畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2018今年以來，河南省畜牧部門緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以明確的目標(biāo)、堅定的信心、過硬的舉措、有效的行動，掀起畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧新高潮。

5月16日，河南省畜牧局召開河南省畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)視頻會議，深入貫徹河南全省脫貧攻堅第六次推進(jìn)會議精神，安排部署畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

5月28日，河南省畜牧局召開畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧總攻戰(zhàn)動員會，對畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實責(zé)任。

6月4日，河南省畜牧局召開涉牧行業(yè)組織助力脫貧攻堅工作座談會，進(jìn)一步引導(dǎo)和動員涉牧行業(yè)組織、涉牧企業(yè)積極參與脫貧攻堅，助推河南省貧困地區(qū)和貧困群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

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脫貧攻堅事關(guān)全局，產(chǎn)業(yè)扶貧首當(dāng)其沖。河南省畜牧局局長王承啟表示，脫貧攻堅已經(jīng)到了攻城拔寨的總攻階段，河南省畜牧系統(tǒng)要按照習(xí)近平總書記提出的“盡銳出戰(zhàn)”要求，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧作用，集中優(yōu)勢兵力，調(diào)動各方資源，助力打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

政策項目支持扶貧

堅持政策傾斜、項目優(yōu)先的原則，河南省在安排畜牧業(yè)有關(guān)項目資金時，重點向53個貧困縣特別是深度貧困縣傾斜，畜牧業(yè)專項資金用于貧困縣占總資金的比例不低于上年度。優(yōu)先將4個深度貧困縣列入肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量、糧改飼試點等項目，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，降低補(bǔ)貼門檻。同時，要求市縣畜牧部門利用好現(xiàn)有涉牧政策，爭取更多的項目資金投入到畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧中去。

目前，河南省已下達(dá)貧困縣涉牧項目財政資金3.65億元，占總資金的58.6%，比去年增加15個百分點。

龍頭企業(yè)帶動扶貧

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，形成產(chǎn)業(yè)扶貧輻射效應(yīng)。堅持真扶貧、扶真貧的原則，積極開展“千企帶萬戶”活動，在培育和壯大本土畜牧企業(yè)的同時，著力引導(dǎo)國內(nèi)外大型企業(yè)到河南布局，通過內(nèi)外發(fā)力，助力貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為切實提高扶貧效果，積極支持畜牧企業(yè)與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和長期穩(wěn)定的幫扶機(jī)制，提高企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得素質(zhì)和效益雙提升。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古伊利、蒙牛、科爾沁和北京德青源、三元、首農(nóng)以及河北君樂寶等國內(nèi)知名大型企業(yè)紛紛到貧困縣投資建立生產(chǎn)基地，河南本土企業(yè)如牧原、花花牛、新大、廣安也相繼發(fā)力，為貧困戶提供更多的就業(yè)崗位，帶動貧困戶脫貧。截至目前，參與扶貧帶貧畜牧企業(yè)920家，較去年增加241家；累計帶動貧困戶11.4萬戶，較去年增加3.6萬戶；帶動貧困人口30.8萬人，較去年增加8.9萬人。

金融創(chuàng)新合力扶貧

按照市場化、法制化的原則，河南省加快建立畜牧企業(yè)與銀行、保險、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)溝通交流機(jī)制，促進(jìn)金融和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。一方面，積極爭取將扶貧小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等扶貧政策資金，投入到畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧中去；另一方面，支持貧困地區(qū)畜牧專業(yè)合作組織建立擔(dān)保互助基金，探索組建地方政府和龍頭企業(yè)共同出資、主要為畜牧業(yè)發(fā)展提供信貸擔(dān)保服務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為貧困戶拓寬融資渠道。在此基礎(chǔ)上，積極探索適合不同畜禽品種的價格保險，擴(kuò)大畜禽保險的覆蓋面，有效降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險。

據(jù)了解，自畜牧部門與人保財險、中原農(nóng)業(yè)保險、中華聯(lián)合保險和河南信用社簽訂的《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽訂以來，各金融機(jī)構(gòu)對涉牧企業(yè)融資總額度超過70億元，受理業(yè)務(wù)1 350筆，帶動貧困戶3 603戶。

培訓(xùn)指導(dǎo)支撐扶貧

開展技能培訓(xùn)“授之于漁”，提高貧困戶“造血”能力。2018年以來，堅持突出重點、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)區(qū)域、養(yǎng)殖畜種的不同，河南省組織省、市、縣三級專家培訓(xùn)團(tuán)（組）、畜牧龍頭企業(yè)有針對性地對基層技術(shù)骨干、致富帶頭人和貧困戶開展多種形式、不同層次的實用技能培訓(xùn)，重點向貧困養(yǎng)殖戶傳授畜禽飼養(yǎng)管理、疫病防控、畜禽糞污處理等知識，力爭實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

為確保培訓(xùn)工作扎實開展，各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式，對轄區(qū)內(nèi)貧困養(yǎng)殖戶實行了網(wǎng)格化管理，向貧困養(yǎng)殖戶提供一對一、點對點的技術(shù)咨詢服務(wù)。河南全省已開展各類培訓(xùn)326期，培訓(xùn)貧困人員3.2萬人次。

行業(yè)組織助力扶貧

2018年以來，各級畜牧行業(yè)組織通過結(jié)對幫扶、技術(shù)服務(wù)等多種形式參與脫貧攻堅，河南省養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會、養(yǎng)羊業(yè)協(xié)會等10多個涉牧行業(yè)組織開展扶貧活動，將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶，增強(qiáng)幫扶工作的針對性和實效性。家禽業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織利用自身專長和優(yōu)勢，踴躍參與貧困地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、引進(jìn)畜牧龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、搭建畜產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺等產(chǎn)業(yè)扶貧工作，取得了階段性成效。

日前，生豬、家禽、肉羊等方面的專家陸續(xù)到方城、寧陵、臺前、西平等貧困地區(qū)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)活動，為貧困地區(qū)發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)提供智力支持。

營造氛圍促進(jìn)扶貧

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，凝聚攻堅合力。2018年以來，河南省在大力推廣牧原聚愛合作社幫扶、平頂山康龍“千頭線”扶貧等模式的基礎(chǔ)上，不斷探索和培育運行機(jī)制好、扶貧效果好、群眾反響好、可持續(xù)、可復(fù)制、可借鑒的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧模式。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及微信公眾號等媒介，廣泛宣傳畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧政策和扶貧典型。同時，發(fā)揮市縣畜牧技術(shù)骨干、村級防疫員、網(wǎng)格員等作用，通過制作固定標(biāo)語、扶貧展板、入戶宣講、集中培訓(xùn)等形式，營造濃厚的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧氛圍。

人若無恒，萬事不成。下一步，河南省畜牧局將在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹河南省委十屆六次全會精神，以畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力脫貧攻堅，扎扎實實推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，把責(zé)任牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，務(wù)實重干、久久為功，以實際行動譜寫中原更加出彩的新篇章。