文/向祖奇、喬曉星 恩施星城工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 湖北恩施 445000
城市化進(jìn)程是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可逆的發(fā)展趨勢(shì),因?yàn)楹玫某鞘谢l(fā)展可以提升人們的物質(zhì)需求,相應(yīng)的問題也會(huì)隨之產(chǎn)生。城市化發(fā)展帶來的問題主要有環(huán)保、居民和諧等多方面問題。目前隨著很多專家針對(duì)這些問題的研究深入和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用,市政管理的科學(xué)性日益成熟。
所謂的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)就是指一門把城市整體運(yùn)作當(dāng)作研究對(duì)象的學(xué)科,他所包含的知識(shí)涉及城市發(fā)展的方方面面,它可以提高政府在進(jìn)行公共資源分配時(shí)的效率和為政府提供分配依據(jù)。城市的發(fā)展規(guī)劃對(duì)一個(gè)城市未來的發(fā)展走向有著深遠(yuǎn)的影響,因此,要想做好科學(xué)的城市規(guī)劃,就必須集中社會(huì)各界的想法。在信息化飛速發(fā)展的今天,要想讓城市的發(fā)展又快又好,運(yùn)用數(shù)字化市政管理手段對(duì)城市進(jìn)行管理是非常有必要的。
我國(guó)應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)數(shù)字化市政管理是進(jìn)入新世紀(jì)才開始的,廣州作為我國(guó)發(fā)展最好的城市之一,早在2004年就率先提出了應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)打造數(shù)字市政的想法。廣州在打造數(shù)字化市政管理時(shí),首先建設(shè)了全市統(tǒng)一的綜合信息管理系統(tǒng),并在系統(tǒng)中錄入全市所有的園林設(shè)施信息,從而讓廣州的園林基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效管理和監(jiān)控。其次就是依據(jù)系統(tǒng)建設(shè)全市安全保障體系和搶險(xiǎn)救災(zāi)管理辦法,為日后解決相關(guān)問題提供辦法參考。此外廣州數(shù)字化市政管理系統(tǒng)還集地理信息系統(tǒng)、 事物管理系統(tǒng)為一體。
北京作為首都有很好的城市管理,但是服務(wù)效率一直很低,加之某段時(shí)間北京下水道井蓋平凡丟失,針對(duì)這一情況北京在2004年率先于東城區(qū)建設(shè)城市監(jiān)督系統(tǒng),利用數(shù)字化手段管理城市并取得很好的反映。北京在打造數(shù)字化市政管理的核心是使用3S技術(shù)建成了一個(gè)面向全體人員的城市綜合服務(wù)網(wǎng)站。
城市在進(jìn)行規(guī)劃、工程建設(shè)以及維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)都離不開市政管理。可以說市政管理深入到生活方方面面,承擔(dān)著讓社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的義務(wù),對(duì)一個(gè)城市的和諧有著莫大的影響力。每個(gè)城市都需要優(yōu)秀的市政管理,因?yàn)楸WC人們生活的基本條件、設(shè)施都離不開市政管理,比如供水、供電、供暖、交通管理等。所謂的市政管理就是政府各部門協(xié)同工作保證城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是隨著城市化發(fā)展的加快以及市政各部門相對(duì)獨(dú)立,造成各部門工作缺乏溝通、各顧各的,甚至互相推脫工作任務(wù),就導(dǎo)致市政管理的效率和成果一直深受市民詬病。打造數(shù)字化市政管理為的就是使用科學(xué)的管理辦法讓城市管理效率和質(zhì)量達(dá)到高效率和讓人民滿意。過去管理城市的各部門缺乏合作,城市的發(fā)展變化慢,很多改造周期長(zhǎng)、效果差讓市民深受其害,因而建設(shè)數(shù)字化市政管理的目的就是為了高效統(tǒng)一和協(xié)調(diào)城市管理各部門,在他們之間進(jìn)行科學(xué)的溝通機(jī)制,使各部門權(quán)責(zé)明確,加強(qiáng)配合,從而提高市政管理水平。除以之外,在數(shù)字化市政的綜合管理下,各相關(guān)部門的工作明細(xì)都會(huì)被完整的記錄在數(shù)字化市政管理系統(tǒng)中,這樣政府就可以總覽全局,根據(jù)具體情況進(jìn)行有效布控調(diào)整,讓市政管理效率更高。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下的數(shù)字化市政管理可以很大程度的提高城市管理水平,讓人們可以在各種信息高度集中的平臺(tái)上即保持工作的效率,又保證了工作的質(zhì)量,同時(shí)還便于管理和協(xié)同工作。從而保證市政管理的科學(xué),先進(jìn)、精準(zhǔn)和高效。數(shù)字化市政管理給城市管理者在解決問題和制定策略時(shí)提供很多直觀呈現(xiàn)數(shù)據(jù)和分析問題的輔助系統(tǒng),為市政管理的科學(xué)、高效提供很好的參考。
當(dāng)今城市進(jìn)行市政管理的發(fā)展趨勢(shì)就建立數(shù)字化市政管理體系,打造一個(gè)功能完善、讓各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)是市政管理轉(zhuǎn)型的最終方向。但是由于我國(guó)城市發(fā)展水平不平衡,很多城市多自己基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)數(shù)據(jù)不了解,因此要想建立一個(gè)可靠的管理系統(tǒng)首要的就是運(yùn)用地理信息系統(tǒng)完善基礎(chǔ)信息。又因?yàn)槲覀兊卮蟆⑷硕嗲野l(fā)展不平衡,因此在收集整理數(shù)據(jù)時(shí)必須從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),從建立完整的信息系統(tǒng)開始,逐步深化信息管理。隨著現(xiàn)在計(jì)算機(jī)輔助應(yīng)用軟件和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,數(shù)字化市政管理的建設(shè)就會(huì)變得越來越準(zhǔn)確,人們也能從這些精準(zhǔn)的信息中提取有用的信息,以讓生活變得更美好。所以,我們?cè)诶贸鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)知道數(shù)字化市政管理時(shí)一方面要必須“拿來主義”
保證系統(tǒng)的實(shí)用性,另一方面也要根據(jù)時(shí)代發(fā)展繼續(xù)深化科學(xué)市政管理平臺(tái)的建設(shè)。一個(gè)城市的市政管理水平高低決定了城市公共基礎(chǔ)的建設(shè)水平,因此只有利用科學(xué)的手段,才能優(yōu)化市政管理。在這種理念下各部門都會(huì)有一套屬于自己的發(fā)展辦法,短期內(nèi)想要高效協(xié)調(diào)各部門,推進(jìn)協(xié)同的市政管理體系是非常難的,而且缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要想實(shí)現(xiàn)這一體系還要面對(duì)建設(shè)平臺(tái)的技術(shù)問題,各部門不一樣的運(yùn)行辦法、管理方法以及不同的社會(huì)職能。在信息時(shí)代和共享經(jīng)濟(jì)的背景下,要想數(shù)字化的市政管理系統(tǒng)盡快建成,就要加緊普及共享理念。只有這樣科學(xué)的市政管理體系才能讓城市的市政建設(shè)又快又好,才能人市政建設(shè)對(duì)市民的影響最小,一個(gè)高效率的數(shù)字化市政體系在城市發(fā)展中有重大價(jià)值,保證了城市的高速發(fā)展和社會(huì)和諧。
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