新時代文明傳習促進鄉村振興的實踐與思考
——以遂昌縣“新時代文明傳習中心”試點為例

張俊雄

（遂昌縣發展研究中心，浙江 遂昌 323300）

積極探索新時代文明傳習中心建設既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、推動基層宣傳思想文化工作改革創新的具體舉措，也是推進鄉村振興戰略實施特別是實現文化振興的重要抓手，具有十分重大而深遠的意義［1］。為此，浙江省遂昌縣堅持“四化”推動，著力培養時代新人，大力弘揚時代新風，以鄉風文明的提升促進鄉村治理，助推鄉村振興。

1 新時代文明傳習的背景與目標

1.1 背景

“新時代文明傳習中心”試點是在黨的十九大召開后提出的，目的是為了推動新思想深入人心，解決人心向背的問題。其次是為了整合文化資源、優化服務方式，構筑農民群眾精神家園，助力鄉村振興。用一句話概括就是：傳習文明，播種文化，溫暖人心，共筑精神家園［2］。

1.2 目標

“新時代文明傳習中心”試點的目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為龍頭，堅持“文明傳習、精神加油、人文關懷”的定位，建立縣新時代文明傳習中心、鄉鎮新時代文明傳習所、農村文化禮堂為一體的縣、鄉、村三級文明傳習網絡，發動縣級機關部門、企事業單位、社會團體組織文明志愿服務力量，在農村常態化開展以宣講理論政策、組織文化活動、培育文明風尚、開展培訓教育及提供人文關懷為主要內容的文明傳習活動，把滿足農民群眾文化新需求、新期待的各種優質文化資源和公共文化服務有序、有效、持久地配送到農村，把新時代文明的新要求，以及傳統的耕讀文化、慈孝文化等元素融入社會價值引領之中，豐富群眾的精神文化生活，引導群眾養成文明健康的生活方式，努力打造群眾的精神家園，促進鄉村振興［3］。

2 遂昌縣開展新時代文明傳習的主要做法

“新時代文明傳習中心”試點工作是中宣部在浙江、山東等省區開展的一項全新試點工作，遂昌縣是浙江省的2個試點之一。2018年5月，遂昌縣啟動試點工作，在短時間內形成了氛圍、取得了階段性成效。

2.1 提高站位，著力彰顯文明傳習工作時代化

遂昌縣堅持把文明傳習工作置于時代背景下審視，從政治高度來定位，力求交一份符合時代特色的答卷。

2.1.1 把握機遇，順應百姓對美好生活的新期待。當前，我國進入全面建成小康社會的新時代，社會主要矛盾發生深刻變化，以前我國要解決的是“有沒有”的問題，現在則要解決“好不好”的問題。在新時代坐標下，扎實推進文明傳習工作，確保“新思想”深入人心，適應“新矛盾”滿足群眾文化需求，既是老百姓最根本、最長遠的發展利益所在，也是新時代賦予文明傳習工作的歷史使命，更是習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵與時代價值。因此，在文明傳習試點中，遂昌縣大力傳播文化，創作推廣遂昌版文明廣場舞，全面排摸遂昌縣傳統文化和民俗文化，深入挖掘、傳承、弘揚湯顯祖文化，形成遂昌縣文明傳習地圖，取得了初步成效。

2.1.2 創新舉措，打通新時代文明傳習工作到達群眾的“最后一公里”。當前，在互聯網越來越普及、文化多樣性的新時代，做好新時代文明傳習中心建設，必須適應分眾化、差異化的傳播趨勢，大力推進文明傳習手段的創新，把傳播主流價值與用好新技術結合起來，讓黨的創新理論有效走進尋常百姓家，以求文明傳習效果最優化。為此，遂昌縣在傳習中心開發了新時代文明傳習電視平臺，平臺節目設置把主流價值傳播與地方文化娛樂有機結合，通過觀看時長積分兌換收視費，廣泛吸引群眾參與文明傳習活動，受到基層干部群眾的歡迎。

2.1.3 抓住根本，大力培育時代新人。振興鄉村既要塑形，更要鑄魂。持續推進新時代文明傳習工作就是要大力宣傳普及新思想，持續提升廣大干部群眾的文明素養，努力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，為鄉村振興“鑄魂”，為時代新風“塑形”。為此，遂昌縣分別開展“新時代好干部”“新時代好農民”“新時代好學生”等活動，推動新時代文明傳習試點工作向廣度、深度發展。

2.2 以點帶面，著力推動文明傳習工作全域化

堅持全局思維部署，整合各類要素資源和社會資源，扎實推進新時代文明傳習工作，實現全縣動員、全員參與、全域推進。

孫敬文:“好歹我的綽號是別人送給我的,我不接受都沒辦法。而他的綽號是自己送給自己的,見人就推銷,別人想不接受都難!”

2.2.1 全面加強組織。遂昌縣按照“將試點工作做成遂昌特色、浙江樣板、全國標桿”的定位，專程赴吉林省四平市、梅河口市調研考察，學習先進的經驗做法，多次深入研究制度與創新建設，充分發揮麗水市和遂昌縣的比較優勢，力求在重點、難點問題上取得突破，配備專職工作人員，確保改革試點工作按時限、高質量推進。

2.2.2 全域建立網絡。建立“傳習中心—傳習所—文化禮堂（文明理事會）—傳習點”四級文明傳習體系，設計制作文明傳習電子地圖，建成1個縣級文明傳習中心、20個鄉鎮（街道）文明傳習所、87個文化禮堂文明理事會、316個特色文明傳習點。探索多種形式的傳習方式，縣行政服務中心、供電公司等有條件的縣直機關企事業單位成立傳習所，縣城湯顯祖紀念館、王村口鎮中國工農紅軍挺進師紀念館、妙高街道資口自然村耕讀傳習館等傳習點結合特色文化開展文明傳習活動。打造具體鮮活的傳習典型，如妙高街道莊山村創立“愛心廚房”，應村鄉應村村推廣“鄉村版的楓橋經驗”，云峰街道長濂村創辦“四點半”學堂。

2.2.3 全員參與傳習。提煉形成“三傳”（傳新思想、傳新知識、傳新風尚）、“三習”（習文明養成、習家庭美德、習鄰里關愛）、“三做”（做新時代好農民、做“六星”文明戶、做最美文明村）的新時代文明傳習內涵建設要點。梳理形成縣、鄉、村三級傳習清單，明確服務項目和內容，吸引廣大群眾積極參與，2個月即開展各類傳習活動1 200余場次，參與群眾超過3.5萬人次。開展一天一問候、一月一交流、生日一份禮、清明一祭祖及過年一團聚的日常行孝“五件事”，深化以大孝報國、中孝立身、小孝敬親為主要內容的慈孝文化弘揚行動，出臺干部慈孝考察“五步法”，開展“慈孝好少年”“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”等評選活動。全縣在機關、學校、社區、文化禮堂村和星級酒店等設置“新時代文明傳習”朗讀角230余個，開展“我在遂昌傳習語”朗讀、微型黨課比賽，營造了新時代文明傳習的濃厚氛圍。

2.3 創新方式，著力增強文明傳習工作大眾化

大眾化是最好的文明傳習方式，與大眾情感的互動互通能夠傳遞關切，達到共鳴。文明傳習的目標是面向基層群眾傳思想、傳文明、傳道德、傳文化，促進鄉村振興。要想使這項工作行之有效地轉化為人民群眾廣泛的情感認同和價值認同，就必須落實“以人民為中心”的發展思想。

2.3.1 以新思想引領群眾。為了推動黨的最新理論成果落地生根、入腦入心，遂昌縣探索面對面、討論式、教育融洽式等生動活潑的形式來提升傳習效果，全縣范圍內集中開展“十支宣講團、百名宣講員、千場報告會”黨的十九大精神宣講和“微宣講”活動，聽眾逾2.5萬人。充分利用人氣最集聚、活動最豐富的農村文化禮堂、鄉村春晚、廣場舞沙龍大力開展文明傳習活動。探索文化禮堂OAO線上線下互動模式，開通網絡展示平臺，推動文化禮堂服務、功能、人氣升級，推動新思想和新理念進基層、進頭腦。開展全民日常傳習文明大行動，全縣參加傳誦《新時代遂昌文明三字經》、傳唱《文明花開遍遂昌》，文明廣場舞在90%以上的行政村普及推廣，進一步滿足廣大群眾學習新思想和追求美好生活的需求。

2.3.2 在內容上貼近群眾。按照排摸“需求清單”，建立“資源清單”，形成“傳習清單”三步走模式，形成了理論政策、文化活動、鄉風文明、培訓教育和人文關懷五大塊81項群眾認可度高的主題活動傳習清單，在新思想入戶、耕讀文化傳承、慈孝文化弘揚、移風易俗治理及志愿服務暖心等七大行動上群策群力、實干實效。新遂昌人戴建軍根據群眾愿望創辦的躬耕書院，堅守用傳統文化和藝術教育點亮農村孩子夢想的理念，受益的本地學生240多人。針對農村留守老人多、外出人口多的實際，妙高街道莊山村首創“百孝窗”機制，督促子女及時行孝，30余戶家庭還自發組織了“芝麻綠豆”志愿者服務隊，輪流燒制愛心餐服務孤寡老人，成為遠近聞名的百孝村。

2.3.3 在方法上吸引群眾。創新方式方法和平臺載體，以群眾喜聞樂見的方式開展各類傳習服務。放大用好中國電子商務發展百佳縣、全省首批電子商務示范縣這個金字招牌，找準需求與傳習的結合點，利用覆蓋全縣所有行政村的便民服務中心和“趕街”服務站、農村黨員干部現代遠程教育點“一體化開放式”的優勢條件，探索“村務+互聯網+文明傳習”新模式，讓農民通過視頻、圖像等更加感性的方式獲取知識。打造“移動+”慈孝志愿服務，在居家養老服務中心的基礎上再提升，服務行動不便的老人。應村鄉應村村女性干部組建的好媳婦洗衣隊，堅持為全村70歲以上老人清洗衣物、晾曬被褥、打掃衛生，并將每月逢8的日子定為“愛心洗衣日”。

2.4 建章立制，著力實現文明傳習工作常態化

文明傳習是一個日積月累、潛移默化的過程，遂昌縣注重規范化、標準化、制度化推進，持續推動傳習工作常態化。

2.4.1 探索人文關懷制度化。出臺新時代文明傳習志愿服務工作方案和激勵回饋等系列制度，培育“聯戶幫”“彩虹人生”“魯冰花關愛困境未成年人”等“微笑遂昌”特色志愿服務項目16個。整合各方力量，建成縣、鄉、村三級志愿服務體系，建立志愿服務隊伍368支，村（居）民互助式、抱團式志愿服務小組500余個，注冊志愿者6 500多人，開展服務1 200多場，服務時長近8萬h，真正成為一支“不走的傳習隊伍”。

2.4.2 探索文明養成制度化。創新設立“新農民文明銀行”，為6周歲以上的農村個人發放“文明銀行存折”，建立正負面清單，探索積分兌換日常用品或醫療、教育、文化、貸款等公共服務的激勵措施，并作為“最美文明戶”、村兩委等各類參評參選的重要依據，不斷激勵村民自覺養成文明習慣。探索建立“新農民文明銀行”3個，發放存折1 200多本，其中實行舉證加分的有2 600余人次。出臺文明村涉農項目優先安排制度，推動農村更加重視文明傳習，促進農村物質文明和精神文明協調發展。

2.4.3 探索禮堂傳習制度化。健全文化禮堂文明理事會，制定完善文化禮堂文明傳習制度。大力推動“我們的婚禮”、新兵入伍壯行禮、村干部就職禮和兒童成長禮進文化禮堂，得到當地群眾的一致認可。推進涉農培訓進文化禮堂，解決培訓資源、陣地共享和文化禮堂經費緊張的問題。開展“送種曬賽”育文化行動，每年組織開展送文化進禮堂、“政府買服務、企業種文化”和禮堂文化進縣城、進廣場活動，舉辦文化禮堂才藝擂臺賽，有效激發群眾的文化自信、文化自覺。

2.4.4 探索文明約定制度化。開展全縣鄉風文明建設大行動，實現紅白理事會機構203個村全覆蓋，舉辦全縣首場由村紅白理事會負責操辦的新式婚禮，為兩位新人節省了數萬元開支。修訂完善符合本地實際、操作性強的村規民約，將政府倡導的非親人員隨禮不超100元等“五不超”移風易俗要求納入其中，轉化為村民的自覺行為。

2.4.5 探索文明村創建制度化。實施文明村培育3年行動計劃，出臺文明村項目優先安排制度，以涉農部門已有的評價體系為依托，開展行政村文明指數考評，對文明指數高的行政村優先安排涉農項目，推動各行政村更加重視文明傳習，促進農村物質文明和精神文明協調發展。

3 新時代文明傳習在鄉村振興中的作用

通過開展新時代文明傳習中心試點，遂昌縣鄉村振興工作取得了良好的開端，特別是在鄉風文明建設方面，成效比較明顯。

3.1 鄉村文化沙漠現象明顯改觀

長久以來，由于國家資源投向重心在城市，尤其是在文化體育設施方面，由于投入有限，基本集中在城市圖書館、體育館、文化宮、青少年宮等場所。隨著近年來浙江省推進文化大禮堂建設，鄉村有了一個固定的、設施較為完善的活動場所，為鄉村開展文化體育活動提供了方便。通過開展新時代文明傳習，縣級部門的文化資源加大力度下沉，送書下鄉、送文藝戲曲節目下村、開展廣場舞培訓等，極大地豐富了鄉村文化體育活動。

3.2 新思想以更加有效的方式入腦入心

新時代文明傳習中心試點目的之一就是推動新思想入戶，解決思想政治工作“最后一公里”的問題。在試點工作中，通過開通新時代文明傳習電視平臺，平臺節目設置把主流價值傳播與地方文化娛樂有機結合起來，通過觀看時長積分兌換收視費，廣泛吸引群眾參與文明傳習活動，還廣泛采取廣播、展覽、微信等方式，讓習近平新時代中國特色社會主義思想以更加生動的方式進入千家萬戶，同時也提升了群眾參與學習的主動性。

3.3 鄉風文明獲得實實在在的提升

在遂昌縣的試點工作中，除了開展新思想入戶活動之外，把慈孝文化、耕讀文化、移風易俗作為文明傳習的三大重點，取得了鮮明的成效。比如，慈孝文化，遂昌縣倡導大孝報國、中孝立身、小孝敬親為主要內容的慈孝文化弘揚行動，出臺干部慈孝考察“五步法”，開展“慈孝好少年”“好婆婆”“好媳婦”“最美家庭”等評選，有力地促進了慈孝文化的弘揚，遏制了少數不孝老愛親的現象；移風易俗，原來紅白事隨禮動輒兩三百元，多的500～1 000元，現在規定非親人員隨禮不得超過100元，規定機關事業單位干部辦宴席的內容與規格，有力地引導了移風易俗的推進，得到了群眾稱贊。

3.4 鼓勵更多的人回歸鄉村、振興鄉村

新時代文明傳習整合各方力量，建成縣、鄉、村三級志愿服務體系，包括文明傳習志愿者總隊，負責統籌制訂全縣志愿服務活動計劃，指導各志愿服務隊開展活動，下面包括理論宣講志愿服務隊、文化活動志愿服務隊、鄉風文明志愿服務隊、培訓教育志愿服務隊和人文關懷志愿服務隊5支志愿服務隊伍，推動大批城市人才深入鄉村、服務鄉村。同時，廣泛開展鄉賢回歸、青年回流、村企結對等工作，讓鄉村不僅僅過年時人氣充足，平時也呈現一派生機與活力。比如，遂昌縣大力宣傳優越的生態資源，吸引新時代知識青年“上山下鄉”，在遂昌縣創辦精品民宿，開展生態種養殖業，目前已形成湖山、大柘—焦灘、高坪等民宿集聚區，有力地帶動了農民增收、鄉村興旺。

4 新時代文明傳習存在的問題及對策

遂昌縣在試點工作推進中也存在一些問題，比如，在組織保障上，鄉鎮（街道）文化站力量薄弱；在工作推進上，部分創新工作還處于起步階段，推廣力度還不夠大；在傳習載體上，對外出人員、流動人員開展文明傳習方法還不夠多。

針對以上問題，要實現新時代文明傳習常態化，還需要做很多工作，筆者建議，一是加快推進文明傳習提質擴面，對已有的文明傳習載體進行完善；二是推進文明傳習方法創新，繼續探索更加吸引群眾的新時代文明傳習形式，在分眾化、信息化、服務清單、活動形式等方面繼續深化，如外出流動人員的傳習、設立慈孝基金、開展日常行孝行動等；三是進一步提升文明傳習的實效，運用群眾喜聞樂見的形式，提高文明傳習的參與率，讓更多的干部群眾在文明傳習活動中受教育、得實惠。