文 l 王瓊杰
6月1日,河南省人民政府辦公廳專門就中央環(huán)境保護督察組進駐期間堅決禁止環(huán)保“一刀切”下發(fā)通知,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為,對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的采石采砂采礦企業(yè),不得采取集中停產整治措施。
5月31日,中央環(huán)境保護督察組正式進駐河南省,對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領域開展專項督察。為防止一些地方在督察組進駐期間因擔心被問責,采取“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,影響人民群眾正常生產生活,《通知》要求各地、各部門在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規(guī),加強政策配套,注重統(tǒng)籌推進,嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產等簡單粗暴行為。
《通知》指出,要注意把握重點行業(yè)和領域,抓好中央環(huán)境保護督察邊督邊改,切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實,解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,要注意準確把握標準,實施分類整改。對于采砂采石采礦等行業(yè)或領域,在邊督邊改時要認真研究,統(tǒng)籌推進,分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的采石采砂采礦企業(yè),不得采取集中停產整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)境保護要求的企業(yè),應當根據(jù)具體環(huán)境問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)境保護要求的,應當依法整治,需要停產關閉的,堅決停產關閉;對于位于自然保護區(qū)、飲用水源地,或其他禁止采石采砂采礦區(qū)域的,應根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定,制訂整改方案,限期清理退出。另外,對于各類既無相關手續(xù),又無污染治理設施的小作坊、“散亂污”企業(yè),各地要借勢借力推動綜合整治,加快淘汰落后產能,促進產業(yè)轉型升級,推動供給側結構性改革,切實解決“劣幣驅逐良幣”問題。
《通知》強調,環(huán)保“一刀切”行為是典型的環(huán)境保護亂作為,也是生態(tài)環(huán)境領域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn)形式,必須堅決反對,嚴格禁止。要嚴守工作紀律,正確對待和自覺接受、主動配合中央環(huán)境保護督察,決不允許通過“發(fā)通知、打招呼”等臨時性關停方式應付環(huán)保督察,決不允許搞形式主義、命令主義敷衍環(huán)保督察,決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產和群眾正常生活。要禁止層層加碼,對中央環(huán)境保護督察指出的問題,各地要為基層整改工作留足時間,不得擅自減少整改時限,并應當根據(jù)具體問題明確整改階段目標,要為直接負責查處整改工作的單位和人員留足時間,不得層層加碼、避免級級提速。要嚴格執(zhí)紀問責,加大對環(huán)保“一刀切”問題的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅問責,絕不姑息。