測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用探討

文/郭繼軍 吉林省白山市靖宇縣國(guó)土資源局 吉林白山 135200

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)國(guó)土資源管理事業(yè)也獲得了巨大的成果，其中對(duì)測(cè)繪技術(shù)和工具的多方面應(yīng)用，是促進(jìn)國(guó)土資源管理有效發(fā)展的重要手段。

1、測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的重要作用和意義

通過(guò)為國(guó)土資源管理提供各類準(zhǔn)確的位置和圖形信息，測(cè)繪技術(shù)，尤其是3S系統(tǒng)技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用廣泛、作用重大。首先，測(cè)繪工作為國(guó)土資源管理提供著最為基礎(chǔ)的地理信息服務(wù)和多方面的技術(shù)支撐；其次，測(cè)繪工作還能夠幫助實(shí)現(xiàn)對(duì)土地進(jìn)行便捷的監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)的遙感分析；另外，測(cè)繪工作對(duì)于國(guó)家進(jìn)行合理投資能源、交通、水利和通信設(shè)施等也具有關(guān)鍵性作用，從而提升自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境治理實(shí)效，保障國(guó)土資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)、利用；最后，測(cè)繪技術(shù)還能夠促進(jìn)國(guó)土資源管理的可持續(xù)發(fā)展，順應(yīng)自然規(guī)律，符合社會(huì)主義建設(shè)的要求。在傳統(tǒng)的測(cè)繪工作中，國(guó)土資源的管理主要是通過(guò)人工測(cè)繪的形式進(jìn)行，這種粗糙的測(cè)繪方式提供的數(shù)據(jù)和信息，在精確性上無(wú)法得到全面的保證，但是依然被國(guó)土資源管理部門(mén)所使用，最終容易導(dǎo)致國(guó)土資源被破壞的現(xiàn)象，而由于數(shù)據(jù)和信息的不準(zhǔn)確，也會(huì)造成國(guó)土資源管理部門(mén)實(shí)施具體監(jiān)督和執(zhí)法工作出現(xiàn)滯后問(wèn)題。因此，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)和手段被有效利用于現(xiàn)代化的國(guó)土資源管理工作中，通過(guò)衛(wèi)星遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)時(shí)、全方位地搜集國(guó)土資源情況，為國(guó)土資源管理部門(mén)提供具有準(zhǔn)確性的圖形和信息，逐步形成完善的國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)，從而提高我國(guó)國(guó)土資源管理水平和質(zhì)量。

2、測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用探討

2.1 測(cè)繪在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中的應(yīng)用

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和持續(xù)完善，不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要性也逐漸顯現(xiàn)，這也標(biāo)志著社會(huì)的進(jìn)步。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作主要是為了實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、簿冊(cè)登記、依據(jù)登記以及信息平臺(tái)的“四統(tǒng)一”，在這一過(guò)程中，需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各個(gè)相關(guān)部門(mén)以及系統(tǒng)平臺(tái)的操作規(guī)范，但長(zhǎng)期依賴，各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)的整合一直缺乏一個(gè)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)，測(cè)繪數(shù)據(jù)信息無(wú)法得到共享，房產(chǎn)面積、房屋門(mén)牌號(hào)、房屋權(quán)屬人以及土地面積等信息之間難以做到有效關(guān)聯(lián)，阻礙和制約不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記達(dá)到整合的目的，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的質(zhì)量和效率有待提升。隨著測(cè)繪中相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)的獲取和共享有據(jù)可依，并且實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一測(cè)量，這一問(wèn)題得到了極大的改善。

2.2 在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中的應(yīng)用

在土地執(zhí)法巡檢檢查工作中可以使用遙感技術(shù)對(duì)收集到的國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息以及圖像進(jìn)行對(duì)比分析，從中獲取最具開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的土地資源動(dòng)態(tài)信息，并且可以對(duì)土地資源的狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，起到預(yù)防與警示違法犯罪的作用。而利用UPS技術(shù)與PDA技術(shù)，能夠有效結(jié)合無(wú)線數(shù)據(jù)通訊、錄音、拍照以及電話語(yǔ)音通訊等多個(gè)功能，這樣有利于研究人員開(kāi)發(fā)出滿足國(guó)土資源管理需求的智能移動(dòng)終端，可以利用智能移動(dòng)終端對(duì)土地資源信息進(jìn)行快速采集并進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這對(duì)提高國(guó)土資源管理效率十分重要。另外，還可以利用GIS技術(shù)將使用遙感技術(shù)獲得的土地資源信息數(shù)據(jù)、土地資源利用的現(xiàn)狀以及土地資源的地理數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一匯總與整理，建立全國(guó)范圍的土地資源監(jiān)察管理數(shù)據(jù)庫(kù)，方便土地執(zhí)法巡檢檢查人員對(duì)國(guó)土資源的利用情況進(jìn)行對(duì)比分析。

2.3 土地勘測(cè)定界方面的應(yīng)用

在開(kāi)展國(guó)土資源管理工作時(shí)，注重土地勘測(cè)定界，有利于加強(qiáng)土地資源管理，并為國(guó)土資源管理部門(mén)的工作開(kāi)展提供所需參考信息。實(shí)踐中若能將GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)應(yīng)用于土地勘測(cè)定界方面，則有利于確保其勘測(cè)定界有效性。具體表現(xiàn)為：（1）在土地勘測(cè)定界過(guò)程中，通過(guò)對(duì)GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)的合理使用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的科學(xué)應(yīng)對(duì)，使土地勘測(cè)定界的整體工作效率加以提高，進(jìn)而豐富國(guó)土資源管理內(nèi)容，滿足其管理方面的多樣化需求。（2）通過(guò)對(duì)GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)的靈活使用，能夠使土地勘測(cè)定界工作開(kāi)展更具科學(xué)性，從而獲得參考價(jià)值大的勘測(cè)定界成果，從而為我國(guó)國(guó)土資源管理水平提升提供保障。同時(shí)，基于GPS全球衛(wèi)星定位技術(shù)的土地勘測(cè)定界作業(yè)計(jì)劃實(shí)施，需要重視實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)信息高效利用，使得國(guó)土資源管理工作開(kāi)展能夠達(dá)到預(yù)期效果。

2.4 土地規(guī)劃工作中應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)

國(guó)土資源管理的一個(gè)重要工作就是土地規(guī)劃，而土地規(guī)劃需要詳細(xì)掌握土地信息，而土地信息的收集整理需要通過(guò)測(cè)繪技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。土地信息包括了土地位置、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)值等要素，測(cè)繪技術(shù)可以收集到這些要素，并對(duì)其進(jìn)行加工和分析處理，運(yùn)用科學(xué)的方式去掌握土地的數(shù)量與質(zhì)量，分析其性質(zhì)，進(jìn)而更加有效地為土地規(guī)劃提供出價(jià)值更高、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確的參考信息，以便合理地規(guī)劃土地未來(lái)應(yīng)用。測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用過(guò)程為，應(yīng)用新型測(cè)繪的RS技術(shù)，收集并獲得土地信息數(shù)據(jù)，然后利用遙感技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和處理，具體分析數(shù)據(jù)信息，得出具有總結(jié)意義的信息，其更加清晰明確的反應(yīng)土地的特點(diǎn)和特征，為土地規(guī)劃提供數(shù)據(jù)。然后，通過(guò)GIS建立一個(gè)土地規(guī)劃模型，立體全面地反應(yīng)出規(guī)劃方案，以測(cè)繪到的土地?cái)?shù)據(jù)和該地未來(lái)發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ)，評(píng)估規(guī)劃方案，這樣能夠更清晰地看出規(guī)劃不足，以便改正，大大提升了規(guī)劃方案的有效性。

結(jié)語(yǔ)：

國(guó)土資源管理對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)較為成熟。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用也取得了很大的進(jìn)步，國(guó)土資源管理工作的實(shí)效性不斷得到巨大的提升，逐步進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期。為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的質(zhì)量和水平，相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，不斷探索和實(shí)踐，充分發(fā)揮出測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。