建筑工程造價的動態管理與控制分析

文/王新光 遼寧喬泰招投標代理有限公司 遼寧沈陽 110000

1、建筑工程造價的動態管理措施

在工程造價動態管理中，以社會主義市場機制為導向，根據目前的實際情況，擬采取以下措施：

1.1 設計階段的造價控制

a、采取優化設計方案和限額設計

對于工程造價的控制，總體工程的投資中設計的費用雖然占得的成分甚少，但是它對工程造價的影響程度確實很大。所以要保證工程造價的有效控制，就一定要掌控好工程設計這一階段的造價控制，在施工中一定要完全的依照設計進行施工；對于工程設計階段造價的重要性，在審查設計時要對設計的方案尤為注重，依據總體平面圖的設計和建筑體的設計圖紙進行實際又具體的分析和比較。

b、對工程造價的控制

限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在達到規范的前提要求下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

為了使限額設計達到預期目的，主要方法就是對投資額和工程量的分解。它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然后再分解到各單位工程和各分部分項工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現對設計規范、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。

1.2 施工階段的投資控制

a、人力成本的控制

當前建筑產品價格改革正在逐步展開。我們對人工費的組成和計算辦法暫不宜作改變，采用以基本工資和各項工資性質的津貼補足到預算工資單價中的形式作過渡性調整，以解決當前人工費遠遠脫離實際，減少建筑產品價格與價值偏離幅度。制止施工企業經濟效益下降的局面，隨著建筑產品價格改革的深入，加快工程造價管理的改革步伐，積極穩妥地出臺人工費改革方案，實行綜合人工費的計價辦法。

b、縮短工期增到措施費，推行提前工期獎

經濟建設要求建設速度加快，建設單位也從經濟效益方面考慮。要求用較短的工期完成投入使用。這樣就普遍出現較國家定額工期提前的情況，這是正常的現象，也是社會發展的需要。當然，我們提倡科學的、合理的、可行的工期。而不是盲目的、隨心所欲、無法實現的工期。凡是較工期定額縮短10% 以上工期的工程，在標價內增列搶工措施費用，此項費用由施工企業自行確定，量力而行。參加競爭，同時實行提前工期獎，按國家定額工期或承諾工期考核。凡工期提前20% 以內者，每天按總造價萬分之二獎勵。工期提前如30% 以上者每天按總造價萬分之四獎勵，工期獎發給生產工人與一線的管理人員。

c、工程質量優劣差額實行獎優罰劣

我們在強調建設速度的同時。也強調生產優質產品， 工程質量等級分合格、優良。 在招標文件中或在工程合同中由建設單位提出要求達到的工程等級。凡要求達到優良等級標準并經質監站驗收評定達到優良等級的工程，按國家有關規定予以獎勵，驗級達不到要求標準時要受到罰款處理。這些條款都應在合同條款中明確規定，并接受有關部門的審查監督，不得有不平等的現象。獎罰款額也可由承發包雙方商定，一般為占工程造價的3% 左右，體現優質優價。

d、設計修改和變更的處理

施工過程中設計修改或變更是不可避免的，這是一個動態的因素，必須加以解決。除實行施工圖預算加系數包干的工程執行國家有關規定外，一般對發生的設計修改和變更的工程項目都應予以調整。采取按定標價為基礎，實行量可變單價不變的原則，減少工程項目則按原定價中如數扣除，增加工程項目則按實按定標原則計算，列入工程總造價結算時增補。通過對上述動態因素采取調整措施， 工程造價控制將會得到較理想的理順，防止價格與價值偏離幅度繼續增大，施工企業的合法權益和經濟效益基本上得到了保障，促進企業在競爭中初步形成具有承擔經濟風險的能力。同時也將大大緩和建設單位與施工企業的經濟關系， 保障基本建設的順利進行。

結論：

綜上所述，動態工程造價管理實施是針對現代市場經濟條件下可能引發造價變化的各項因素進行的科學的對策。建設工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達到工程建設投資控制管理的目標，即按照經濟規律的要求。根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝業經營效果，減少耗費，增加效益。

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