關于公路工程預算造價控制問題的思考

文/李旭芝 山東科達基建有限公司 山東東營 257091

公路工程預算管理既要求預算工作者有很強的專業知識，還有具備良好的業務素質。工程造價預算是指預算建筑工程施工活動中需要消耗的費用，它是以貨幣的形式表現建設工程的價值。工程造價預算控制是工程管理的一個重要內容，在工程建設中起著舉足輕重的作用。在當前競爭日益激烈的工程建設中，由于市場、材料、人為等因素的影響，往往會出現超預算的現象，對工程造價預算的控制造成不便。因此提高工程造價預算問題的管理水平，直接影響著公路工程項目的經濟效益和社會效益的提高。

1、公路工程造價超預算的原因

1.1 公路工程預算的編制不合理

公路工程預算編制的核算工作與經濟息息相關，它的工作過程是非常復雜的，所以在預算的過程中會經常出現預算不合理的等現象的出現，所以我們要對公路工程預算要高度重視。在實際的公路工程施工過程中，如果出現定額換算不合理的現象，就會導致工程的實際支出超出預算。在進行公路工程預算的編制時，如果采用不規范的新技術、材料和結構，一樣會出現公路工程的預算編制出現漏洞的問題。工作人員的能力在建筑工程預算的編制中也是一個非常重要的因素，工作人員的疏忽會影響公路工程預算控制的有效性和實用性。

1.2 忽視對工程施工階段造價控制

工程造價預算管理在工程設計過程中具有非常重要的作用，受到了建設、施工單位的重點關注。但是很多工程造價控制在工程施工的階段往往都要超出預算的控制。在工程施工的過程中，由于工作人員、工作環境、工作地點等都有可能發生改變，對工程造價管理就難以控制。而工程造價控制是程序化、簡便化的內容,難以做到對工程造價的全面管理,從而導致了對施工的難以監管和有效制約。

1.3 工程變更對造價預算的影響

在公路工程施工的過程中，會受到市場和環境因素的影響，也會因為在設計階段的不科學設計，導致工程出現變更的情況發生，進而影響到工程造價的預算。由此看來,工程變更的范圍需要得到一定的限制,原因在于其對工程進度會產生阻礙的作用, 同時也將會改變工程設計。這樣一來, 原來的造價預算則會發生一定的偏移。當前,有一部分建設、施工等單位忽略了對工程變更的有效管理,使得工程變更的現象非常普遍,這將在很大程度上導致了施工情況與工程造價預算不相一致, 假如施工之前所簽訂的合同不合理,那么將會造成實際所需資金遠遠大于期初的預算。

1.4 建設單位對工程預算的管理不重視

實現全面化的管理機制是保障公路工程造價預算方面的有效實施。然而，在目前很多的建設單位和施工單位中，對工程預算的管理都不是很重視，沒有完善健全的預算管理制度，導致了實際的支出超出了工程的預算，嚴重影響施工的造價、質量和進度等方面的控制情況，使得公路工程沒有做到審計監督管理和預算方面的有效控制。

2、做好公路工程預算造價控制的有效措施

2.1 做好公路工程造價預算的編制

在進行公路工程造價預算編制時，工作人員首先要對相關工程的地形測量圖、標準圖和勘探調研報告進行收集。同時還要對相關的理論知識進行研究和分析，兩者相結合制定一個有效的施工方式，此外,還需要對市場需求和市場趨向的有效把握, 對當前本行業內的相關收費標準和材料預算費用,進行全面的掌握。在進行到全局的部分，工程造價預算編制人員要熟悉核對施工圖紙，更好的實現精準的預算，要對施工圖紙重要的部分做好標識，讓圖紙和預算內容相一致，確保造價預算的準確性和合理性。在工程的建設過程中,所需要較多的材料和設施,這些材料和設施的價格各不相同。編制人員要充分對這些建材和設施的價格進行了解，隨時關注市場的變動，及時做好工程造價預算的變動。

2.2 做好項目實施過程中的預算控制

在對項目進行施工時的預算控制，需要造價控制工作人員親自到施工現場進行觀察和檢測，結合現場的實際情況，實現現場的規范化和審查的嚴格性，對于一些潛在的、不易察覺的工程要嚴格控制其造價。如施工材料的價格要符合預算價格的控制,要嚴格控制材料價格在理想的程度之內。制定合理的材料預算控制方案，到工地上去進行預算管理。此外,通過對材料價格的預算，對施工時期管理方面的成本進行查詢，這樣將會引起管理層對成本問題的重視。將預算管理運用到施工的整個階段和所有過程之中，達到全面的預算控制要求。

2.3 嚴格控制好工程的變更

在公路工程施工的過程中，會受到市場和環境因素的影響，也會受到設計圖紙不科學的影響，導致工程出現變更的情況發生，進而影響到工程造價的預算。項目的變更往往意味著要增加工程造價，因此，在公路工程施工過程中，工程造價預算控制人員要最大限度的減少項目變更對造價所帶來的影響，要確定工程變更的必要性和可行性，盡量減少因設計上的變更所引起的造價超出預算。最后，還要嚴格控制工程造價調整的審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，要嚴格控制工程超量、超價部分，最大限度的降低項目變更對工程造價的影響。

2.4 提高工程造價預算人員的素質

在工程造價預算管理過程中，管理人員的管理、技術水平以及綜合素質影響著著工程造價的水準，所以，要不斷提升管理人員管理、技術水平，這將是縮減成本投資最有效的方法之一。工程造價預算編制工作者一定要對預算編制的方法和技巧進行熟悉掌握，還需要熟知各類定額標準以及最新的收支分類科目，尤其需要熟練掌握每一類項目中的費用，只有這樣，才可以讓預算的結果更加有效和標準。與此同時，工程造價預算管理者需要具備的能力有：財務分析、財務預算、貨幣管理、工資核算、資產核算、稽核、查賬、公共關系協調以及相應的運算等方面的能力。

小結：

綜上所述，實現公路工程造價預算的有效控制，可以提高工程的社會效益和經濟效益。

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