河南省打響小、散、亂、差食品小作坊治理攻堅戰

這是一場沒有硝煙的“戰爭”，河南省以零容忍姿態保障食品安全，向河南省數量龐大的小、散、亂、差的食品小作坊“亮劍”，傾力呵護人民群眾“舌尖上的安全”。

2018年7月3日，河南省食品藥品監督管理局在新密市召開的河南省食品小作坊治理工作現場會上明確提出，從7月開始食品小作坊集中整治，11月底前，全省完成食品小作坊的清查和登記發證工作，消除無證生產經營問題，不符合條件的堅決取締。

“小作坊關系大民生，開展小作坊治理和規范提升，是新形勢下提高河南省食品安全保障水平和人民群眾滿意度的重大舉措。”河南省食品藥品監督管理局副巡視員王建防在會上強調，各地要進一步提高思想認識，加強組織領導，夯實監管責任、凝聚共治合力，把小作坊治理變成從業者主動改善形象、嚴格管理、生產安全優質產品的動力，變成體現監管部門強化監管、為百姓辦實事的能力，把好事辦好、把實事辦實，真正使食品小作坊治理成為社會認可、群眾滿意、黨和政府放心的民心工程。

積極作為 探索推進

《河南省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例》自2018年3月1日實施以來，河南省按照“規范登記一批、改造提升一批、淘汰退出一批”的總體思路，扎實開展了食品小作坊綜合治理工作，取得了明顯的階段性成果。目前，省、市、縣三級食品藥品監管部門初步形成了協作聯動、信息交流、聯合執法、案件移送的聯動工作機制，形成了上下齊動、真抓實干、全力推進的工作格局，初步建立了綜合治理的制度規范。

與此同時，河南省各市、縣啟動了規范登記和全面排查，不斷加強小作坊登記的規范化、信息化，組織力量逐街、逐村、逐戶進行拉網式排查，基本摸清了全省食品小作坊的底子，逐戶建立了監管信息檔案并設立服務窗口，及時受理登記申請和發放證書。在此基礎上，各地有針對性地組織開展了專項整治、專項清查和專項抽檢等執法監督，集中查辦了一批群眾舉報的線索和違法案件。截至目前，河南省各地還指導規范創建示范樣板197家，起到了很好的示范帶動作用。

管服并重 示范帶動

地面、墻壁鋪設瓷磚，部分生產器具采用不銹鋼材質，防蚊防蠅設施齊全，人流物流通道分設，工藝布局順暢，功能區間齊全。此次會議組織參會人員對鄭州新密市打造的袁莊鄉鴻源食品廠、袁莊鄉麻家手工饅頭店、西大街云霞豆制品加工點、城關鎮李家卷煎加工點和新華路虎記賽瑞齋牛肉示范樣板小作坊進行了觀摩，示范樣板間的“標配”讓人印象深刻。鄭州市食藥監督管理局局長李建霞介紹，鄭州全市現有小作坊1 570多家，通過立標準、促規范、建組織、做樣板，帶動了小作坊管控能力的全面提升。

通過治理規范提升，保障了人民群眾食品安全，同時也進一步弘揚了傳統飲食文化，有力推動了特色食品經濟發展，小作坊業主紛紛表示理解支持配合。新密市市長張紅偉介紹，通過“一票通”、二維碼鏈接小作坊信息等綜合措施，規范了生產現場，壓縮了無證“黑作坊”的市場空間，使合法企業的產品銷量和利潤增長顯著增加，平均增長達80%～200%。新密市袁莊鄉傳統麻家手工饅頭店負責人在接受記者采訪時說，通過改造，饅頭銷量增加了一倍。

突出重點 深化治理

“要突出重點，深入推進，全面施治，規范提升。”王建防表示下一步要從六大方面發力，把治理工作的每一項任務和要求落到實處。

具體而言，技術規范要先行，分類制定技術規范，生產環境條件要有明確要求，以利于小作坊從業者對照整改和監管人員對照檢查；管理制度要健全，建立完善食品小作坊管理制度、“公示”制度，推行“一票通”制度，鼓勵有條件的小作坊在銷售票據上印制“二維碼”，讓消費者一掃知情；典型示范要注重，注重發揮小作坊示范單位的樣板作用，形成一點帶一片的良好帶動效應，培育建設食品小作坊集中加工區；登記發證要簡便，切實落實“放管服”要求，對符合要求的食品小作坊及時發放登記證，并建立一戶一檔的監管檔案；集中整治要發力，從7月開始開展全面集中整治，11月底前，各地必須完成轄區內食品小作坊的清查和登記發證工作，消除無證生產經營問題，不符合條件的堅決取締；日常監管要加強，嚴格落實登記發證后兩個月內開展首次現場檢查并將檢查情況納入日常監管檔案，食品小作坊產品的監督抽檢列入市、縣監督抽檢計劃，每年實現對本地區食品小作坊產品抽檢的全覆蓋。

河南省食品小作坊治理攻堅戰已經全面打響，正成為創建食品安全省實現高質量發展全新的注腳。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=18738 2018-07-12）