休閑農業資源開發及產業化發展研究

賴巧暉 胡競愷 容伊梨

（1.廣東農工商職業技術學院，廣東 廣州 510507；2.廣州市市政工程設計研究總院有限公司，廣東 廣州 510075）

1 休閑農業概述

一直以來，國家及政府十分重視“三農問題”，采取了一系列措施及政策對農業及農村產業結構進行優化，使得傳統農業向現代農業轉型發展的步伐不斷加快。休閑農業是旅游業與現代農業相結合的融合性產業，是農業生產、生態功能、生活的體現及延伸，是通過綜合利用農業相關資源，實施多種形式的休閑項目，以吸引消費者進行觀賞、體驗、度假及休閑的一種新型農業生產經營模式［1］。農業部統計數據顯示，2017年全國休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展，全年預計接待游客超過22億人次，收入超6 200億元，從業人員900萬人，帶動700萬戶農民受益。2018年，農業部提出在休閑農業發展過程中要加快休閑農業和鄉村旅游精品工程建設步伐，夯實休閑農業和鄉村旅游工作基礎，并做好農耕文化保護傳承工作［2］。

與其他農業產業模式相比，休閑農業具有一定的特性。首先，休閑農業具備區域差異性，這種差異性是由于不同地區氣候、水文、土壤、光照等自然環境要素差異造成的。不同區域的農業生產習慣及土地經營方式必然存在一定差別，這種差別造就了休閑農業的不同特色。其次，休閑農業具有較強的參與體驗性。休閑農業能夠為游客提供休閑、觀光方面的需求，讓其親身參與到各類休閑農業項目當中，感受鄉土文化氣息及氛圍。再者，休閑農業具有收益性，能夠帶動農業經濟發展。總體上來看，休閑農業因其鮮明的特征而備受游客歡迎，為現代農業及農村經濟發展注入了一股新的活力。

2 休閑農業資源開發特點

目前，我國休閑農業資源開發主要涵蓋3種形式，包括自發式、自主式和開發式。上述模式是基于不同經濟基礎而來的。其中，自發式模式是休閑農業資源開發的早期階段，以農家樂為代表，多為分散農戶自發經營；自主式模式屬于休閑農業資源開發的初級經營階段，以中小企業為代表，結合短期經營目標開發具有一定規模的休閑農業項目；開發式模式是休閑農業資源開發的成熟階段，以規模化休閑農莊、休閑農場運營為代表，由集團企業為主導，追求長期經濟收益。從客源市場角度來看，休閑農業資源開發會受到交通、旅游目的地經營規模以及接待條件等因素所制約。景區邊緣休閑農業及部分特色鄉鎮客源均以國內城市游客為主。部分區域由于城郊農村基礎設施不完善，都市游客基本上會以常住地城市為節點，以一兩日游活動為半徑朝著周邊區域輻射［3］。

經過一段時間的發展，部分地區休閑農業資源開發已經形成了一個相對成熟的體系，并呈現出多元化趨勢。一方面，休閑農業資源開發已經從單一的功能模式逐漸朝著體驗、觀光、養生、娛樂等方向發展，由層次相對較低的農家樂逐漸朝著高層次、多功能的產業類型轉變。同時，休閑農業資源開發也由一些大中型城市朝著小城市發展，在城市近郊形成了多種功能的農業生態休閑圈。

3 休閑農業資源開發存在的問題

近年來，雖然我國休閑農業呈現出良好的發展態勢，休閑農業資源開發力度也在不斷加大，但是在具體開發過程中呈現出一些問題。

3.1 資源配置不合理

資源配置不合理是目前休閑農業資源開發面臨的主要問題之一，具體表現為資源整合能力不強、項目重復建設以及開發模式雷同等。在休閑農業開發過程中，以果園、垂釣園、采摘園等為主，所進行的農業休閑活動層次較低，且產品相對零散，并未形成系列化產品。由于缺乏深度開發，造成產品同質化現象較為嚴重，功能相對單一。還有一些農業項目是農民自發組織的，缺乏科學的規劃，且經營內容相對單一，服務項目有所雷同，缺乏特色項目，對游客吸引力不足［4］。甚至局部地區出現了項目惡性競爭，造成集群競爭優勢消磨殆盡。

3.2 組織化程度不高

中小城市休閑農業資源開發還處于粗放型階段。受制于土地流轉制度以及農戶自身資金實力限制，他們在開發過程中存在管理不夠科學、抗風險能力弱以及資金投入不足等問題，無法滿足現代農業集約化發展需求［5］。然而，一些具備一定規模以企業為導向的休閑農業資源開發在開發理念及市場觀念上存在一定的滯后性，對項目缺乏全面性的投資評價、審查評估及深入調研，在一定程度上阻礙了后期經營管理，最終導致相關產業鏈條薄弱且缺乏品牌化經營能力，競爭優勢并不突出。

3.3 政策環境有待完善

休閑農業資源的開發離不開政策的支持。一些地區在休閑農業資源開發方面缺乏專門的協調管理機構進行統一管理，導致容易出現“多頭管理，相互推諉”的情況，并出現利益糾紛［6］。同時，地方政府在休閑農業資源開發規劃引導方面的工作落實不到位，存在區域發展失衡、資源開發形式過于單一的情況，存在重復項目建設頻繁的現象，在一定程度上造成了資源浪費。

4 休閑農業資源產業化開發措施

4.1 經營模式

在休閑農業資源產業化開發過程中，要結合區域特點及實際情況對經營模式進行優化，形成多元化或混合型的經營模式，不斷提升項目及休閑農業活動的吸引力，吸引更多的游客參與其中。例如，一些有條件的地區可采取生態觀光園模式對休閑農業資源進行開發。該模式具備較強的資源整合能力及產業鏈拓展能力。通過建立現代農業示范園區，以特色的資源產品來吸引游客，其中融入田園風光、農業風情及農耕文化等元素，并將之與環保、農業科技、農業科普教育等充分結合起來［7］。當然，生態觀光園模式也涵蓋了多種方式，一是生態休閑型。該形式借助天然的自然生態景觀、農業生產生活及民俗風情等，構建出集生態環境保護、農業產業示范及特色民俗等為一體的生態休閑園區供游客賞玩。在賞玩過程中，游客可進行垂釣、文化休閑、拓展訓練、原生種植等活動，使其獲得良好的旅游體驗。二是產業園區型。該方式以生態農業為基礎，其重心放在觀光農業上，并將特色農業作為產業鏈前端，同時對種植、養殖、餐飲、住宿和觀光等功能進行開發，將其打造為一個園區體系，實現產業化、特色化及標準化建設。將旅游業與現代化農業有機結合起來，對相關資源進行整合，實現休閑農業資源高效開發、利用。

4.2 組織模式

一些地區在休閑農業資源產業化開發過程中，組織模式可選擇龍頭企業帶動模式。龍頭企業在區域內具備一定的號召力，具有強大的資源整合能力。龍頭企業可以通過合資、獨資等方式與當地農戶進行合作，結合區域市場需求制訂具有針對性的經營活動計劃，構建企業化組織架構，以此來實現企業化管理。以龍頭企業為代表，將資源開發、產品建設、營銷服務等充分串聯起來，形成綜合性一體化的農業經營休閑模式。

4.3 布局模式

在城市化建設逐漸深入的情況下，部分地區居民消費能力較以往有所提升，促使休閑、度假及科技型休閑農業項目向城市中遠郊區域逐漸擴散。基于此，在休閑農業資源產業化開發方面便能夠形成城市中遠郊布局模式。該布局模式能夠將鄉村農業資源及自然生態環境優勢充分發揮出來，將低層次的農家樂逐漸升級為休閑農莊。以企業為主體，對農業休閑、度假及體驗功能等進行挖掘，將農業加工、生產、觀光及科技元素等融為一體，打造出綜合性的旅游產品。在經營方面，可選擇當地特殊化、差異化的農業文化內容，讓游客獲得與眾不同的體驗。

5 結語

休閑農業資源開發是一個綜合過程，在這個過程中要將其打造成一條完整的產業鏈，必然要對經營模式、組織模式及布局模式進行不斷優化，將農業與旅游業結合起來，并融入一些特色化、民俗化元素，增強休閑農業旅游的親和力，打造出特色項目及產品，在最大程度上為游客提供多元化的農業旅游服務，吸引游客參與其中。