問題。

《通知》強調，環(huán)保“一刀切”行為是典型的環(huán)境保護亂作為，也是生態(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式，必須堅決反對，嚴格禁止。要嚴守工作紀律，正確對待和自覺接受、主動配合中央環(huán)境保護督察，決不允許通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時性關停方式應付環(huán)保督察，決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察，決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產和群眾正常生活。要禁止層層加碼，對中央環(huán)境保護督察指出的問題，各地要為基層整改工作留足時間，不得擅自減少整改時限，并應當根據(jù)具體問題明確整改階段目標，要為直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間，不得層層加碼、避免級級提速。要嚴格執(zhí)紀問責，加大對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴肅問責，絕不姑息。