讓礦山綠起來
——靈寶市打造礦山生態恢復升級版

文 l 劉泉鋒 王勇亮

初夏五月，走進靈寶市小秦嶺金礦區，青山映入眼簾，鳥語縈繞耳畔，一派綠意盎然、生機勃勃的景象，若不是之前來過，很難想象這里曾經是礦坑四布、廢渣遍地、山體裸露的金礦開采區。

近年來，靈寶市在積極推進礦業綠色革命、大力實施礦山地質環境治理的基礎上，及時把礦區的山水林田湖草生態修復納入治理范疇，全面深化礦區生態治理，實現了由點到面、由粗到細的升華。

在源頭治理上下功夫

“礦區生態修復治理不能采用‘頭痛醫頭、腳痛醫腳’的模式，必須從源頭上找原因，從根本上解決問題。為此我們創造性地推出礦山環境治理‘升級版’，及時把礦區的山水林田湖草納入治理范疇，系統推進礦區綠色革命。”說起當前的礦山治理修復工作，靈寶市負責礦區治理的負責人這樣說道。

之前，根據“誰破壞、誰治理”的原則，通過實行礦山環境恢復治理備用金征收，組織礦業權人與地勘單位、科研機構合作，申請國家計劃項目資金等有效措施，使礦山的生態環境得到極大改善，但并沒有針對長期以來形成的水土環境大范圍重金屬污染采取有效措施，從而從根本上解決問題。

為此，2016年，靈寶市“升級”礦山環境恢復治理體系，把治理目標由點轉向面、由粗轉向細，啟動礦區山水林田湖草生態環境修復治理工程，制訂了小秦嶺國家級自然保護區范圍內礦山企業退出方案，引導20余個礦山企業逐步退出保護區，逐步消除污染源；督促礦山企業開展生態環境修復，通過運渣、固渣等措施處理礦渣2141萬噸，覆土42.7萬立方米，植樹11.8萬株，種草57.6立方米，清除礦區生產生活設施4734個；統籌各方資金，分別在陽平、故縣、豫靈3個產金鄉（鎮）建立3個無主廢渣處置場，對全市堆積在河道、溝谷、農田、村鎮周邊的無主廢渣進行集中處置，防止廢渣污染大氣、水源和農田。截至目前，3個無主廢渣處置場已經基本建成，正在對發源于小秦嶺的宏農澗河、文峪河、棗鄉河、陽平河分別采取截流與導流、底泥挖運、底泥無害化處理、廢渣和底泥實施安全處置以及生態修復治理措施。

在集中攻堅上求突破

今年3月，為加快小秦嶺自然保護區礦山環境整治工作步伐，靈寶市開展了為期2個月的小秦嶺國家級自然保護區春季生態修復治理集中攻堅。根據誰礦權誰負責、誰污染誰治理、誰設障誰清除、誰破壞誰恢復、誰受益誰清理的原則，采取喬灌草搭配、遠中近結合、綠化美化多樣化統籌，高起點規劃、高標準施工、高質量實施，修補完善所有工程措施，精心組織并做好苗木栽植施工，著力打造生態修復治理精品區。

為加強對活動的領導，靈寶市專門成立了領導小組，下轄5個督導檢查組，組織各牽頭單位、成員單位和礦權單位負責人開展工作，活動期間逐單位、逐坑口進行督促檢查、驗收評比，對表查賬、對賬銷單，對未按期完成栽植任務、達不到質量技術要求的單位和責任人進行問責。

目前，攻堅行動實現了重大突破，完成環保部約談的46個衛星監測點修復任務及“綠盾2017”專項行動剩余28個未銷號衛星監測點生態修復治理任務；關閉封堵坑口11個，對78個坑口進行修補完善，處理礦渣19萬噸；修復152個坑口34萬平方米，栽植各類苗木15.8萬株，撒播混合草種982公斤，并成功打造出23處生態修復治理精品治理點，栽植的苗木規劃整齊，品種搭配合理，苗木成活率和植樹種草覆蓋率均在95%以上。

在打造生態區上做文章

作為礦山修復治理的生力軍，根據市政府的安排部署，靈寶市國土資源局及時成立了專項治理工作督導組，經常深入礦山企業，檢查坑口關閉封堵、工棚拆除、工程措施修補完善、亂石和坑口治理、覆土厚度和苗木栽植成活等情況，督導各項工程嚴格按標準施工；堅持做好項目實施單位與相關技術單位的溝通協調，為項目施工方提供專業技術支持與支撐；為嚴防問題反彈，把督導工作延伸到一線，加強基層國土資源所巡查監管力度，進一步鞏固修復治理成果。經過努力，成功打造出黃金股份2處、金盛公司5處生態修復治理精品點和故縣棗香峪長安岔華山松生態修復治理精品區。

目前，靈寶市礦山復綠的腳步仍在向前邁進。

根據小秦嶺金礦區生態系統現狀,靈寶市將按照“山水林田湖草”綜合治理原則，以區域為單元，統籌規劃各個生態要素，采取“科學規劃、因地制宜、集中連片、規模治理”的思路，充分利用河南省把小秦嶺金礦區山水林田湖草作為生態修復治理試點的有利時機，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進，最大力度、最大強度、最快速度布置落實，盡快解決小秦嶺金礦區的生態環境問題，加快推動靈寶產業經濟轉型升級步伐。