探析韓國電影審查制度及政策演變

◆邵 菲

(西南大學文學院)

1897～1898年，電影傳入朝鮮半島。在1919年朝鮮半島獨立制作出《正義的復仇》前，在影院里放映多為外國制作的影片。本土電影經歷了一段探索期，較為成熟的默片《阿里郎》出現，這部電影開啟了朝鮮半島的默片新時代。

一、社會動蕩期，電影影響微弱

《阿里郎》上映的1926年，在日本殖民統治下的朝鮮半島出臺了《活動寫真和映畫檢閱規則》。在朝鮮半島殖民統治期間，日本從未放棄通過控制文化來從根本上統治朝鮮半島的念頭。在審查制度的影響下，朝鮮半島的電影也由純粹猛烈的反斗爭方式，變為溫和的潛移默化引導模式。1955年，文教部制定了《公演物檢細則》。第二共和國時期，民間自律委員會“映畫倫理委員會”出現，但其成立九個月便解散了。朝鮮半島長時間的動亂，讓電影對社會的影響被削弱，制度與電影的連接也斷斷續續。新上任的樸正熙政府深諳電影的重要性，加大了對電影的控制力度。電影一種意識形態的宣傳手段而存在，政府希望電影能給為民族文化振興做出貢獻。1962年，政府出臺《電影法》。在此之前，韓國沒有電影法，對電影的控制只能通過刑法、反共法和民法中的某些條款來進行。

二、專職管控期，電影為政治服務

1973年，《電影法》第四次修訂時，將韓國電影業完全納入政治機構的管控之下。政府強調，作為傳媒之一的電影，要表現韓國社會生活的光明面而不是陰暗面。繼維新體制之后，在對電影內容的控制上，樸正熙政府通過檢閱加強了對素材的限制，把以反共、維新、新村精神為素材的國策電影選定為優秀電影，讓電影公司制作了反映國家政策的宣傳電影。電影被相關機構檢查的同時電影制作者也開始自查。審查機構是審查制度的存在之本。1976年，政府將本來屬于文藝藝術部的檢閱職責獨立出來，設立專門的審查機構——公演倫理委員會，負責監督電影、視聽傳媒和其他表演藝術。在《電影法》第五次修訂時，政府將檢閱制改成公演倫理委員會審議制，公演倫理委員會是由政府的文化公報部所管理的半官方半民間的一所機構，負責審議的人員多半是政府各機關所推薦的人，其所用的制度與審查制度并無太大的差別。投拍前和影片完成之后的審閱使電影仍被政府所控制，電影并沒有自由的發揮空間。電影審查制度成為一把懸在電影人頭上的達摩克利斯之劍，對電影人的創新意識和表達熱情形成了一股強有力的威嚇與阻撓的力量。在七、八十年代軍政府時期，政府更加注重對電影政治方面的審查，有關于政要及對共產主義描寫等相關內容的影片一律禁止。

三、發展過渡期，民眾需要足夠的自由

嚴苛的審查制度與這樣的自由是相悖的，人們迫切需要更多的自由表達。1987年，韓國爆發了大范圍的反政府游行，使言論自由被放寬，言論相對自由化。同年，電影投拍前的嚴格審查制度被取消。但這樣的美好只是曇花一現。1988年底，盧泰愚政府開始對文化生產進行審查。1989年，從保護青少年的角度考慮，公演倫理委員會宣布將會審查并刪除帶有色情的影片。其實，這不過是隱藏他們政治企圖的一個幌子，實際上委員會刪除的多為批判當今時政的片段。當權者利用著審查制度，以讓他們的權力披上貌似合法的外衣。

金大中第四次競選總統終獲成功，他的上臺意味著韓國長期軍事獨裁政權的完全結束和民主時代即將來臨。金大中時代不僅給韓國帶來了寬松的政治環境，同時也為電影產業的良性發展提供了政策支持。在其任期內，韓國電影政策發生了重大改革——廢除電影剪閱制度，以電影等級制度替代。

在取消剪閱制度前，韓國曾有段審查制和分級制并存的時期。分級制粗略的將電影分為四級，其分級理念和目的都從屬于審查，比起美國電影協會分級制，它不具備獨立性。兩種制度的并存限制了電影美學的發展，導致了電影產業的停滯。從理論上說，審查與分級不是一回事。審查是檢查、討論電影的社會內容，并揭示可能有的非倫理表達的違法性，而分級是根據年齡差異、青少年身心特點，適應影院不同接待對象而對電影進行分類。

四、自由發展期，電影得到快速發展

1999年，韓國國會公布電影完全采取分級制。沒有了題材限制，電影所能談論的話題也更加廣泛和深入，值得評判的歷史被搬上熒幕，電影對于文化和社會的作用被更好地發揮出來。《共同警備區》《朋友》《家族榮譽》《殺人回憶》以及《實尾島》這些原本被廢止的電影也紛紛上映，也一次次刷新了票房新高。韓國電影也逐漸走向世界，推動了韓國電影業的大發展、大繁榮。

參考文獻：

[1][韓]樸圣鉉.1987-1992年間韓國的電影審查制度與政治合法性.

[2][韓]樸彥珍.韓國電影審查電影法及民族電影.