念好“精準經” 下足“繡花功”
——固始縣國土資源局助力脫貧攻堅工作小記

文 l 高輝

為助力脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會，2017年以來，固始縣國土資源局牢固樹立大局意識、責任意識和擔當意識，充分發揮部門職責和行業優勢，在項目資金、用地保障等方面向全縣146個貧困村傾斜，有力地助推了群眾精準脫貧。

確立重點 精準實施

為更好做好精準扶貧工作，固始縣國土資源局結合部門職能和行業優勢，科學編制了“十三五”脫貧攻堅規劃，明確了脫貧攻堅的目標、措施和任務。在土地利用總體規劃中期評估及調整完善時，將扶貧開發及易地扶貧搬遷項目用地納入縣、鄉級土地利用總體規劃，在建設用地規模上給予傾斜。2017年，該局調整扶貧用地1350多畝，及時足額保障了重點區域、重點項目和扶貧攻堅用地空間。

同時，該局開辟服務扶貧項目用地的“綠色通道”，對扶貧項目用地提前介入、主動服務、及時跟蹤，及時保障和高效服務了全縣146個貧困村文化廣場用地，受到縣政府的通報表彰。此外，該局將省廳專項安排的600畝新增建設用地計劃指標全部用于扶貧攻堅項目，不足部分從總體指標中調劑或通過城鄉建設用地增減掛鉤指標、工礦廢棄地復墾試點等項目中解決，扶貧項目用地做到了“應保盡保”。

該局用足“先建新、后拆舊”的特殊政策，主動配合相關部門對易地扶貧搬遷安置項目用地進行科學選址。通過增減掛鉤政策累計解決了全縣7個鄉鎮11個易地扶貧搬遷安置點181.2畝用地問題。而且，該局用足用活先行扶貧用地政策，對易地扶貧搬遷安置戶和同步搬遷農村宅基地及相應的其他農村集體建設用地拆舊復墾產生的114.8634畝復墾券在域內公開交易，收取交易資金3445.902萬元，為搬遷農民建新居、農村基礎設施建設和扶貧產業發展提供了有力的資金支持。

授之以漁 遠景規劃

俗話說：“授人以魚不如授人以漁。”認真總結不難發現，以往向貧困戶直接發放扶貧實物或資金的做法，可能滋養了部分貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的懶漢思想。該局意識到，必須正向激勵貧困戶由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變，做到扶貧先扶志，扶志與扶知相結合。

為此，固始縣國土資源局按照“單位幫村、干部包戶、結對幫扶、項目支撐、精準扶貧”的工作思路，在徐集鄉白羊村、趙崗村和洪埠鄉新房村大力開展對口幫扶工作。相繼成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊，選派了優秀的駐村第一書記，對幫扶的344戶貧困戶分別明確了幫扶責任人，建立和完善精準扶貧工作考核機制。

該局創新扶貧的方式方法，多點開花，全面打響脫貧攻堅戰。確保了幫扶政策宣傳到位，幫扶措施落實到位，幫扶責任人幫扶到位。進一步加大扶貧工作力度，充分發揮國土資源政策支撐優勢，多點開花，全面打響打贏扶貧攻堅戰。對一些貧困村，大力支持旅游扶貧，保障了本縣齊山、皮沖等兩個旅游扶貧試點村建設規劃調整和用地需求；積極落實光伏扶貧政策，確保了全縣85個村1094畝光伏扶貧項目用地手續的合法性；全力服務農業產業扶貧，積極服務和指導特色種、養殖和小型加工等農業扶貧產業項目用地。科學規劃了21個鄉鎮29個扶貧養殖小區選址，促進了貧困村增收。同時，該局還先后資助10萬元，幫助趙崗村稻草繩項目和白羊村養殖項目，落實到戶增收項目，向貧困戶發放豬苗100多頭，為全縣脫貧攻堅工作作出了積極貢獻。