以服務升級帶動效率提升
——禹州市不動產登記中心深化“放管服”改革側記

文 l 張延偉 張文君

5月7日上午，在禹州市政務服務大廳不動產登記交易中心綜合窗口辦理完不動產登記業務的市民王先生高興地說：“現在辦理不動產登記真是方便。只需提前把材料準備齊全，來這兒在一個窗口就能把手續辦完，現在就等著拿證了！”王先生所感受到的便捷，只是禹州市不動產登記交易中心優化服務提升效率的一個縮影。

2017年以來，禹州市不動產登記交易中心累計發放《不動產權證書》1萬余本，出具不動產登記證明1.68萬份，綜合服務窗口先后榮獲“河南省巾幗文明崗”“許昌市政務服務優秀集體”等榮譽稱號。

一個窗口受理，讓群眾少跑“冤枉路”

2016年8月，禹州市不動產登記交易中心成立并入駐市政務服務大廳辦理業務。根據市民集中辦理不動產登記業務的需要，逐步開設完善了登記、發證、計費、土地林權、房屋租賃、抵押登記、資金監管等17個辦事窗口，每個窗口都有電子顯示屏清楚地標明受理的服務類別，讓辦事群眾一目了然。2017年，“放管服”改革開展以來，該中心又在原來的基礎上增設了3個綜合窗口，只要手續齊全，群眾只在一個窗口就能辦完全部事項，少跑許多“冤枉路”。

該中心還在不動產登記引導和辦理流程上實行“首問負責制”，要求工作人員主動接受群眾咨詢，即使咨詢的內容不屬于自己受理的業務，也必須當好群眾的“引導員”，讓群眾清楚知道應該去哪個窗口辦理，應該準備哪些材料。

“放管服改革的最終目的，就是讓信息多跑路，群眾少跑腿，輕輕松松辦理業務。”該中心分管政務服務工作的副主任徐艷艷告訴筆者。

開辟“綠色通道”，最快當天拿證

“放管服”改革之前，群眾辦理不動產登記手續，商品房交易部門一般需要8個工作日，不動產登記部門則需要15個工作日；二手房辦理業務更加繁瑣，需要在多部門間來回奔波，等待的時間更長。經過改革，不動產交易和登記聯合辦公，商品房不動產登記一般5個工作日即可出證。

該中心還專門針對一些外出返鄉人員或其他特殊情況亟需辦理業務的群眾開辟“綠色通道”，加急處理，當天即可出證。

2017年7月，家住老城區的李先生查出腦瘤急需接受手術，且這個手術存在較大風險。還未辦理不動產登記的李先生為防止在手術中發生意外，立即與不動產登記交易中心工作人員取得聯系，想在手術前盡快辦理不動產權證書。工作人員迅速將他的情況向領導作了匯報，協調相關部門特事特辦，在接到李先生的登記申請后僅用一天時間就為他成功辦理了不動產權證書，徹底解除了他的后顧之憂。

實行送證上門，從細微之處便民

“一張笑臉迎人，一杯熱茶暖人，一把椅子留人，一句滿意答復給人。”一直以來，禹州市不動產登記交易中心工作人員都把這“四個一”作為座右銘。該中心在電梯、樓梯口專門設立業務“引導員”，除了熱情迎接群眾、詳細介紹業務外，還在各個窗口配備了老花鏡、便民箱等，從細微之處著手，為辦事群眾提供方便。

該中心還特別推出了“送證上門”服務，把辦理好的證件送到那些年老體弱、行動不便的群眾手中。

家住縣城西關的田大爺今年80多歲，行動不便，兒女都在外工作，不動產權證書辦理完畢后，發證窗口工作人員張歡歡第一時間把它送到了田大爺手中，這樣的例子不勝枚舉。

2017年以來，該中心累計為老弱病殘孕等行動不便的群眾開展送證上門服務67次，受到各界群眾一致好評。

推行回訪制度，服務效率再升級

今年以來，該中心又根據實際工作需要建立服務對象回訪制度，對各單位辦理的業務實行封閉式調查回訪。重點回訪是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等服務態度問題；是否存在相互推諉、敷衍塞責，以及“懶、散、慢”等辦事效率問題；是否存在“吃、拿、卡、要”等廉潔自律問題；服務對象委托業務單位辦理人代繳費用的，業務辦理完結后，是否存在繳費余款未全額退還的問題；服務過程中是否存在要求服務對象提供車輛的問題。發現問題的回訪情況會在當天通知相關單位負責人，并督促其立即整改落實。

中心監察室每周會對各相關單位的服務質量進行排名，排名墊底的，需以書面形式向中心黨委說明情況，年終排名后三位的取消評先獎優資格，排名最后的單位負責人實行降職或免職。

回訪制度的實施，進一步提高了不動產登記交易中心全體工作人員愛崗敬業、優質服務的積極性。今年以來，在優質服務的引領下該中心已先后收到錦旗3面、感謝信6封。

“下一步，我們將繼續秉承一切讓群眾滿意的宗旨，在政策允許范圍內，進一步在簡化辦事流程、壓縮辦事時間、提升服務質量下功夫，努力為群眾提供更加優質高效的不動產登記服務。”徐艷艷說。