伐區調查設計中存在的問題及對策

林　林

（永安市林業局，福建　永安　366000）

伐區調查設計工作是森林采伐工作開展的基礎，也是森林采伐管理的重要環節。做好伐區調查設計工作，能夠提高森林的產出質量和效率，增加林分的產出功能，嚴格執行限額采伐制度，有利于森林資源的保護，實現林業資源的可持續發展。伐區調查設計工作應以國家相關法律法規及林區采伐更新調查設計規范、森林經營方案等為依據，根據林區的自然地理情況、森林類型和經營管理情況等，加強生產經營和資源管理，達到科學經營、合理利用森林資源的目的。

1　伐區調查設計中存在的問題

1.1　調查設計隊伍素質有待提高

在伐區調查設計工作開展的過程中，調查設計人員起著重要的作用，要求調查設計人員具備一定的資質?，F階段，我國具有一定資質的調查設計隊伍主要在國有森工企業中，大多數山區或者偏遠地區缺少專業的調查設計隊伍，缺少相應的調查設計資質。部分地區存在調查設計單位人數數量較少、年齡偏大、機構不穩、人心不穩，調查設計人員綜合素質較低且缺少相應的技術支持等情況，造成調查設計工作表面化現象嚴重。部分調查設計人員缺少專業技術水平，缺乏業務知識學習積極性，政治思想素質和覺悟較低，存在隨意更改設計成果及成果虛假等問題。

1.2　采伐方式設計不合理

在伐區調查設計工作中，需要明確采伐方式，減少對林地造成的干擾。采伐方式設計不合理主要體現為更新采伐方式不合理。按照有關規定，更新采伐設計要在過熟單層林分中進行。每次采伐結束后，林分的平均年齡有一定程度的下降，多次采伐后林內基本沒有符合熟林標準的林木。但是，每年上級下發的林木采伐標準都有更新擇伐這一指標，各地林業單位為了完成上級下發的指標，未從實際林齡和林分結構入手，造成采伐方式不合理，影響伐區調查設計工作的精確度。

1.3　應伐木選設的設計不合理

現階段，在應伐木選設的過程中存在設好留壞、設優留劣的現象。主要是為了提高經濟效益，在選設應伐木時選擇木質好、徑級比較大、樹干通直且具有較高經濟價值的樹木，針對木質較差、經濟價值較低的樹木卻沒有進行采伐設計，導致采伐作業后達不到森林撫育的目的，而且造成林分質量下降，致使森林質量越來越差，達不到永續利用的目的，進而影響經濟效益。

1.4　采伐間隔周期設計不合理

自我國自然保護林工程實施以來，我國森林資源按照國家林業局的要求進行了分類，主要劃分為公益林和商品林2種類型，并將公益林分為重點公益林和一般公益林。自天然林保護工程實施后，設計規程中對于采伐的間隔期沒有進行修改，但是采伐面積在增加，導致采伐期間隔期設計不合理。

1.5　調查設計缺少有效監督和管理

在伐區調查質量管理工作開展的過程中，應加強對設計成果的質量檢查和設計工作的監督。但是，監督檢查和管理工作沒有受到調查設計隊伍的重視。雖然部分地區開展了伐前的檢查工作，但工作開展表面化現象嚴重。另外，缺少相應的監督檢查和管理機制，監督檢查和管理工作開展缺乏統一的管理，缺少規范性，造成調查設計工作質量較低。

2　促進伐區調查設計質量提高的有效策略

2.1　準確設計伐區面積

在伐區調查設計工作的開展過程中，準確設計伐區面積能夠有效提高調查設計的精確度，伐區出現位移則會降低精確度。伐區設計面積過多或者過少會帶來不同的影響。伐區面積過多，會出現濫伐林木的情況，伐區設計人員需要承擔一定的責任；伐區面積過小，導致相關的企業和單位承受相應的經濟損失。因此，采伐面積的設計是一項復雜且有難度的工作，要求相關設計人員具備相關的專業知識，熟悉林區的情況，具有實地考察經驗，能熟練使用各種測量儀器，才能保證準確勾畫伐區面積［1］。另外，在勾繪伐區面積的過程中，為了保證工作質量，至少需要2名工作人員，兩個人相互檢驗，及時發現測繪中的問題，明確地標的位置。在勾繪過程中，工作人員需要占據測繪的最高點位置，全面把握地形，準確找到伐區的位置，并且大致觀測伐區的林相情況。

2.2　明確樣點布置，規范調查過程

在伐區調查設計的過程中，樣點的數量及代表性對調查設計的精確度有著直接的影響。在實際工作開展的過程中，調查人員對于樣點的布置存在一定的隨意性，樣點的選擇存在盲目性，缺少代表性，同時操作不夠規范，導致調查所得數據和實際情況存在很大的差異。樣點不具有代表性，導致調查設計的精確度受到影響，調查設計工作便失去了原有的意義。因此，樣點調查過程中應嚴格按照流程操作，保證其規范化。調查設計過程中，調查環節主要有標準地位置、范圍的確定，測量樹干的胸高、直徑，確定每個徑階的平均樹高等。

2.3　制定合理的出材率標準

在設計出材率標準時，下級單位需要結合上級的總體標準，然后根據林區的實際情況來制定。出材率對樹木的采伐有著直接的影響，如果標準制定不合理，而林場為了達到標準，需要犧牲其他因素來滿足標準的實現，導致伐區調查設計的精確度降低。合理的出材率標準，能夠指導林業企業的發展，保證采伐工作合理進行；不合理的標準則會帶來反向作用，產生不良的影響。因此，出材料標準設計應充分考慮林區的實際情況。例如，同一個林分、同一個樹種的出材率存在一定的差異，不同林分、相同樹種的出材率更是千差萬別；同一樹種因年齡、海拔、土壤及坡度等因素的不同，其出材率也會存在一定的變化。

2.4　加強對伐區調查人員的培訓

伐區調查設計工作的開展需要高素質、高技術水平的專業人員，因此，應加強調查設計人員專業技能的培養。首先，在選人和用人的過程中，應堅持選用具有相應資質的調查設計人員。對于不具備調查設計資質的人員，一律不得使用。其次，森林資源管理部門應加強對調查設計人員的培訓，如定期開展專業技能、職業素養及法律法規等方面的培訓，提高調查設計隊伍整體素質與技能水平［2］。同時要加強實訓和實務考核，不合格人員需要退崗學習，對于離崗人員應收回其從業資格證。

2.5　完善調查設計方式，加強監督管理

伐區調查設計工作應按照規定和規范進行，并且保證調查設計的準確性。在實際工作的開展過程中，選擇具有高素質和高資質的調查設計人員和隊伍，按照國家相關的規范流程開展調查設計工作。同時，在調查設計工作的開展過程中，各項活動以小班為基礎，注重小班設計數據的準確性，保證調查設計的準確性。另外，加強監督管理工作。一方面是完善各項責任機制，按照崗位機制加強工作人員的培訓和考核，發現問題需要追究相關責任人員的責任。通過改變以往的責任管理方式，有效提高工作人員和管理人員的責任意識。另一方面是完善調查設計監督管理機制。伐區調查設計工作應嚴格按照制度來開展，制定長期有效的管理機制，做好相應的成果驗收和抽查等常規性監督工作。

3　結語

在林業生產經營的過程中，伐區調查設計工作是林業生產的重要內容，也是加強森林資源管理的關鍵環節。現階段，在伐區調查設計工作的開展過程中存在一定的問題，導致伐區調查設計工作效率和質量不達標。因此，加強伐區調查設計工作的開展，應加強調查設計隊伍的建設，提高調查設計人員的專業技能水平，完善相應的監督管理機制，有效提高伐區調查設計的精確度，實現森林資源的永續利用，達到可持續發展的目的。