生態文明視野下的城鄉規劃轉型發展

文/高宇松 山東建勘集團有限公司 山東濟南 250031

就目前的情況來看，城市化進程正在快速發展，在不斷發展當中，傳統的城市化發展的問題越來越明顯，這嚴重的阻礙了城市化進程，與此同時也給環境帶來了非常大的壓力，對我國走可持續發展道路有非常嚴重的影響。所以，在當前這種情況之下，一定要對城鄉規劃進行轉化。只有這樣才能保證在發展的過程當中，不會出現環境破壞的情況。才能夠有效的保證人們生存的化境不會受到污染。

1、更新城鄉規劃理念與方法

在近年來理論與實踐不斷進行探索的情況下已初步形成了對生態城鄉規劃的認識，即以綠色、生態原則作為整體規劃理念，在物質空間與自然資源環境兩方面將綠色、低碳、生態作為規劃發展目標，重視通過生態文明促進精神空間與物質空間的改善。同時將以人為本作為基本規劃發展理念，對社會公平、協調發展的基本內涵進行重新認識，將資源、能源及環境保護問題提升到新高度，并對傳統生態文明規劃進行完善和改進。城鄉規劃轉型在低碳綠色、生態文明的視野下應不斷對規劃方法進行更新和完善，以生態文明理念貫穿整體規劃進程。城鄉規劃轉型過程中體現出完善性與創新性，不再單一地對人口規模進行規劃，在低碳生態的視角下將規劃的目標、內容及手段等各方面都滲透著新的更加合理科學的發展規劃理念。城鄉規劃應在技術與設計方法上對傳統空間規劃進行總結和提升，以創建低碳生態城市作為規劃出發點，并將生態理念切實貫徹到規劃進程中，使其從理論轉變為實踐，提高我國城鄉規劃的整體水平。

2、生態文明視野下的城鄉規劃轉型發展

2.1 優化規劃內容

在現階段的城鄉規劃當中涉及的領域和內容眾多，在立足于生態文明的前提下，需要在保障城市具有較高生態環境承載力的基礎之上，將城市環境與生態環境的有機整合作為規劃目標，優化現有的城鄉規劃內容。譬如，在建筑方面應當致力于建設更多的“綠色建筑”，對單位面積內的建筑耗能進行有效控制，同時需要注重提高新建建筑當中綠色建筑的占比。而在綠地規劃設計當中，需要結合當地的實際情況種植更多的本土綠色植被，同時秉持因地制宜、優勢造型的原則，在車水馬龍的公路之外搭配種值顏色各異的花卉苗木，在有效提高植林地比例的同時，使得人們在城區當中也可以仿佛置身在森林當中。此外還可以通過充分利用“海綿城市”這一全新的城市發展理念，通過安裝雨水回收裝置，并運用一系列現代化的科學技術手段實現對雨水資源的凈化和“二次處理”，使得城市能夠化身為一大塊具有極強吸水能力的“海綿”，在有效收集雨水資源提升其利用率的基礎之上，為植被、農田灌溉和道路清洗等提供充足用水。

2.2 更新城鄉規劃技術

在城鄉規劃當中一定要有明確的計劃，不能夠盲目實行，可以選擇先進的科學技術對城鄉規劃計劃進行輔助，要把資源最大化利用，同時要考慮到城鄉規劃的實際因素，考慮到當地的環境等多方面問題，然后把RS和GIS技術應用到城鄉規劃當中去，ArcGIS是一個可伸縮的平臺，對建設完整的GIS有很大的用處，所以，在最后主要采用ArcGIS軟件，這樣就能夠使城市規劃用地和不能夠充分利用土地資源的問題得到很好的解決。

2.3 將降低污染、節能減排作為規劃目標

①在規劃過程中將設施的布局關系妥善處理，通過合理集中與分散的方式對污染治理及生態效應進行重視，促進水資源體系的健康循環，通過建立海水開發利用體系、污水回收利用體系及生態水體系建設促進防污節水型城市建設的進程。

②以節能降耗作為發展目標，在城市規劃設計中實現與社會相適應的健康、可持續發展戰略。通過主動利用太陽能技術對建筑能源的利用進行優化，在城市中提高綠色建筑的比例實現能源消耗的降低。同時，還應鼓勵廣大城市市民對節能技術的使用，優化城市整體燃料使用的結構，對大氣污染等問題進行有效控制。

③在規劃中對綠地發展進行安排，對綠地面積規劃進行科學地決策并對實施過程進行監控。綠色建設作為城鄉生態環境規劃的基礎內容能夠有效改善居民的生活環境，因此應積極加強綠地建設，從其設計、管理及建設等各個環節進行監督，兼顧其觀賞價值與經濟效益雙方面的提高。在城鄉綠化建設中積極形成喬、灌、花、草相結合的綠地系統，全面地對景觀結構進行優化和完善，結合實際條件因地制宜地對城鄉風貌進行改善，對自然、半自然植被斑塊、水體斑塊及林地斑塊等進行引進和保護。同時還應積極借鑒國內外優秀的綠地建設經驗，將城鄉綠地建設的治理工作提升到更高層次。

3、拓寬公示形式和載體

3.1 規范公示內容以及程序

首先，要對建設項目的批前和批后的內容進行一定的了解，還要對城鄉規劃管理中所涉及的工作依據、時間限制、辦事程序和職能等事項明確；其次，要構建合理的社會監督模式，保證受理的時間限制和相關程序在人民群眾監督的環境下進行；最后要通過事前、事中、事后這三個過程實行全面規劃管理，還可以通過規劃編制、審批、監察這三個職能強化城鄉規劃管理。

3.2 拓寬公示形式和載體

為了便于群眾監督，應該根據不同內容構建不同的公示形式，通常情況下，有以下四種形式:首先，可以采取問卷調查、開座談會等形式進行公開；其次，可以通過規劃網站、公示牌或是公示大廳，全面開展規劃公示；再次，可以通過專家組或規劃協會等相關載體進行公示；最后，可以通過聽證、評審、咨詢等方式，對廣大人民群眾所關注的規劃項目進行公示。

3.3 加強公示互動和溝通

在進行公示的時候，應該鼓勵廣大人民群眾積極參與其中，并且本著采取公眾意見的方式，對公眾所提出的問題進行回答?？梢酝ㄟ^接聽群眾電話或是公布信箱方式，引導群眾參與、監督，對群眾提出的建議進行整理、研究，在加強群眾監督的同時，還要重視行政管理部門的監督，可以建立有效地監督機制，不僅能夠提高城鄉管理形象，還能夠推動城鄉規劃管理工作的順利實施。

結語：

結合以上各方面的論述我們可以發現，在我國城鄉建設以及城鄉一體化進程中，不可盲目追求速度，一定要綜合考慮多方面的因素，爭取最大限度的降低對生態文明的破壞。在進行城鄉一體化建設的過程中，只有進行資源整合，促進可持續發展戰略的實施，才能夠保持生態文明城市的發展方向，樹立綠色建設的觀念，只有這樣才能促進我國的進一步可持續發展，為我國今后的發展提供一個更好的環境。