影響林業有害生物監測預警準確性的相關因素分析

賴井平

（宜賓市林木種子管理站，四川 宜賓 644000）

對于林業有害生物而言，防治方針需要由以往的“預防為主，綜合防治”向“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”轉變，防治工作由重除治向重預防方向轉移。因為科技及社會經濟在發展上具有局限，林業部門針對有害生物展開防治時通常懷揣被動抗災意識，只有待生物災害發生后才依靠資金籌集來進行救災。這種救災行為顯然與控制災害的預期相悖。“科學防控、依法治理”不論是復雜性還是綜合性均較強，其涉及林業發展的諸多層面，但害蟲防治還是需要以“預防”為核心，從而實現災害預防及促進林業健康發展的目標。同時，還應對監測預警加以深層關注，只有及時并明確把握林業發展的動態，才可切實制定決策，進而實現有效的防災御災目標，確保森林資源得到保護。

1 準確把握監測預警時間

首先，預警時間會影響測報準確性，林業部門需要詳細了解有害生物的發育規律，并于相應時間、區域及自然條件下觀察其對應的可視癥狀。比如，針對黃脊竹蝗相應蟲源地展開調查，通常在3月至4月上旬越冬卵尚未孵化階段進行，可以大大提高調查的準確性，且有利于安排初孵跳蝻的地面防治時間。若在5月中旬以后調查，初孵跳蝻已上竹取食，地面已無害蟲痕跡，且蟲齡通常較大，而竹竿也很高，將會大大降低防治效果。其次，對于林業有害生物來說，其監測預警時效性很強，特別是爆發性害蟲，若未能做好準確調查、明確該地發生規律，便很難做到及時預警，進而在短期內出現大面積受害。所以，林業部門需要明確有害生物的生物學特性及發展規律，并針對病蟲情況做到適時調查，確保測報的準確性。

2 準確監測預警空間

就空間層面而言，病蟲害通常與自然環境聯系密切。有害生物防治涉及“蟲源地”這一概念，大面積發生蟲害大都源于數量穩定且面積不大的蟲源地，因而蟲源地害蟲動態對于監測預警來說極為關鍵。林業部門必須依靠長期調查與觀測來找到“蟲源地”，進而進行固定樣地的設定，并定期記錄觀測情況，為檢測害蟲相應的發生規律積累資料，同時確保測報的準確性與及時性。時間和空間又是相輔相成、不可分割的，而且還與氣候等環境因素有密切的關系。現階段，很多專家從地理、景觀等生態學角度對有害生物的發生發展規律展開研究，期望找尋地理景觀與害蟲的關系。而該方面成果對于觀測點的科學、機動選取極為關鍵。

3 提高監測預警工作者的素質

首先，對于監測及預警工作來說，工作人員的素養極為重要。監測預警不論是專業性還是技術性均較強，專職測報員除了需要掌握相應的專業技術外，還應豐富在植物學、生態學及昆蟲學等方面的知識儲備。此外，還應強化自身伴有的跨學科能力，檢測預警通常以氣象學、仿真動力學及網絡技術等為基礎。現階段，為確保測報技術緊跟科技趨勢，林業人員還應推動現代技術融于監測預警中。同時經驗積累也不可或缺，創造力需要以經驗為基礎才可切實發揮作用。林業人員除了強化責任感及事業心外，還應具備敬業精神。其次，林農對有害生物發展動態進行觀察，不論是時間還是空間優勢都較為明顯。因此，林業部門需要引導林農掌握監測預警相關知識，并構建林農報告獎勵機制，確保其積極性等得到高效調動，從而構成高緯度、嚴密且高效的監測網絡。但有害生物在早期預防層面效果并不直觀，現階段很多部門并未對監測預警工作加以深層關注，不同程度地存有忽略預防等缺陷，多將關注點置于災后救治層面。此外，還有單位以可見政績為導向展開工作，不重視御災減災對應的客觀規律，陷入“年年救災、年年災”的惡性循環，造成了森防救治人力、物力的極大浪費和有限森林資源的巨大破壞。現有的國情要求大家必須改善以往存有的“災來救災”的理念，并且需要跨越“邊破壞、邊治理”的層級，推動預防災害重心向著監測預警層面轉變［1］。

4 建立健全監測預警制度

一是制定林業有害生物監測預警管理實施細則，根據不同的監測對象和監測、預報辦法制定相應的監測、預警技術標準，對全縣林業有害生物監測預警工作實行規范化管理。從測報機構與組織形式、測報員資格與工作職責、病蟲情調查與監測預警、經費籌集與使用管理、測報資料建檔與測報技術研究以及年度考核與年終獎懲等方面，明確縣林業局、森防站、基層林業站（場）和專兼職林業有害生物監測預警人員各自的工作職責；制定監測預警人員聘任條件和選聘程序；確定監測預警的發布方式；規定測報經費的使用范圍；實現林業局對基層林業站（場）、森防檢疫站對基層監測預警人員的雙重考核等。

二是落實各項規定的執行情況，讓監測預警工作有序地進行。首先，在基層林業站（場）設立森防業務崗，明確工作崗位職責和報酬；然后，按監測預警人員聘用管理制度進行考核、聘用，簽訂聘用合同，發放監測預警人員證后持證上崗。監測預警人員需要從自身管轄范圍出發落實監測及預警責任，根據監測預警的數量和質量分階段兌付報酬，年終就年初所簽訂合同內容的完成情況進行考核，林業局根據考核結果給予表彰或獎勵［2］。

三是探討監測預警管理模式的實際效果，確定是否能夠適應林權制度改革后小規模經營方式下對林業有害生物的監測預警。例如，針對林改后山林經營模式由大規模集約經營改為小面積分散經營后，該監測預警模式是否適用；是否能夠滿足林業有害生物防治工作的開展；受聘后的監測預警人員是否能夠做好本職工作。通過試行后的經驗總結，不斷探索改進，不斷加以完善［3］。

總之，通過掌握有害生物危害的時間、空間，提高監測預警工作者的素質，建立健全管理制度，加強監測預警，能有效地預防和控制林業有害生物。