建筑工程重大危險源安全監管與預控

文/王煒 杭州市西湖區保障性住房管理服務中心 浙江杭州 310014

近些年，我國建筑工程施工安全事故頻頻發生，據相關部門統計，在所有危險系數較高的行業中，建筑行業每年發生的施工安全事故數量位列第二，僅次于采礦行業，這對我國社會的和諧健康發展造成了嚴重威脅，之所以會發生這些安全事故，最主要的原因是對工程的安全管理工作不夠重視，沒有對重大危險源進行全面了解和深入分析。由此可見，做好建筑工程重大危險源的安全監管與預控工作迫在眉睫。

1、建筑工程重大危險源分析

1.1 施工人員對施工安全的威脅

在建筑工程施工過程中，施工人員占據主體地位，施工人員的作業將對施工安全產生重大影響，但是，當前我國許多建筑工程的施工人員都存在素質參差不齊的問題，絕大部分施工人員的綜合素質并不高，文化水平十分有限，大多是初中、小學畢業的農民工，再加上許多企業忽視了對施工人員的安全教育和培訓工作，這就導致施工人員的安全意識極低，在施工過程中經常不按照規定采取必要的自我保護措施，如在高空作業中不佩戴安全帽等，還有部分施工人員的專業技術水平偏低，在一些技術要求本身較高的環節往往不能達到施工要求，這樣不僅會給工程質量造成危害，同時也會影響施工人員自身以及周邊人員的安全。

1.2 環境因素對施工安全的威脅

環境因素對建筑工程的施工安全也具有非常直接的影響，而且是所有影響因素中控制難度最大的因素，通常來說，建筑工程中所說的“環境”并不僅僅指自然氣候環境，同時還涉及與施工相關的各種環境，考慮到建筑工程施工的安全環境，在沒有安裝欄桿的陽臺、樓梯口等部位必須設置安全網，臨時用電最好采用三級配電，同時還必須注重施工現場的高壓輸電線路，負責機械設備維護的人員必須做好對物料提升機設備、施工電梯設備等的定期檢修工作，上述這些都是來自于環境的安全威脅，一旦在施工中不加以重視，就很可能造成難以彌補的安全事故和損失。

2、建筑工程重大危險源安全監管存在的主要問題

2.1 對重大危險源的識別預控不到位

目前，許多建筑企業對建筑工程重大危險源的識別和預控都不夠到位，主要表現在以下幾個方面：第一，沒有意識到重大危險源辨識和風險評價的重要性。受到傳統思維模式和行為習慣的影響，絕大多數建筑企業的管理人員都沒有意識到對重大危險源進行辨識和預控的重要性，在實際開展風險管控的時候僅憑自身經驗敷衍了事。第二，已有的危險辨識和評價方式過于落后，粗放的辨識及評價手段、不科學的應用方法等導致建筑工程風險管理難以達到應有的效果。第三，預控措施缺乏可行性。各個工程所存在的重大危險源存在極大的差異，一些管理者在開展施工工序至前未根據自身所負責項目的實際情況制定針對性的危險源預控措施，甚至為節省時間而盲目借鑒其它工程的危險源預控措施，這就導致預控方案缺乏可行性，根本無法得到切實履行，最終給工程帶了極大的安全隱患。

2.2 對重大危險過程的監管不到位

主要表現出以下幾個方面的問題：首先是政府部門的問題，當前，我國有關建筑施工安全的規章制度相對比較缺乏，監管效率也十分滯后，特別是對于一些重大危險源，沒有制定針對性的監督和控制法規，施工單位完全按照自身的意愿操作，發生重大事故后再接受懲罰，這種方法顯然是于事無補的。其次是安全管理制度方面的問題，建筑工程施工涉及到的主體部分較多，包括監理部門、建設部門、設計部門等，由于這些主體部門沒有建立完善的安全管理制度，導致諸多重大安全源都無法得到有效控制。

3、建筑工程重大危險源安全監管與預防策略

3.1 重大危險源事前預控與管理策略

3.1.1 建立完善的重大危險源事前安全管理體系

對于建筑工程的施工建設來說，其涉及到諸多不同的環節，而且每一個環節所存在的危險源都各不相同，且每一個危險源又包含更細化的安全隱患，要做到對這些所有具體的安全隱患進行管控是非常困難的，因此，相關人員在開展安全管理工作的時候必須意識到安全管理不是對所有因素都進行管控，而只是針對具體的危險源因素進行管理，建筑行業的危險源控制體系應當包含安全方案制定準備、施工過程危險因素管控以及應急管理救援三個方面的工作，在安全管理中必須嚴格堅持“預防第一、管控結合”的基本原則，此外，重大危險源事前安全管理體系中還必須包括具體的安全控制方案，以便在發現安全隱患的時候及時應對。

3.1.2 做好重大危險源的事前檢查和分析工作

首先，應當把事前策劃工作嚴格落實到位，包括對施工場地、施工材料與設備、技術工藝等的科學規劃和安排。其次，應控制好施工過程中應用的新事物，包括新材料、新技術工藝、新設備等，切實監督好這些新事物應用的所有環節，做好危險源的辨識和評估工作。最后，應改進危險源辨識和風險評估的方式，堅持與時俱進的原則，采用具備科學性、可行性的現代化方法。

3.2 工程施工中的安全監管策略

3.2.1 嚴格落實深基坑施工前期的準備工作

首先，應當明確深基坑前期準備工作的內容，具體來說，主要包括勘察和調查兩個方面的工作，也就是對基坑的周圍環境進行詳細勘測，了解地下水、管道等多方面的情況，并將這些信息提交給有關人員。其次，應當以勘察結果為依據，綜合考慮各方面的因素后制定科學的設計方案，并將方案交由相關主管部門審核，待通過之后才能投入使用。

3.2.2 加大對起重機械設備的安全監控力度

首先，應當嚴格按照相關規定做好起重機械設備的安裝和維護工作，必須選擇專業資質達標的人員進行安裝，并安排相關人員定期對設備進行檢修和維護。其次，應加強對設備應用過程中的安全管理，在起重機等重大機械設備使用前，必須仔細閱讀有關機械操作的相關說明，并對設備的具體狀態進行檢查。此外，機械設備的操作人員必須具有較高的專業水平和職業素養，以免在操作中出現失誤。

結語：

總之，建筑工程的施工本身具有一定的難度，在施工過程中面臨的安全風險也比較大，存在許多重大危險源隱患，因此，必須高度重視對工程重大危險源的安全監管和預控工作，針對當前該項工作中存在的主要問題采取針對性的解決對策，這樣才能確保建筑工程整體施工質量和安全性的提升。

參考文獻：

[1]白宇.建筑工程重大危險源安全監管與預控[D].西南交通大學,2016.

[2]屈全華.建筑工程重大危險源安全監管與預控探究[J].建材發展導向（上）,2017,15(6)：94-95.